司法考試制度改革最新消息 司法考試改革

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《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》2015年12月21日公布,司法考試制度將調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

一、建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度

(一)建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。

法律職業(yè)資格考試制度是國家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國家考試制度。將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,實(shí)行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一錄取的考試方式,一年一考。根據(jù)國家法律職業(yè)從業(yè)的需要,確定年度合格比例,將現(xiàn)有的國家司法考試協(xié)調(diào)委員會調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會,由其負(fù)責(zé)對國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的設(shè)計、改革及合格標(biāo)準(zhǔn)的確定等項(xiàng)工作。

(二)改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容。

考試內(nèi)容增加理論,著重考查憲法法律知識、法治思維和法治能力,以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的法治實(shí)踐水平。加大法律職業(yè)倫理的考查力度,使法律職業(yè)道德成為法律職業(yè)人員入職的重要條件?荚囈园咐}為主,每年更新相當(dāng)比例的案例,大幅度提高案例題的分值。

  (三)加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。

組建權(quán)威的命題與考核專家隊伍,加強(qiáng)題庫、案例庫建設(shè),每年更新案例庫,推進(jìn)考試測評工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

  二、法律職業(yè)范圍和取得法律職業(yè)資格的條件

(一)明確法律職業(yè)人員范圍。

法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求,專門從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。擔(dān)任法官、檢察官、律師、公證員、法律顧問、仲裁員(法律類)及政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的人員,應(yīng)當(dāng)取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國家鼓勵從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學(xué)教育研究工作者等,參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得職業(yè)資格。

(二)取得法律職業(yè)資格的條件。

取得國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格必須同時具備下列條件:擁護(hù)中華人民共和國憲法,具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位,或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上;參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得通過,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

三、建立職前培訓(xùn)制度

(一)國家推進(jìn)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程,保證改革工作依法有序進(jìn)行。

落實(shí)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施,加強(qiáng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理充實(shí)人員力量,提高工作的保障水平。

(二)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。

加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,配套推進(jìn)與國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項(xiàng)的改革。加強(qiáng)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度與法官、檢察官選任制度、公務(wù)員錄用制度及法學(xué)教育制度的銜接。研究建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機(jī)制,推廣一些地方和部門對取得法律職業(yè)資格人員簡化或免予相應(yīng)等級執(zhí)法資格考試的做法。

(三)強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。

做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革新政策及新方案【全文】和政策的宣傳解讀工作,闡明制度的重要意義、主要任務(wù)和積極作用。及時公布國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革實(shí)施方案和相關(guān)公告,引導(dǎo)考生和社會的預(yù)期。

司法考試改革相關(guān)小知識:

哪些職業(yè)要過“司法考試關(guān)”

根據(jù)現(xiàn)行的《國家司法考試實(shí)施辦法》,國家司法考試的定義是“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”。所謂的“特定法律職業(yè)”,實(shí)施辦法對此明確為法官、檢察官、律師和公證員。

從“國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”到“國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度”,看似相近的表述其實(shí)大有不同。這意味著,今后想在上述四種職業(yè)之外的法律相關(guān)領(lǐng)域工作,也要先過“司考關(guān)”才行。

所以,哪些職業(yè)有可能“中獎”呢?《意見》也給了提示:“將部分涉及對公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍”。

按照目前全國法院、檢察院系統(tǒng)正在進(jìn)行的員額制改革,法官、檢察官與司法輔助人員、司法行政人員將實(shí)行分類管理。從現(xiàn)行的國家司法考試定義來看,司法輔助人員和司法行政人員并不是法官、檢察官,自然也無須參加司法考試;而如果按照調(diào)整后的考試范圍,司法輔助人員、司法行政乃至人員警察,這些職業(yè)與公民、法人的權(quán)利義務(wù)均密切相關(guān),將有望被納入司法考試范圍;同時,在公檢法系統(tǒng)外從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的職業(yè),以及在社會組織中從事法律服務(wù)相關(guān)的職業(yè),今后也都有可能需要司法考試的“準(zhǔn)入門檻”。

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