最新山西省安全生產(chǎn)條例最新修訂全文

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最新修訂山西省安全生產(chǎn)條例全文

目錄

第一章總則

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié)一般規(guī)定

第二節(jié)特別規(guī)定

第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章 總則

第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全生產(chǎn)適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,其主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人具體負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作;其他負責(zé)人履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理工作職責(zé)。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織實施。

各級人民政府主要負責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條各級人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,主要負責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任,其他負責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會副主任。

第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,并承擔(dān)同級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室職責(zé)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為的,督促其改正并向有關(guān)部門報告,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入,支持安全生產(chǎn)先進技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用,鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。

第九條從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),并對服務(wù)結(jié)果依法承擔(dān)責(zé)任。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,推動安全文化建設(shè),開展事故警示教育活動,增強全社會的安全意識。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報道安全生產(chǎn)情況,對安全生產(chǎn)工作進行輿論監(jiān)督。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計劃,大、中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展安全教育和應(yīng)急演練,普及安全知識。

第十一條各級人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在改善安全生產(chǎn)條件、推進安全文化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予保護和獎勵。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第一節(jié)一般規(guī)定

第十二條開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)依法取得相應(yīng)證照;

(二)具有保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

(五)礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格;

(六)特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格;

(七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;

(八)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準;

(九)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;

(十)對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員每年至少進行一次職業(yè)健康檢查;

(十一)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立下列有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度:

(一)安全生產(chǎn)委員會制度;

(二)安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理制度;

(三)安全生產(chǎn)例會制度;

(四)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度;

(五)安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度;

(六)重大危險源管理制度;

(七)危險作業(yè)管理制度;

(八)安全設(shè)施、設(shè)備管理制度;

(九)職業(yè)病防治制度;

(十)勞動防護用品管理制度;

(十一)應(yīng)急管理和事故報告、調(diào)查處理制度;

(十二)安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;

(十三)其他保障安全生產(chǎn)的制度。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,考核結(jié)果與安全生產(chǎn)獎懲措施掛鉤,并在本單位公示。

國有及國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果,由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)納入生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核管理,并與獎懲措施掛鉤。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會或者職工大會報告本單位的安全生產(chǎn)工作以及個人安全生產(chǎn)履職情況,并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)職責(zé),不得有下列行為:

(一)指揮、強令或者放任從業(yè)人員違章、冒險作業(yè);

(二)超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn);

(三)違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標準或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險提示、安全防范措施、事故應(yīng)急預(yù)案等主要內(nèi)容;在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的場所設(shè)置明顯的安全警示標識;向從業(yè)人員發(fā)放告知卡,詳細標明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素、事故預(yù)防以及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。

第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備不少于從業(yè)人員百分之一的專職安全生產(chǎn)管理人員,但不得少于兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),但應(yīng)當(dāng)至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十九條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)比例配備或者聘請注冊安全工程師。

第二十條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全評價以及安全設(shè)施設(shè)計及其審查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價,編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。

安全設(shè)施竣工驗收工作由建設(shè)單位組織。驗收組應(yīng)當(dāng)由項目建設(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價單位項目負責(zé)人以及具有相應(yīng)專業(yè)資格的專家組成,按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定組織驗收。專家可以從設(shè)區(qū)的市級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門建立的專家?guī)熘衅刚垼M成專家組。

專家組應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗收意見,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具安全設(shè)施竣工驗收報告,驗收人員應(yīng)當(dāng)簽字確認,建設(shè)單位和驗收人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施竣工驗收結(jié)果負責(zé)。驗收不合格的建設(shè)項目,不得投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自安全設(shè)施竣工驗收合格之日起十五日內(nèi),將安全設(shè)施竣工驗收報告等相關(guān)資料報送建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查部門。審查部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔,并采取下列安全措施:

(一)定期對重大危險源的有關(guān)裝置、設(shè)施、設(shè)備和場所開展風(fēng)險辨識和安全評估,并記錄在案;

(二)在重大危險源現(xiàn)場建立監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置明顯的安全警示標志,載明重大危險源危險物質(zhì)種類、數(shù)量、危險危害特性,標明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法;

(三)將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息,向受影響的單位、區(qū)域以及人員進行公告;

(四)制定重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,每年至少進行一次應(yīng)急演練,每半年至少進行一次現(xiàn)場處置演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源數(shù)據(jù)、評估報告等資料報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管控,及時排查治理事故隱患,如實記錄排查、治理、評估、驗收等內(nèi)容。

重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

重大事故隱患的治理方案和驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時在本單位公示,并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第二十四條礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場帶班,巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)當(dāng)立即組織人員撤離現(xiàn)場。

地下礦山帶班負責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時下井、同時升井。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行國家和行業(yè)部門認定的危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險作業(yè)管理制度,開展危害識別和風(fēng)險評估,制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,按照操作規(guī)程和作業(yè)方案作業(yè),安排專人負責(zé)現(xiàn)場安全管理。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊安全防護距離,應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。

