延遲退休年齡政策漸近!3天連轉(zhuǎn)12文聚焦延退3天連轉(zhuǎn)12文聚焦延退
人社部曾多次明確，今年延遲退休政策將拿出方案。在7月22日召開(kāi)的二季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，目前在政策研究設(shè)計(jì)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)一些必要程序之后會(huì)把這個(gè)方案向社會(huì)公布，廣泛地聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，盡可能地匯集民智，凝聚共識(shí)。
記者注意到，在最近的3天內(nèi)，人社部官網(wǎng)連續(xù)轉(zhuǎn)載了12篇聚焦延遲退休的文章，而這一做法并不常見(jiàn)。
這一動(dòng)作釋放啥信號(hào)?在外界看來(lái)，密集轉(zhuǎn)載發(fā)布解讀文章，可能意在增信釋疑，為政策出臺(tái)進(jìn)行鋪墊。
權(quán)威專家談延退必要性
為什么要延遲退休，這是許多公眾并不理解的問(wèn)題。在上述文章中，多位權(quán)威專家在接受人社部主管的《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》采訪時(shí)論證了延遲退休的必要性
人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛指出，目前中國(guó)職工平均退休年齡偏低，實(shí)際上的平均退休年齡只有54歲。城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限短，而享受養(yǎng)老金待遇的時(shí)間長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在未來(lái)人口老齡化高峰到來(lái)時(shí)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將難以承受沉重的支付壓力。因此，綜合考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化、人口老齡化、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長(zhǎng)期收支狀況等多種因素，適當(dāng)提高法定退休年齡是一種必然趨勢(shì)。
中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成表示，人均預(yù)期壽命與人們受教育年限都在持續(xù)不斷延長(zhǎng)，勞動(dòng)力供求關(guān)系正在從可以無(wú)限供給的時(shí)代，向每年凈減少數(shù)百萬(wàn)適齡勞動(dòng)人口的時(shí)代轉(zhuǎn)變，再加上少子高齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，追求包括性別平等在內(nèi)的社會(huì)公正呼聲日益高漲，這些客觀事實(shí)決定了逐步延遲法定退休年齡確實(shí)是一個(gè)必然選擇。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈指出，延遲退休年齡是適應(yīng)人口預(yù)期壽命增長(zhǎng)的需要，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要，是保持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)健康發(fā)展的需要。
建議“先女后男” 兼顧特殊
由于現(xiàn)行退休年齡并不統(tǒng)一，延遲退休面臨著誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題。李忠指出，要區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施。不是對(duì)所有社會(huì)群體同時(shí)實(shí)行延遲退休，會(huì)選擇現(xiàn)在退休年齡相對(duì)偏低的群體，從這部分群體開(kāi)始逐步實(shí)施。
鄭功成在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)建議，采取“女先男后”的政策取向，先從低齡退休的女性開(kāi)始，而男性與符合60歲退休的女性先不延遲。
鄭功成解釋稱，“女先男后”主要原因還是因?yàn)橹袊?guó)男女退休年齡相差太大，男性60歲退休，女職工50歲退休，女干部55歲，兩者相差10歲、5歲。這么大的差距，同步延遲退休將不利于縮小差距，也會(huì)使這一政策的調(diào)整波及全體。
專家還強(qiáng)調(diào)，調(diào)整法定退休年齡時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧特殊。鄭功成對(duì)《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》表示，重體力崗位上的勞動(dòng)者、喪失勞動(dòng)能力到一定程度的勞動(dòng)者，應(yīng)允許在基準(zhǔn)退休年齡前提早退休，當(dāng)然其領(lǐng)取全額養(yǎng)老金時(shí)需要達(dá)到國(guó)家法定的最低繳費(fèi)年限。再如，對(duì)工齡長(zhǎng)的勞動(dòng)者亦應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)規(guī)定。
強(qiáng)調(diào)對(duì)青年就業(yè)影響有限
延遲退休是否會(huì)影響年輕人就業(yè)?人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮對(duì)《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》表示，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休辦法，一年延遲幾個(gè)月，總體上對(duì)就業(yè)影響有限，而且這種影響分散到所有行業(yè)，因此，對(duì)就業(yè)不會(huì)構(gòu)成大的沖擊，也不會(huì)因此導(dǎo)致年輕人就業(yè)難。
