為做好大氣污染防治工作，確保全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，根據(jù)《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《海南省大氣污染防治實(shí)施方案(2016-2018年)》、環(huán)境保護(hù)部與我省簽定的《海南省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、大氣污染防治年度目標(biāo)
(一)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)：全省各市縣優(yōu)良天數(shù)比例保持在2015年水平，可吸入顆粒物濃度較2013年下降3%;�？�、三亞、儋州完成國(guó)家地級(jí)市大氣污染防治考核任務(wù)，全省二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在3.22萬(wàn)噸和8.77萬(wàn)噸的總量控制目標(biāo)以內(nèi)。
(二)大氣污染防治工作目標(biāo)：各市縣政府嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治工作責(zé)任制，建立健全大氣污染防控部門分工協(xié)同工作機(jī)制，營(yíng)造全民參與、全社會(huì)防控大氣污染的良好氛圍，按時(shí)完成年度確定的大氣污染防治重點(diǎn)工程，完成國(guó)家和省級(jí)大氣污染防治量化考核任務(wù)。
二、年度工作任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加大綜合治理力度，減少污染物排放。
1.切實(shí)淘汰燃煤小鍋爐。
8月，�？凇⑷齺�、儋州限期完成建成區(qū)范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰,其他市縣底完成淘汰;全省范圍不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。(責(zé)任單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省質(zhì)監(jiān)局)。
2.加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造。
實(shí)施華能東方電廠2#、3#機(jī)組和華能�？陔姀S8#機(jī)組大氣污染物超低排放改造。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府;指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省發(fā)展改革委)
完成海南金海漿紙業(yè)有限公司堿回收鍋爐低氮燃燒改造，海南中航特玻材料有限公司2#生產(chǎn)線煙氣脫硝系統(tǒng)改造，中國(guó)石化海南煉油化工有限公司低氮燃燒項(xiàng)目改造。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
3.大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。
制定有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷、膠合板制造等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣綜合治理項(xiàng)目完成率爭(zhēng)取達(dá)到50%。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)保廳)
開展石化化工行業(yè)VOCs綜合整治工作，石化化工企業(yè)全面建立“泄露檢測(cè)與修復(fù)”管理制度，對(duì)易泄漏環(huán)節(jié)制定針對(duì)性改進(jìn)措施，從源頭減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化廳)
全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格燃料的違法行為。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省商務(wù)廳)
大力推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省質(zhì)監(jiān)局)
4.積極控制城市揚(yáng)塵污染。
(1)制訂建筑施工工地?fù)P塵污染管理規(guī)范性文件。
制訂印發(fā)有關(guān)加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染治理的文件，明確建筑施工單位在大氣污染防治方面要采取的相關(guān)措施，落實(shí)市縣政府的主體責(zé)任，要求市縣級(jí)住建部門要加強(qiáng)房屋建筑、拆除和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
(2)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵控制。
加強(qiáng)房屋建筑、拆除和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，施工工地做到施工現(xiàn)場(chǎng)100%全封閉圍擋，工地堆土100%覆蓋或圍擋，拆除工程100%灑水。海口、三亞、儋州重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻，實(shí)施在線監(jiān)管，其他市縣全年對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不少于5次的抽查。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(3)做好城市道路揚(yáng)塵控制。
各市縣加強(qiáng)建成區(qū)主要街道灑水降塵，積極推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，海口、三亞、儋州建成區(qū)機(jī)掃率達(dá)到60%，其他市縣建成區(qū)機(jī)掃率應(yīng)達(dá)到50%;擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，及時(shí)對(duì)城區(qū)空曠地帶、裸露土地帶進(jìn)行復(fù)綠。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
加強(qiáng)煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿運(yùn)輸車輛管理，建立重點(diǎn)路段流動(dòng)檢查機(jī)制，嚴(yán)查未實(shí)行密閉運(yùn)輸車輛。�？�、三亞、儋州全年不少于20次的流動(dòng)檢查，其他市縣不少于10次。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省公安廳)
5.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》(公告第4號(hào))的要求，從4月1日起，全省所有進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省交通運(yùn)輸廳、�？诤ｊP(guān))
落實(shí)黃標(biāo)車限行制度，嚴(yán)禁無(wú)標(biāo)車上路行駛。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。嚴(yán)查車輛“冒黑煙”現(xiàn)象，嚴(yán)禁農(nóng)用車進(jìn)入城區(qū)。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省公安廳)
營(yíng)運(yùn)類機(jī)動(dòng)車無(wú)法取得機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的，一律不予發(fā)放道路運(yùn)輸證。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省交通運(yùn)輸廳)
加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)志管理，全省機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到85%，啟動(dòng)外省進(jìn)島車輛在本省申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志工作，研究制定無(wú)標(biāo)車、黃標(biāo)車禁止入島政策。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
大力推廣使用新能源汽車，在公交車、出租車、租賃等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、市政、郵政、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)觀光等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用新能源汽車，加快加氣站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省工業(yè)和信息化廳)
6.完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(瓊環(huán)防字〔2015〕5號(hào))，全省淘汰黃標(biāo)車2萬(wàn)輛。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)
