企業(yè)最低工資規(guī)定
第一章總則
第一條為了適應(yīng)發(fā)展的需要,保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活、促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))以及在其中領(lǐng)取報(bào)酬的勞動(dòng)者(以下簡稱勞動(dòng)者)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是否適用本規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。
第三條本規(guī)定所稱“最低工資”是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。本規(guī)定所稱最低工資率是指單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資數(shù)額。
第四條最低工資率的確定實(shí)行政府、工會(huì)、企業(yè)三方代表民主協(xié)商原則。
第五條國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門對(duì)全國最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域最低工資制度的實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理。
第二章最低工資率的確定和發(fā)布
第六條最低工資率在國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門的指導(dǎo)下,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究確定。
第七條最低工資率應(yīng)參考政府統(tǒng)計(jì)部門提供的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、職工的平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率。城鎮(zhèn)就業(yè)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定,高于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救濟(jì)金待業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn),低于平均工資。其具體測(cè)算方法附后。
第八條最低工資率一般按月確定,也可按周、日或小時(shí)確定。各種單位時(shí)間的最低工資率可以互相轉(zhuǎn)換。
第九條最低工資率應(yīng)考慮同一地區(qū)不同區(qū)域和行業(yè)的特點(diǎn),對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域和行業(yè)可以確定不同的最低工資率。
第十條各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)確定最低工資率時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)聯(lián)合會(huì)、財(cái)政、民政、統(tǒng)計(jì)等部門咨詢。
工資率的適用范圍(包括區(qū)域、行業(yè)和人員,下同)報(bào)國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門備案。
第十二條國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門在收到省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門的備案報(bào)告后,應(yīng)召集全國總工會(huì)、全國企業(yè)家協(xié)會(huì)共同研究;如其報(bào)送的最低工資率及其適用范圍不妥的,有權(quán)提出變更意見,并在十五天之內(nèi)以書面形式給予回復(fù)。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政主管部門在二十五天之內(nèi)未收到國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門提出變更意見的,或接到變更意見對(duì)原確定的最低工資率及其適用范圍作了修訂后,應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)最低工資率及其適用范圍報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并且在批準(zhǔn)后七天內(nèi)發(fā)布。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市最低工資率及其適用范圍應(yīng)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)報(bào)紙上發(fā)布。
第十五條最低工資率發(fā)布實(shí)施后,如本規(guī)定第七條所規(guī)定的諸項(xiàng)因素發(fā)生變化,或本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整,但每年最多調(diào)整一次。
最低工資率調(diào)整的權(quán)限、方式、程序、公布辦法按照其確定時(shí)的規(guī)定進(jìn)行。
第三章最低工資的給付
第十六條最低工資應(yīng)以法定貨幣按時(shí)支付。
第十七條下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分:
1.加班加點(diǎn)工資;
2.中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
3.國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇。
第四章最低工資的保障與監(jiān)督
第十八條企業(yè)必須將政府對(duì)最低工資的有關(guān)規(guī)定告知本單位勞動(dòng)者。
第十九條企業(yè)支付給勞動(dòng)者的工資不得低于其適用最低工資率。
實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的企業(yè),必須進(jìn)行合理的折算,其相應(yīng)的折算額不得低于按時(shí)、日、周、月確定的相應(yīng)的最低工資率。
第二十條勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的,不適用于第十九條第一款的規(guī)定。
第二十一條勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按照規(guī)定休假期間,以及依法參加國家和社會(huì)活動(dòng),視為提供了正常勞動(dòng)。
第二十二條各級(jí)人民政府的勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第二十三條工會(huì)有權(quán)對(duì)最低工資執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)企業(yè)支付勞動(dòng)者工資低于有關(guān)最低工資率的,有權(quán)要求有關(guān)部門處理。
第二十四條勞動(dòng)者與企業(yè)之間就最低工資發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),按《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理。
第五章法律責(zé)任
第二十五條違反本規(guī)定第七條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的,由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令其限期改正。
第二十六條企業(yè)違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)行政主管部門責(zé)令其限期改正。逾期未改正的,對(duì)用人單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十七條企業(yè)違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資,并視其欠付工資時(shí)間的長短向勞動(dòng)者支付賠償金。欠付一個(gè)月以內(nèi)的向勞動(dòng)者支付所欠工資的20%賠償金;欠付三個(gè)月以內(nèi)的向勞動(dòng)者支付所欠工資的50%賠償金;欠付三個(gè)月以上的向勞動(dòng)者支付所欠鐵100%賠償金。拒發(fā)所欠工資和賠償金的,對(duì)企業(yè)和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第二十八條對(duì)處罰決定不服的,當(dāng)事人可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第二十九條復(fù)議申請(qǐng)人逾期不起訴,又不履行復(fù)議決定的,依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第三十條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第三十一條本規(guī)定由國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。
延伸閱讀:最低工資率測(cè)算方法
國際上確定最低工資一般考慮城市居民生活費(fèi)用支出、平均工資、勞動(dòng)生產(chǎn)率、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素?捎霉奖硎緸椋
M=f(C、A、L、U、E、a)
M最代工資率;
C城市居民人均生活費(fèi)用;
A平均工資;
L勞動(dòng)生產(chǎn)率;
U失業(yè)率;
E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;
a調(diào)整因素。
國際上采用的確定最低工資率的具體測(cè)算方法有八種,分別是:恩格爾系數(shù)法、比重法、累加法、超必需品剔除法、平均數(shù)法、生活狀況分析法、分類綜合計(jì)算法、經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析法。下面重點(diǎn)介紹比重法和恩格爾系數(shù)法。
1.比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料,確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。
2.恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會(huì)提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物食譜及標(biāo)準(zhǔn)物攝取量,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場(chǎng)價(jià)格,計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),除以恩格爾系數(shù),得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。
以上方法計(jì)算出最低工資率后,再考慮職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和待業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。