鄭東亮說(shuō)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上并不是絕對(duì)的一對(duì)一關(guān)系，實(shí)際情況是，兒子可能看不上老子干的活兒。他指出，青年的就業(yè)機(jī)會(huì)主要還是決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。年輕人更愿意去的崗位是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)。
褚福靈表示，延遲退休可能會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但影響不會(huì)很大。現(xiàn)在的很多企業(yè)尤其是小企業(yè)，有相當(dāng)一部分員工是退休返聘人員，退休后仍在就業(yè)崗位上繼續(xù)工作，而延遲退休也是在就業(yè)崗位上繼續(xù)工作，和現(xiàn)在的狀況相差無(wú)幾。可以通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)海外合作等辦法來(lái)緩解延遲退休與就業(yè)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。
提高延遲退休者養(yǎng)老金待遇
很多人擔(dān)心，延遲退休之后，領(lǐng)取的養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)減少?中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光在接受《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》采訪時(shí)解釋說(shuō)，延遲退休之后，工作年限長(zhǎng)了，相應(yīng)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)了，相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存多了。而同時(shí)工資還會(huì)上漲。根據(jù)“多繳多得長(zhǎng)繳長(zhǎng)得”原則，雖然職工領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間推遲了，但“實(shí)質(zhì)上養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)該是增加的”。
鄭功成提出，對(duì)延遲退休者應(yīng)當(dāng)有利益上的補(bǔ)償，即通過(guò)提高延遲退休者的養(yǎng)老金待遇來(lái)避免其利益受損，這才是正確取向。
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任何繼明在接受《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》采訪時(shí)建議，要建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“多勞多得+多繳多得+長(zhǎng)繳多得+遲領(lǐng)不少得”激勵(lì)機(jī)制，保證工作時(shí)間長(zhǎng)的人總體利益不但不會(huì)降低，反而更高
延遲退休最新消息：延遲退休政策是否會(huì)影響大學(xué)生就業(yè)?
目前延遲退休方案制定進(jìn)展如何?實(shí)施過(guò)程將帶來(lái)哪些影響?7月22日，人社部舉行二季度新聞發(fā)布會(huì)，人社部新聞發(fā)言人李忠就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。目前，全國(guó)每年有大學(xué)畢業(yè)生700多萬(wàn)人，去產(chǎn)能也涉及百萬(wàn)人安置問(wèn)題。有人擔(dān)心，實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休年齡可能會(huì)對(duì)就業(yè)造成進(jìn)一步擠壓，尤其導(dǎo)致青年人就業(yè)空間大幅縮減。對(duì)此，李忠表示，從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，延遲退休占用的崗位和將來(lái)年輕人需要的崗位不是簡(jiǎn)單線性替代關(guān)系，“隨著新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)仍有大量就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位缺口。延退占用的就業(yè)崗位并不會(huì)在很大程度上替代青年的就業(yè)機(jī)會(huì)，青年的就業(yè)機(jī)會(huì)主要還是決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄭東亮也表示，一方面，由于我國(guó)實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休辦法，一年延遲幾個(gè)月，總體對(duì)就業(yè)影響有限;而且這種影響分散到所有行業(yè)，因此對(duì)就業(yè)不會(huì)構(gòu)成大沖擊，也不會(huì)因此形成青年人的就業(yè)難。另一方面，考慮到從2012年開(kāi)始，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口逐步減少，2020年之后年均減少幅度將進(jìn)一步加大，勞動(dòng)年齡人口從2011年高峰期的9億多將減少到2050年的7億左右。勞動(dòng)年齡人口減少的趨勢(shì)對(duì)沖了實(shí)施漸進(jìn)式的延遲退休政策所產(chǎn)生的就業(yè)影響�！安贿^(guò)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上看，延遲退休對(duì)部分人群確實(shí)會(huì)帶來(lái)一定影響，應(yīng)做好相應(yīng)配套政策�！�
人社部國(guó)際勞動(dòng)保障研究所所長(zhǎng)莫榮指出，不同勞動(dòng)者擁有的教育背景、職業(yè)技能等資源稟賦不同，面臨的家庭、婚姻、健康等個(gè)人情況也不同，個(gè)體就業(yè)能力存在重要差別。比如，在美國(guó)，六十幾歲的老年工人中大約有1/4由于傷殘或者健康狀況惡化而無(wú)法繼續(xù)工作。因此，他建議，一方面要加強(qiáng)對(duì)老年人的就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)，減少就業(yè)歧視;另一方面對(duì)于無(wú)法就業(yè)的老年人，要進(jìn)一步健全相關(guān)社會(huì)福利保障政策。