油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產(chǎn)、儲存場所與公共設(shè)施、居住區(qū)等人員密集場所以及重要工業(yè)設(shè)施、重點保護區(qū)域的安全防護距離,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他人員密集場所的安全距離內(nèi),具有審批職能的部門不得批準設(shè)置油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產(chǎn)、儲存場所;違法批準設(shè)置的,原批準機關(guān)或者其上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準,限期遷出。

油氣長輸管道、水庫、尾礦庫和危險物品生產(chǎn)、儲存場所安全防護距離內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場以及其他人員密集場所;已經(jīng)建成的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。

第二十七條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

第二十八條鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,具體辦法由省人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會同保險監(jiān)督管理機構(gòu)制定,報省人民政府批準后實施。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第二十九條煤礦辦礦主體應(yīng)當(dāng)加強對所屬煤礦的安全管理,安全管理層級不得超過三級。

煤礦應(yīng)當(dāng)達到安全生產(chǎn)標準化二級及以上等級標準。

第三十條煤礦的發(fā)包、承包應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止生產(chǎn)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包給其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人。

承攬煤礦建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并符合國家有關(guān)標準。禁止轉(zhuǎn)包、違法承包項目或者出借資質(zhì)。

第三十一條煤礦應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查,采用綜合勘查技術(shù)查明井(礦)田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火、采空區(qū)塌陷等致災(zāi)因素,并采取相應(yīng)的防范措施。

第三十二條天然氣(煤層氣)勘探、開采、輸送生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)加強勘探、開采、輸送的安全生產(chǎn)管理,其重要設(shè)施和危險場所應(yīng)當(dāng)有安全防范措施和警示標志,并配備防雷、防爆、防靜電裝置。

第三十三條金屬、非金屬礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和服務(wù)年限應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。禁止新建低于國家或者省規(guī)定標準的礦山。

第三十四條尾礦庫建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。建設(shè)尾礦庫應(yīng)當(dāng)辦理土地使用審批手續(xù)。

禁止在居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施上游直接威脅范圍內(nèi)新建山谷型、傍山型尾礦庫。

鼓勵尾礦干排和尾礦綜合利用。

第三十五條危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局?h級以上人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時,根據(jù)實際需要規(guī)劃設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的園區(qū)或者化工集中區(qū)。

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目應(yīng)當(dāng)進入化工園區(qū)或者化工集中區(qū)。

第三十六條涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、危險化學(xué)品的裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所應(yīng)當(dāng)裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施,并保持正常運行。

第三十七條危險化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險化學(xué)品采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)的安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,其使用條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的要求。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強本行業(yè)、領(lǐng)域危險化學(xué)品使用的安全管理。

第三十八條從事道路運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)加強對駕駛?cè)藛T的安全教育和培訓(xùn),嚴禁超載、超限、超速、人貨混載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為,并對車輛進行定期維護、日常檢查,確保運營安全。

嚴禁使用非法改裝、報廢、安全設(shè)施不全等存在事故隱患的車輛從事道路運輸。

第三十九條通過道路運輸托運危險貨物,托運人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)查驗和登記承運人、承運車輛資質(zhì)等有關(guān)憑證;

(二)向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害以及應(yīng)急措施等情況;

(三)依法辦理有關(guān)憑證運輸手續(xù);

(四)對托運的危險貨物和承運人等相關(guān)信息予以記錄并保存一年以上。

第四十條危險貨物道路運輸有下列情形之一的,承運人不得承運:

(一)憑證運輸貨物相關(guān)手續(xù)不齊全或者法律、法規(guī)限運的;

(二)危險貨物運輸車輛無資質(zhì)或者駕駛?cè)藛T、押運人員無從業(yè)資格的;

(三)運輸車輛或者罐體檢測不合格的;

(四)液體危險貨物罐車未按規(guī)定安裝緊急切斷閥的;

(五)安全告示、警示標志不符合標準要求的;

(六)未明確標示載運貨物名稱的;

(七)未隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡的;

(八)車輛超載的;

(九)法律、法規(guī)禁止道路運輸?shù)摹?/p>

第四十一條危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)配備符合國家規(guī)定的運輸裝置、防護用品和應(yīng)急救援器材,懸掛安全標識牌,設(shè)置明顯的警示標志。按照安全操作規(guī)程裝卸危險貨物,采取防止危險物品燃燒、爆炸、輻射、泄漏的措施。

第四十二條道路旅游客運、包車客運、三類以上班線客運生產(chǎn)經(jīng)營單位、道路危險貨物運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位和擁有五十輛以上重型載貨汽車或者牽引車的道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家標準建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺,對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。公安機關(guān)交通管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺,隨時或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存六個月以上。