7.做好船舶、港口污染治理。
嚴(yán)格執(zhí)行船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，限期淘汰不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶投入運(yùn)營(yíng);開展老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新工作，禁止向船舶加注燃油質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的油品。外來船舶入島應(yīng)確保污染物達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：海南海事局)
加強(qiáng)港口作業(yè)揚(yáng)塵監(jiān)管，開展干散貨碼頭粉塵治理，全面推進(jìn)所有港口煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)并正常運(yùn)行;，原油成品油碼頭油氣回收治理完成率達(dá)50%。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省交通運(yùn)輸廳)
8.大力推進(jìn)檳榔加工污染治理。
制定檳榔木材熏烤爐灶清理和改造專項(xiàng)行動(dòng)方案，推廣符合環(huán)保要求的檳榔加工技術(shù)，引導(dǎo)檳榔加工行業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展，底全面禁止檳榔木材熏烤爐灶熏烤方式，檳榔加工污染得到顯著改善。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府;指導(dǎo)督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳)
9.嚴(yán)格治理餐飲業(yè)污染。
加強(qiáng)餐飲油煙治理，�？�、三亞、儋州城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝運(yùn)行率達(dá)到100%，其他市縣城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙凈化設(shè)施安裝運(yùn)行率達(dá)到80%。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省食品藥品監(jiān)管局)
加強(qiáng)露天燒烤的監(jiān)管，建成區(qū)全面禁止露天燒烤。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
10.加強(qiáng)面源污染治理。
科學(xué)合理施用化肥農(nóng)藥，禁止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥和非環(huán)保乳油型農(nóng)藥，逐步減少農(nóng)藥和化肥的使用量。(責(zé)任單位：各市縣政府;指導(dǎo)督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳)
完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調(diào)整工作，并向社會(huì)公開。禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)限期改用清潔能源。(責(zé)任單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省發(fā)展改革委)
建立并嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，劃定秸稈禁燒區(qū)，秸稈禁燒區(qū)內(nèi)無(wú)秸稈焚燒火點(diǎn);積極推廣澄邁縣秸稈綜合利用示范，鼓勵(lì)各市縣出臺(tái)秸稈綜合利用政策。(責(zé)任單位：各市縣政府;指導(dǎo)督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳)
積極做好環(huán)保宣傳教育，嚴(yán)禁建成區(qū)及周邊露天焚燒垃圾。(責(zé)任單位：各市縣政府;指導(dǎo)督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
推廣“生態(tài)祈�！�，禁止在宗教、禮儀、祭祀等公共場(chǎng)所使用高香，積極推廣使用環(huán)保香。(責(zé)任單位：各市縣政府;指導(dǎo)督辦單位：省民宗委)
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.做好結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能政策。
加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目;，制定一批落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰計(jì)劃，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解產(chǎn)能過剩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省工業(yè)和信息化廳)
2.推進(jìn)六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和十二大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將生產(chǎn)空間嚴(yán)格限制在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，推進(jìn)六類省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，努力提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展壯大十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省發(fā)展改革委)
3.優(yōu)化空間格局，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)中心城區(qū)布局不合理的工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期搬遷，逐步改變歷史遺留的工業(yè)與居民區(qū)混雜的狀況，形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(責(zé)任單位：各市縣政府;指導(dǎo)督辦單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(三)推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)節(jié)能降耗。
強(qiáng)化源頭污染預(yù)防，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。，完成第七批實(shí)施清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核評(píng)估及驗(yàn)收工作，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度明顯下降。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
(四)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。
控制全省煤炭消費(fèi)量，提高能源利用效率，推進(jìn)煤炭清潔利用。通過逐步提高接受外輸電比例、穩(wěn)定增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，通過加快推進(jìn)蓄能型集中供冷項(xiàng)目建設(shè)等措施提高能源利用效率，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗逐步下降。(責(zé)任單位：相關(guān)市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
加快清潔能源供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)天然氣等清潔能源的推廣使用工作，逐步提高城市清潔能源使用比重。全省非化石能源消費(fèi)比重逐步提高。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省發(fā)展改革委)
在農(nóng)村推廣沼氣利用，提高全省清潔能源使用率;各市縣積極學(xué)習(xí)推廣澄邁縣秸稈綜合利用示范工程，減少秸稈焚燒對(duì)空氣質(zhì)量的影響。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省農(nóng)業(yè)廳)
(五)逐步提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
1.逐步提高環(huán)境監(jiān)管能力。
