在社會(huì)上面需要對(duì)老人，小孩，孕婦讓座，對(duì)帶弱勢(shì)群體需要提供一定的幫助。國(guó)家對(duì)待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對(duì)殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對(duì)這類人群給予一定的關(guān)愛(ài),因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來(lái)小編為大家整理最新吉林省殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策，僅供參考。
一、吉林省殘疾人補(bǔ)貼政策
為進(jìn)一步提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、規(guī)范性，現(xiàn)將《民政部 財(cái)政部 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2022〕79號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一要切實(shí)提高政治站位。各地要從貫徹落實(shí)黨的二十大精神和關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人重要指示、批示精神的高度，不斷加強(qiáng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度精準(zhǔn)管理，用心、用情、用力解決好群眾急難愁盼的事，確保兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度精準(zhǔn)落實(shí)。
二要積極做好政策宣傳。要重視并運(yùn)用信息化手段，及時(shí)向殘疾群眾發(fā)送提醒信息。同時(shí)要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采取多種方式、多種渠道，靈活多樣地?cái)U(kuò)大宣傳，提高政策知曉度，確保政策宣傳到位。
三要抓好政策貫徹落實(shí)�！兑庖�(jiàn)》對(duì)政策宣傳、政策銜接、數(shù)據(jù)比對(duì)、動(dòng)態(tài)復(fù)核、資金發(fā)放、檔案管理、保障能力以及容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面做出了新的具體規(guī)定，各地要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童，不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育享受孤兒基本生活保障政策的重度殘疾兒童的護(hù)理補(bǔ)貼可發(fā)放到機(jī)構(gòu)賬戶，由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各地要嚴(yán)格補(bǔ)貼資格認(rèn)定，規(guī)范補(bǔ)貼審核發(fā)放，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、違規(guī)辦理、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等情況發(fā)生。要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和使用監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，防止截留、挪用、騙取補(bǔ)貼資金。
二、吉林省殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策
《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》
2019年8月5日，吉林省殘聯(lián)等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（吉?dú)埪?lián)發(fā)〔2019〕42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），并于印發(fā)之日起正式實(shí)施。為了便于準(zhǔn)確理解、有效執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》解讀如下：
一、《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)背景
根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查測(cè)算，吉林省共有殘疾人193.1萬(wàn)人，占全省人口的7.03%。近年來(lái)，隨著我省殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，殘疾人特惠政策不斷出臺(tái)，殘疾人民生狀況持續(xù)改善。但與此同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)能力減弱，企業(yè)吸納就業(yè)能力下降，使本身就處于劣勢(shì)的殘疾人就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，加之，殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)、能力相對(duì)較弱，殘疾人仍然是就業(yè)和脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)人群。目前，全省就業(yè)年齡段已辦理殘疾人證的未就業(yè)殘疾人還有近30萬(wàn)人。
在開展“不忘初心 牢記使命”主題教育過(guò)程中，省殘聯(lián)認(rèn)真查找在促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的問(wèn)題，積極回應(yīng)殘疾人關(guān)切，圍繞進(jìn)一步落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2018〕32號(hào)）等有關(guān)文件精神，會(huì)同省發(fā)改委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳、人民銀行長(zhǎng)春中心支行、省稅務(wù)局、省體育局、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省郵政管理局、省扶貧辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省商務(wù)廳共16個(gè)部門，經(jīng)多次研究、廣泛征求意見(jiàn)后，聯(lián)合制定出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》。
二、出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》的目的和意義
《實(shí)施意見(jiàn)》致力于充分調(diào)動(dòng)廣大殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)積極性，激發(fā)殘疾人內(nèi)生動(dòng)力，破解殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，使殘疾人擁有更大的獲得感，主動(dòng)融入吉林全面振興全方位大局中來(lái)。在《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)過(guò)程堅(jiān)持公開透明、廣泛參與的原則，積極聽取和兼顧了各級(jí)殘聯(lián)、社會(huì)公眾和有關(guān)部門意見(jiàn)，努力使《實(shí)施意見(jiàn)》在各部門現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，為廣大殘疾人謀取最大的利益�！秾�(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，具有以下重要意義：
（一）《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)關(guān)于殘疾人工作有關(guān)論述、指示精神的重要舉措。強(qiáng)調(diào)“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”“對(duì)殘疾人等特殊群體要采取特殊幫扶政策”“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。省委、省政府也對(duì)殘疾人民生高度重視，把殘疾人作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)人群，把殘疾人就業(yè)納入民生實(shí)事統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，我省脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入了攻城拔寨的沖刺期，實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)增收、激發(fā)殘疾人內(nèi)生動(dòng)力，已成為脫貧攻堅(jiān)工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
