第一條 為規(guī)范用人單位工資支付行為，妥善解決農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號)、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶、民辦企業(yè)單位及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工，適用本辦法。
第三條 縣級以上勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)其他部門按照各自的職責(zé)組織實(shí)施本辦法。
縣級以上建設(shè)、公安、工商、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門和工會組織應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第四條 用人單位與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同。勞動合同文本由自治區(qū)勞動保障廳統(tǒng)一印制并向全區(qū)發(fā)布。
用人單位不得拒絕與農(nóng)民工簽訂勞動合同，不得采用欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同，不得向農(nóng)民工收取任何形式的風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、保證金或抵押物。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立工會組織。農(nóng)民工有權(quán)申請加入用人單位工會組織。用人單位尚未建立工會組織的，農(nóng)民工可以申請加入用人單位所在地基層工會組織。
各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動合同。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)在招用農(nóng)民工15日內(nèi)與之簽訂勞動合同，并與簽訂勞動合同15日內(nèi)到用工所在地勞動保障行政不滿熱鬧進(jìn)行用工登記。
農(nóng)民工提出勞動合同簽證要求的，用人單位應(yīng)將勞動合同提交給用工所在地勞動保障行政部門進(jìn)行簽證。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月或者按勞動合同約定的方式足額支付農(nóng)民工工資，不得以實(shí)物、有價證券等形式代替，不得規(guī)定農(nóng)民工在指定地點(diǎn)、場合消費(fèi)，也不得規(guī)定農(nóng)民工的消費(fèi)方式。
用人單位制服農(nóng)民工工資不得低于用工所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工考勤和工資報(bào)表制度，書面記錄農(nóng)民工的出勤情況，每月與農(nóng)民工核對并由農(nóng)民工本人簽字。
用人單位支付工資時應(yīng)當(dāng)填寫農(nóng)民工工資支付名冊，由農(nóng)民工本人簽字領(lǐng)取。因特殊情況本人不能領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)書面(附本人有效身份證件)委托他人代為領(lǐng)取。
用人單位的工資支付名冊應(yīng)當(dāng)保存兩年。
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付農(nóng)民工工傷停工留薪期間的工資。在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變。具體停工留薪按照《寧夏回族自治區(qū)工傷職工停工留薪期管理辦法》執(zhí)行。
第十條 農(nóng)民工有下列情形之一的，用人單位可以不予支付其期間的工資：
(一) 在事假期間的;
(二) 無正當(dāng)理由未提供勞動的;
(三) 由于勞動者本人的原因中止勞動合同的。
第十一條 農(nóng)民工在國家規(guī)定的節(jié)假日和休息日以及年休假、探親假、婚喪假、晚婚晚育假、節(jié)育手術(shù)假、女職工孕期產(chǎn)前檢查、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的哺乳時間、男方護(hù)理假、工傷職工停工留薪期等期間休息的，用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付其工資。
農(nóng)民工在國家規(guī)定的節(jié)假日和休息日加班加點(diǎn)提供勞動的，用人單位應(yīng)按規(guī)定支付加班工資。
第十二條 用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動關(guān)系解除或者終止之日起兩個工作日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資。雙方另有約定的除外。
第十三條 嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金制度。建設(shè)單位和施工企業(yè)在招投標(biāo)或領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)分別按照工程事標(biāo)價或工程總造價的2%，向建設(shè)行政主管部門所屬各級建筑管理機(jī)構(gòu)交納農(nóng)民工工資保證金，存入指定的農(nóng)民工工資保證金賬戶，并到勞動保障行政部門登記備案。沒有銀行出具的繳費(fèi)憑證，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)建筑工程施工許可證。
第十四條 工程建設(shè)期間愛莫能助及工程竣工后，若出現(xiàn)建設(shè)單位拖欠工程款而導(dǎo)致施工企業(yè)無法支付農(nóng)民工資情形的，經(jīng)建設(shè)行政部門、勞動保障行政部門調(diào)查認(rèn)定其行為屬實(shí)，責(zé)令建設(shè)單位限期支付;逾期仍不支付的，由勞動保障行政部門協(xié)調(diào)建設(shè)行政主管部門從其農(nóng)民工工資保證金中先行劃支。
第十五條 工程竣工后，由建設(shè)行政主管部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)勞動保障行政部門公示15天后，該建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生或不存在拖欠、無幫克扣工資情況的，向該工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)出具相關(guān)證明，建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)憑此證明到建設(shè)行政主管部門和其授權(quán)委托的管理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)民工工資保證金退還手續(xù)。