實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)大氣污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，不斷提高在線監(jiān)測(cè)覆蓋率及自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率;加強(qiáng)�？凇⑷齺�、儋州污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè);做好全省縣級(jí)以上城市(鎮(zhèn))、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)氣態(tài)污染物量值溯源和量值傳遞體系以及顆粒物比對(duì)體系建設(shè)，購(gòu)置備用設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和科學(xué)性。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及“兩高”環(huán)保司法解釋，強(qiáng)化按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等行政強(qiáng)制手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。對(duì)存在偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法丟棄或處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放且整改不到位等環(huán)境違法行為，依法從嚴(yán)從重查處。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或違反“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行清理。對(duì)排污超標(biāo)企業(yè)建立黑名單制度。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
(六)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。
各市縣根據(jù)《海南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，修訂細(xì)化符合轄區(qū)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;做好大氣污染事故重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清查，建立大氣污染源風(fēng)險(xiǎn)檔案;提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)能力，完善省級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，并將其納入珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，加快三亞、儋州大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè);開展大氣污染物遠(yuǎn)程輸送對(duì)我省大氣環(huán)境質(zhì)量影響研究;做好大氣污染趨勢(shì)分析，加強(qiáng)會(huì)商研判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省生態(tài)環(huán)保廳)
(七)加大環(huán)境信息公開力度。
按照《海南省環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布辦法》，及時(shí)在政府辦公區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)及地方門戶網(wǎng)站發(fā)布地區(qū)空氣質(zhì)量信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;定期發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急方案、重點(diǎn)企業(yè)污染物排放狀況、治理設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息;公布淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目名單，公布重大產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目;涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，要充分聽取公眾意見。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);指導(dǎo)督辦單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
(八)建立環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
6月，省生態(tài)環(huán)保廳聯(lián)合省財(cái)政廳建立污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，制定實(shí)施《海南省環(huán)境污染行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾監(jiān)督排污企業(yè)偷排偷放、城市不文明施工、車輛“冒黑煙”、渣土運(yùn)輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒、非法熏烤檳榔等環(huán)境違法行為，營(yíng)造全民參與、社會(huì)化治污大格局，努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。�？�、三亞、儋州同期建立地區(qū)環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，其他市縣(開發(fā)區(qū))10月前完成建立。(責(zé)任單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、省生態(tài)環(huán)保廳、省財(cái)政廳)
(九)落實(shí)考核制度，規(guī)范指導(dǎo)大氣污染防治。
落實(shí)《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》，科學(xué)規(guī)范考核我省的大氣污染防治工作，按時(shí)組織對(duì)相關(guān)單位、市縣政府和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)大氣污染防治工作進(jìn)行考核。(牽頭單位：省生態(tài)環(huán)保廳)
三、保障措施
(一)落實(shí)實(shí)施計(jì)劃，加快任務(wù)分解。
年度重點(diǎn)工作的責(zé)任單位、牽頭單位和指導(dǎo)督辦單位要按照本單位職責(zé)確定工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確各項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2017年1月底前將工作總結(jié)和下一年工作計(jì)劃報(bào)送省生態(tài)環(huán)保廳，由省生態(tài)環(huán)保廳綜合并制定下一年度工作計(jì)劃。
(二)完善工作機(jī)制，建立保障措施。
各行業(yè)主管部門應(yīng)建立本行業(yè)大氣污染防治的調(diào)度、考核、通報(bào)機(jī)制，定期對(duì)本行業(yè)的大氣污染防治工作進(jìn)行調(diào)度、考核和通報(bào)。省生態(tài)環(huán)保廳定期組織相關(guān)單位對(duì)全省大氣污染防治工作進(jìn)行考核、通報(bào)，會(huì)同監(jiān)察等部門對(duì)工作不力的相關(guān)部門和市縣負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其落實(shí)整改。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和未能完成年度目標(biāo)任務(wù)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
(三)保障資金投入，確保年度計(jì)劃按時(shí)完成。
各市縣、省直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)大氣污染防治工作實(shí)際，保障資金投入，確保各項(xiàng)目大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)按時(shí)完成，黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，環(huán)境信息得到及時(shí)發(fā)布，環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度得到按時(shí)建立。
(四)營(yíng)造宣傳氛圍，接受社會(huì)監(jiān)督。
各市縣應(yīng)通過廣播電視及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體積極刊發(fā)大氣環(huán)境保護(hù)公益廣告、開辟環(huán)境保護(hù)專欄等方式，廣泛宣傳大氣污染防治的重大意義，提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與大氣環(huán)境保護(hù)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。開通多種污染舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與大氣污染防治監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊污染大氣環(huán)境的違法行為。