第四十三條鋼水、鐵水等高溫熔融金屬吊運作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用冶金鑄造起重機和標準吊具,吊運線路以及附近區(qū)域不得有積水,正上方不得存在滴、漏水隱患。

在高溫熔融金屬的吊運影響范圍內(nèi),禁止設(shè)置會議室、活動室、休息室、更衣室等場所。

第四十四條金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位在燃氣區(qū)域進行作業(yè),應(yīng)當(dāng)加強安全管理;有人值守的崗位、燃氣容易泄漏的關(guān)鍵部位等場所,應(yīng)當(dāng)按照標準設(shè)置固定式可燃氣體檢測報警裝置,配備呼吸防護用品,燃氣濃度超標時不得作業(yè)。

生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣的金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立煤氣防護站或者防護組,配備相應(yīng)的人員、救援設(shè)施以及特種作業(yè)器具。

第四十五條金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位燃氣系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置可靠切斷裝置,禁止在未可靠切斷燃氣氣源、未進行燃氣濃度檢測或者檢測不合格、無可靠措施的情況下進行檢修作業(yè)。

燃氣管道吹掃和置換,應(yīng)當(dāng)按照要求使用蒸氣、氮氣或者合格煙氣,禁止采取自然放散或者用空氣直接置換燃氣。

第四十六條涉及液氨制冷的冷庫以及制冷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由具備冷庫工程設(shè)計、壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

禁止液氨管線通過辦公、休息和居住的建筑物;液氨制冷機房貯氨器等重要部位應(yīng)當(dāng)安裝氨氣濃度檢測報警儀器,并與排風(fēng)機自動開啟聯(lián)鎖。包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多的生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)禁止采用液氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng),快速凍結(jié)裝備應(yīng)當(dāng)設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi),作業(yè)人員按規(guī)定配置。

對構(gòu)成重大危險源的冷庫,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、定期檢測、評估、監(jiān)控等。

第四十七條可燃性粉塵作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)按照國家標準、行業(yè)標準,安裝通風(fēng)除塵系統(tǒng)、泄爆裝置,使用防爆設(shè)施設(shè)備,采取防雷、防靜電等安全措施,定期清理粉塵,檢測密閉空間、通風(fēng)管道的粉塵濃度。鋁鎂等金屬制品加工生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)粉塵的特性配備粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施,防止粉塵遇濕自燃。

禁止在可燃性粉塵作業(yè)場所違規(guī)使用明火和違規(guī)作業(yè)。

第四十八條車站、機場、餐飲、住宿、集貿(mào)、旅游景點、娛樂等人員密集場所的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:

(一)不得擅自改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);

(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置安全設(shè)施、器材,定期進行檢測、檢驗、維修,并記錄存檔。設(shè)置警示、疏散等安全標志,保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準;

(三)制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,定期組織應(yīng)急演練;

(四)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行崗位應(yīng)急救援職責(zé),熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道的位置;

(五)場所實際容納的人員不得超過行業(yè)標準和設(shè)計限定的人數(shù);

(六)播放安全告知、張貼安全須知或者懸掛安全警示標志;

(七)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全事項。

第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員的權(quán)利,從業(yè)人員享有下列權(quán)利:

(一)與生產(chǎn)經(jīng)營單位依法簽訂勞動合同,合同中載明有關(guān)保障勞動安全、防止職業(yè)危害、辦理工傷保險等事項;

(二)享有工作所需的符合國家標準或者行業(yè)標準的安全工作環(huán)境、設(shè)施和勞動防護用品;

(三)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握工作崗位所必需的安全生產(chǎn)技能;

(四)了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;

(五)對本單位安全生產(chǎn)提出建議,對存在的問題提出意見、檢舉和控告;

(六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;

(七)因生產(chǎn)安全事故受到損害的,依法享有工傷保險。依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的,有權(quán)提出賠償要求;

(八)拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè);

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五十條從業(yè)人員履行下列義務(wù):

(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;

(二)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),參加應(yīng)急演練,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力;

(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或者本單位負責(zé)人報告;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)及時報告并按相關(guān)規(guī)定處置,緊急撤離時服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;

(五)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè);從業(yè)人員離崗一年以上或者換崗的,上崗前應(yīng)當(dāng)重新組織進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對勞務(wù)派遣人員和學(xué)校實習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)組織進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,記錄保存期限不得少于三年。

第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策;

(二)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);

(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(四)安全設(shè)備、設(shè)施、勞動防護用品的使用、維護和保養(yǎng);

(五)作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素以及應(yīng)急救援、自救互救等防范措施;

(六)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護知識;

(七)生產(chǎn)安全事故案例警示教育;

(八)其他需要培訓(xùn)的安全生產(chǎn)內(nèi)容。

第五十三條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主;不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的安全培訓(xùn)機構(gòu),對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。

