農(nóng)村土地確權政策與一些基本原則息息相關,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。河北省土地確權最新消息,2016河北省最新農(nóng)村土地確權政策解讀最新農(nóng)村土地確權政策規(guī)定如下:
2016河北省最新農(nóng)村土地確權政策解讀
一、河北省土地確權最新消息:
目前,河北省農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作穩(wěn)步推進,總體進展良好,但各地工作進度不平衡,個別地區(qū)進展緩慢。截至目前,全省建制鎮(zhèn)政府所在地共完成農(nóng)村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證123.5萬宗(面積8.9萬公頃),發(fā)證率為79.1%。鄉(xiāng)政府所在地完成農(nóng)村集體建設用地、宅基地確權登記發(fā)證43.9萬宗(面積3.5萬公頃),發(fā)證率為62%。
為加快工作進度,河北省為農(nóng)村土地確權工作設定了時間表。今年8月底前,完成建制鎮(zhèn)地籍調查和確權登記發(fā)證成果整理工作。鄉(xiāng)政府所在地,9月底前完成80%地籍調查,10月底前完成全部地籍調查及入庫,12月底前全部完成集體建設用地和宅基地使用權確權登記發(fā)證及成果上報。2015年3月底前完成40%村莊地籍調查,按月遞增10%,2015年9月底前完成全部村莊地籍調查及入庫,2015年12月底前全面完成農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發(fā)證工作,實現(xiàn)全覆蓋。
近日,省委、省政府召開全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作會議。會議強調,認真貫徹落實中央要求,扎實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,為全面深化農(nóng)村改革奠定堅實基礎。省委副書記、省委省政府農(nóng)村工作領導小組組長趙勇出席會議并講話。副省長沈小平主持會議。
會議指出,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署,是深化農(nóng)村改革的迫切需要、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的迫切需要、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要、創(chuàng)新農(nóng)村社會治理的迫切需要。各地各有關部門要從政治和全局的高度,充分認識這項工作的重大意義,切實增強責任感和緊迫感。
會議強調,要明確目標任務和工作要求,積極穩(wěn)妥地推進確權登記頒證工作。
二、2016河北省最新農(nóng)村土地確權政策解讀
河北省開展確權登記頒證工作的總體要求是:堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,建立健全土地承包經(jīng)營權確權登記頒證制度,重點解決承包地塊面積不準、四周邊界不清、空間位置不明、登記簿不健全、查詢不方便等問題,實現(xiàn)承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權登記簿、承包經(jīng)營權證“四相符”,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記管理系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記管理和查詢服務信息化。目標任務是:2015年繼續(xù)擴大試點,試點面積為全省耕地總面積的10%,平鄉(xiāng)縣開展整縣推進試點,其他地區(qū)開展整鄉(xiāng)推進試點。
2015年全面推開,當年完成承包耕地總面積的50%,完成承包耕地總面積的40%。在工作推動中要牢牢把握六個關鍵點。一要堅持穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關系的正確方向。這次土地確權登記頒證,原則上不對承包關系作大的調整,在具體操作中,是否需要微調以及如何微調,由各村村民代表大會和村委會決定。
一要堅持農(nóng)村土地集體所有制的底線,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書為基礎,做到原有土地承包關系不變、農(nóng)戶承包地塊不變、二輪土地承包合同的起止年限不變,嚴禁借機違法調整和收回農(nóng)戶承包的土地,嚴禁借機亂收費。
二要把握以確地為主的確權原則。凡是土地已經(jīng)按照家庭承包方式承包到戶的,原則上都要確權到戶到地。對一些特殊情形,可以根據(jù)農(nóng)村實際,通過民主程序和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核同意,實行確權確股不確地。
三要堅持依法規(guī)范。要認真執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策,法律政策尚未明確的,通過村民議事會、理事會、代表大會等群眾集體決議的方式處理。要堅持公開透明推進,每個村要建立公示制度,實行摸底調查、登記臺賬、成果圖表、權證發(fā)放“四公示”。
四要充分依靠群眾。通過發(fā)放明白紙、駐村工作隊入戶宣講等多種方式,廣泛動員群眾參與,發(fā)揮群眾主體作用。
五要保證工作質量。嚴格標準規(guī)范、完善工作流程、建立專業(yè)隊伍,把工作做細做實。
六要用好確權成果。在確權登記頒證基礎上拓展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權權能,引導農(nóng)民放心大膽流轉土地,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押擔保融資試點,推動我省農(nóng)村產(chǎn)權制度改革和土地流轉交易平臺建設。