第十六條 為減少和避免發(fā)生拖欠、克扣工資行為，各級勞動保障和建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對建筑行業(yè)勞動用工的監(jiān)管，規(guī)范勞動用工管理和勞務(wù)分包行為。
禁止將建筑工程發(fā)包給無用工資質(zhì)的個人、組織及“包工頭”，凡因無用工資質(zhì)的個人、組織及“包工頭”承包建筑工程造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，由上一級具有用工資質(zhì)的發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任，負(fù)責(zé)支付農(nóng)民工工資并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對用人單位農(nóng)民工工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察，對違法行為進(jìn)行處理。
勞動保障行政部門依法對用人單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供用人情況、工資支付記錄、考勤記錄、財(cái)務(wù)賬冊、財(cái)務(wù)報(bào)表、開戶銀行賬號等必要資料和證明，不得弄虛作假、推諉、拒絕。
第十八條 縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)勞動保障誠信評價暫行辦法》的要求，完善用人單位支付農(nóng)民工工資信用檔案，每年進(jìn)行一次信用等級評價。對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位，可以通過新聞媒體向社會公布。
第十九條 任何組織和個人對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，侵害農(nóng)民工工資權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動和社會保障行政部門、建設(shè)行政部門和有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉的部門應(yīng)當(dāng)盡快決定是否受理;予以受理的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理;不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有關(guān)部門舉報(bào)。
第二十條 用人單位有下列情形之一的，縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，依據(jù)有關(guān)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章對用人單位依法進(jìn)行處罰：
(一)拒絕簽訂或繼續(xù)使用農(nóng)民工但未續(xù)簽勞動合同的;
(二)采用欺詐或者脅迫等手段與農(nóng)民工簽訂勞動合同的;
(三)未按時支付農(nóng)民工工傷醫(yī)療期間工資的;
(四)不能按時支付工資且未出具應(yīng)付工資憑證的;
(五)未在應(yīng)付工資憑證規(guī)定的時間內(nèi)支付工資的;
(六)未在規(guī)定時限內(nèi)到勞動和社會保障行政部門辦理用工登記備案或違背農(nóng)民工意愿不進(jìn)行勞動合同簽證的;
(七)未以貨幣形式按時足額支付工資，或者支付的工資低于用工單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)其他侵害農(nóng)民工合法勞動保障權(quán)益的。
第二十一條 勞動保障行政部門在查處用人單位克扣或者故意拖欠農(nóng)民工工資案件時，發(fā)現(xiàn)用人單位有逃匿或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)跡象的，可依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，查封、扣押其價值相當(dāng)?shù)呢?cái)物，并進(jìn)行處置，用以支付農(nóng)民工資。
第二十二條 農(nóng)民工與用人單位因工資支付發(fā)生勞動爭議的，當(dāng)事人可依法向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁機(jī)關(guān)請仲裁。對促裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十三條 本辦法所稱的農(nóng)民工，是指本人戶為農(nóng)業(yè)戶口，主要在城鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人員。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。
最新消息：寧夏多部門嚴(yán)打拖欠農(nóng)民工工資行為
從寧夏回族自治區(qū)政府了解到，近期自治區(qū)人社廳、公安廳、住建廳等八部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，嚴(yán)打拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。
據(jù)了解，此次八部門聯(lián)合對使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶等，嚴(yán)查支付農(nóng)民工工資、與農(nóng)民工簽訂勞動合同等情況，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
到春節(jié)前，寧夏八部門將通過送法律法規(guī)知識上門、設(shè)置舉報(bào)投訴信箱和服務(wù)窗口等形式，暢通勞動者舉報(bào)投訴的渠道;對容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍，及時發(fā)現(xiàn)并解決欠薪隱患。
另外，寧夏將嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。其中，對拒不支付勞動報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件，將及時向公安機(jī)關(guān)移送;對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時，將向社會公布。