第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)進行崗位安全檢查,檢查時發(fā)現(xiàn)不安全因素或者事故隱患應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。檢查內(nèi)容主要包括:

(一)設(shè)施、設(shè)備和安全防護裝置的安全狀態(tài);

(二)所用工具符合安全標準和安全操作規(guī)定要求;

(三)作業(yè)場地和物品堆放符合安全規(guī)范;

(四)勞動防護用品和用具齊全完好;

(五)安全生產(chǎn)措施落實情況;

(六)其他需要檢查的內(nèi)容。

第五十五條當(dāng)班生產(chǎn)活動結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對本崗位負責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場地、安全防護設(shè)施、物品存放等進行安全檢查,清理現(xiàn)場。從業(yè)人員在交接班時,應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)施運行情況的確認工作。

第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍建設(shè),保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費并列入本級財政預(yù)算,配備執(zhí)法監(jiān)督管理人員和裝備,實行統(tǒng)一標識。

第五十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)政策措施;

(二)定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議,研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題;

(三)實行安全生產(chǎn)工作目標管理;

(四)組織開展安全生產(chǎn)專項整治,依法決定關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

(五)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu),制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作;

(六)依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查;

(七)法律、法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行下列綜合監(jiān)督管理職責(zé):

(一)分析安全生產(chǎn)形勢,定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作,提出安全生產(chǎn)工作的意見和建議;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級有關(guān)部門、下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);

(三)組織實施本級人民政府對同級有關(guān)部門、下級人民政府的安全生產(chǎn)巡查和目標責(zé)任考核;

(四)組織事故調(diào)查,負責(zé)事故報告、統(tǒng)計分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作;

(五)法律、法規(guī)和上級以及同級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行下列職責(zé):

(一)組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳培訓(xùn)教育;

(二)研究制定安全生產(chǎn)政策措施,并負責(zé)組織實施;

(三)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,查處安全生產(chǎn)違法行為;

(四)建立安全風(fēng)險評估制度和重大安全風(fēng)險源頭防控制度;

(五)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患;

(六)法律、法規(guī)和上級以及同級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第六十條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取下列方式,加強安全生產(chǎn)工作:

(一)根據(jù)職責(zé)牽頭建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,分析研究相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題;

(二)建立和完善安全生產(chǎn)信息平臺,公開行政許可、監(jiān)督檢查、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理、安全誠信、事故調(diào)查報告等安全生產(chǎn)事項;

(三)實行安全生產(chǎn)失信懲戒制度,建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位違法信息,并向社會公告;

(四)建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤贫▽<夜芾磙k法,建立專家選聘、使用、考核、退出等機制。

第六十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級、屬地的原則。省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)會同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,制定分級屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,報省人民政府批準后實施。

第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、高危行業(yè)和勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營單位分布、經(jīng)濟總量,確定安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)專職監(jiān)督管理人員。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。

第六十三條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好安全生產(chǎn)宣傳、信息報送等工作,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為,應(yīng)當(dāng)勸導(dǎo)其改正,并向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。

第六十四條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取政府購買服務(wù)的方式,委托行業(yè)協(xié)會、有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者專家為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的合法權(quán)益,不得因本行政區(qū)域內(nèi)個別生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而影響其他合法生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援機制,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍,保障應(yīng)急救援工作經(jīng)費和應(yīng)急救援物資、裝備的足額儲備。

第六十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。

第六十八條礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,也可以與專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議。

第六十九條重大事故、較大事故、一般事故,分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。對瞞報、謊報、遲報可以提高一個事故等級進行調(diào)查處理。事故調(diào)查報告由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府作出批復(fù)。

因事故發(fā)生單位對事故情況瞞報、謊報、遲報或者破壞事故現(xiàn)場,導(dǎo)致事故原因和責(zé)任無法查明的,認定該單位負有事故責(zé)任。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,并及時向社會公布。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)每月對本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況進行統(tǒng)計、分析,并于每月五日前將上一個月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表報送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行業(yè)、領(lǐng)域的上一級管理部門。

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每月六日前將上一個月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七十一條事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和傷亡賠償?shù)馁M用,由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān),當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并督促及時支付所需費用。事故涉及兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)事故調(diào)查認定的責(zé)任劃分各自承擔(dān)的份額。

第六章 法律責(zé)任

第七十二條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已規(guī)定具體法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

第七十三條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報縣級以上人民政府依法決定關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

第七十四條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第七十五條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全重大危險源管理制度,未采取安全措施的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未及時排查治理事故隱患并如實記錄排查、治理、評估、驗收等內(nèi)容的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第七十七條違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位未實行生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人帶班制度的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法查處。

第七十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行國家和行業(yè)部門認定的危險作業(yè),違反本條例規(guī)定的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十九條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第八十條本條例自2017年3月1日起施行。

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