司法考試改革新政策及新方案【全文】五大變化

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根據(jù)司法部頒布的《國家司法考試實施辦法》規(guī)定,現(xiàn)在的司法考試模式可能截止,之后是延續(xù)老辦法還是出臺新規(guī)定,受到了廣大考生和業(yè)界的廣大關(guān)注,根據(jù)我們掌握的各種信息綜合判斷,司法考試改革可能將在近兩年開始,預(yù)計有如下五點變化:

一、兩考合一:就是司法考試和公務(wù)員考試在司法領(lǐng)域合二為一,由中央政法委、中編辦牽頭,司法部會同人事部、最高人民法院、最高人民檢察院組成國家司法考試協(xié)調(diào)委員會,就國家司法考試的重大事項進行協(xié)商,具體由司法部負責(zé)實施。這一改革將使通過司法考試的考生將無需再參加公務(wù)員考試,而直接進法檢任職。同時適用新人新辦法、老人老辦法的原則,之前取得司法考試資格的進入法檢仍需參加公務(wù)員考試,或者也可能會同意其參加新規(guī)的司法考試,就像之前的律考改司考一樣。

二、一年兩考:就是筆試和面試分開。首輪客觀題筆試兩天約在每年5、6月進行,共四張卷,卷一、卷二、卷三和和卷四目前變化不大,第卷四依然的客觀題,但內(nèi)容為公務(wù)員考試的內(nèi)容,主要是行政能力測試。這兩天大約通過率和目前的持平,約為20%左右,有一個值得研究的問題是:無意進入法檢的考生是否可以免考第四卷?第二輪主觀題面試半天或一天,第一輪通過者參加面試,此輪通過率約為50%,總法律//教育網(wǎng)平均算下來,應(yīng)該是10%的通過率,相當(dāng)于律考變司考頭三年的通過率,但現(xiàn)在參考基數(shù)大為增加,預(yù)計2012年將有40萬以上考生參加,則每年司法從業(yè)新增4萬余人,基本上滿足我國司法行業(yè)的正常發(fā)展的需求。

三、面試的方法,將采取網(wǎng)絡(luò)評卷的方式

四、關(guān)于考務(wù)費,首輪將和現(xiàn)在持平,220-260元之間〔如果紙張沒有大幅度漲價的情況下〕,第二輪面試的考務(wù)費,將在500-1000元之間,因為其成本確實很高。另外從保密角度考慮估計每個省只能在省會設(shè)一個面試考點。如果時機成熟,第一輪也可能采取網(wǎng)絡(luò)考試的辦法,不過由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均,所以可能會在部分地區(qū)試點。

五、結(jié)合本次改革,教育部在法學(xué)本科教育的改革也將隨之展開,可能會增加司法考試專修課程,即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的,進行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業(yè)畢業(yè)的,則進行兩年的司法考試專修,取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試,目前有政法大學(xué)等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式,這一改革最早可能在2015年前后完成。

通過以上五項改革措施,我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才,全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進一步加快建設(shè),更好的實現(xiàn)依法治國的理念。

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