（二）《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)是破解殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)突出問(wèn)題的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我省扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策依然停留在2006年的文件依據(jù)上，一些方面已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展的需要。殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)特惠政策少且零散、享受補(bǔ)貼及稅費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)較低或不明確、殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題制約了殘疾人就業(yè)工作的發(fā)展。通過(guò)《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，進(jìn)一步破解了這些突出問(wèn)題，為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了政策支持。
（三）《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)體現(xiàn)了廣大殘疾人和社會(huì)公眾的共同期待。近年來(lái)，殘疾人對(duì)美好生活的向往越來(lái)越強(qiáng)烈，社會(huì)扶殘助殘的氛圍越來(lái)越濃厚，民眾對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障的關(guān)注程度也日趨上升�！秾�(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，反映了殘疾人訴求，必將有力推動(dòng)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為吉林全面振興做出貢獻(xiàn)。
三、主要內(nèi)容和特點(diǎn)
《實(shí)施意見(jiàn)》共有7部分27條。主要包括以下內(nèi)容：
（一）明確了扶持對(duì)象及范圍
明確了具有省內(nèi)戶籍，在法定就業(yè)年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)要求的持證殘疾人都可以作為扶持對(duì)象。
明確了殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的界定范圍。
（二）明確了具體扶持內(nèi)容
1.體現(xiàn)“殘疾人優(yōu)先”。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，殘疾人創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)組織時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊(cè)手續(xù)。政府和街道設(shè)立相關(guān)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人，并減免有關(guān)費(fèi)用。社區(qū)、居家服務(wù)崗位，要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
2.充分落實(shí)扶持政策。
結(jié)合我省已有財(cái)稅政策，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、收費(fèi)減免、資金扶持、信貸扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和低�；砻庹�。
稅收優(yōu)惠：殘疾人本人為社會(huì)提供的服務(wù)和加工、修理修配勞務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定免征增值稅。對(duì)殘疾人個(gè)人取得的勞動(dòng)所得，按照有關(guān)規(guī)定減征個(gè)人所得稅。殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)符合小型微利企業(yè)條件的，按照有關(guān)規(guī)定，減征企業(yè)所得稅。
收費(fèi)減免：對(duì)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，同時(shí)在征得行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)同意的前提下，可適當(dāng)減免或降低會(huì)費(fèi)及其他服務(wù)收費(fèi)。盲人創(chuàng)辦的按摩院及殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及殘疾人利用民用住宅在社區(qū)經(jīng)營(yíng)的食雜店、修理店、干洗店等發(fā)生電、水、氣、熱、互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用，按照民用標(biāo)準(zhǔn)收取。
信貸扶持：《實(shí)施意見(jiàn)》明確對(duì)殘疾人信貸需求給予優(yōu)先支持，政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為符合條件的殘疾人開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)信用良好的殘疾人創(chuàng)業(yè)者經(jīng)綜合評(píng)估后可取消反擔(dān)保。
資金扶持：《實(shí)施意見(jiàn)》明確在殘疾人創(chuàng)業(yè)的不同階段，給予0.2萬(wàn)—3萬(wàn)元不等的創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。具有我省特點(diǎn)是的是對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)采取低門檻、遞進(jìn)式、在一定期間內(nèi)持續(xù)有保障的措施，力求充分調(diào)動(dòng)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)有意愿有能力的殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定和持久。同時(shí)為地方在落實(shí)中細(xì)化相關(guān)措施也留有一定了余地。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：《實(shí)施意見(jiàn)》明確了經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人靈活就業(yè)以及招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
低�；砻猓骸秾�(shí)施意見(jiàn)》明確了享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)后可享受為期24個(gè)月的低�；砻庹�，力求避免殘疾人因擔(dān)心就業(yè)后失去低保資格而放棄就業(yè)。
3.突出對(duì)重點(diǎn)群體的扶持。
《實(shí)施意見(jiàn)》中所提及的重點(diǎn)群體包括：殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人、殘疾人非遺繼承人、畢業(yè)年度內(nèi)的特殊教育院校教育類畢業(yè)生、高校（含技師學(xué)院）殘疾人畢業(yè)生、貧困殘疾人家庭的高校（含技師學(xué)院）畢業(yè)生、16—24歲失業(yè)殘疾人、殘疾人高技能人才、利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的殘疾人，按照規(guī)定分別給予不同形式的扶持。
4.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要載體，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、孵化基地、盲人按摩示范基地的力度，開展“雙創(chuàng)”評(píng)選等活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支撐。要求各地結(jié)合實(shí)際制定本地具體實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)本地殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，有條件的市縣要在2020年底前培育一個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地或眾創(chuàng)空間。
5.強(qiáng)化保障服務(wù)。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金保障、殘疾人就業(yè)服務(wù)保障、城鄉(xiāng)殘疾人平等就業(yè)創(chuàng)業(yè)等保障原則。具有突破性的是，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定省內(nèi)戶籍殘疾人跨地區(qū)創(chuàng)業(yè)，并已經(jīng)取得居住證的（含集體戶口），可以在居住地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
《實(shí)施意見(jiàn)》還明確提出，各地要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法，做好殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
