基層黨組織黨務(wù)公開工作制度

基層黨組織黨務(wù)公開工作制度石獅市基層黨組織黨務(wù)公開工作制度（暫行） 黨務(wù)公開工作是黨的建設(shè)和黨務(wù)管理工作的一項基礎(chǔ)工作，是廣大黨員、干部、群眾關(guān)注的一項重要工作。各級黨組織要把黨務(wù)公開工作作為黨的建設(shè)偉大工程的一項重要內(nèi)容來抓，結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定及本單位本部門實際，深入開展黨務(wù)公開工作探索和實踐，切實建立、落實和完善各項工作制度，并逐步形成黨務(wù)公開工作的長效機制。 根據(jù)《中國產(chǎn)黨章程》、《中國產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中泉州市委關(guān)于在農(nóng)村、街道社區(qū)黨組織開展黨務(wù)公開工作的意見（試行）》及《中石獅市委關(guān)于在全市基層黨組織推行黨務(wù)公開工作的實施意見》等文件精神，結(jié)合本市黨建工作實際，制定本工作制度： 一、聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員制度 一條 黨務(wù)公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，特別要注意發(fā)揮各民主黨派、人民團體的監(jiān)督作用。全市各級黨組織都要聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作的開展情況進行監(jiān)督。 二條 聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)兼顧廣泛性和代表性。主要從各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及符合崗位要求的各民主黨派、群團組織代表，離退休黨務(wù)干部或普通黨員群眾代表中選聘。聘期一任，聘書由聘用單位黨組織頒發(fā)。三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的選聘條件：自覺踐行“xxxx”重要思想，充分發(fā)揮在黨的建設(shè)和黨務(wù)公開工作中的積極作用，積極完成市委交辦的各項工作任務(wù)；熟悉黨的路線、方針、政策，具有一定的理論水平、法律知識，以及與黨務(wù)公開監(jiān)督工作相關(guān)的知識，參政議政能力強，有較為豐富的工作經(jīng)驗；有較強的事業(yè)心、責(zé)任感和原則性，善于聯(lián)系群眾，在群眾中有一定的代表性和較高威望，實事求是，客觀公正，全面準(zhǔn)確地反映群眾的意見和建議；身體健康，有參加監(jiān)督活動的時間和精力，能堅持完成黨務(wù)公開監(jiān)督工作的各項任務(wù)。 四條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)：對本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開工作。 五條 各級黨組織要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半召開一次，遇有特殊情況隨時召開，互相及時通報黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。各單位、各部門要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實。二、黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度 六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容必須確保真實、可靠。 七條 黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍、時限由相關(guān)工作負(fù)責(zé)人提出，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納、整理，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核報黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，任何人不得以任何形式公開。 八條 黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性和可靠性，由提供公開內(nèi)容的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 九條 黨組織應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作：督促相關(guān)工作負(fù)責(zé)人按要求和時限準(zhǔn)備好黨務(wù)公開內(nèi)容，根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)和事件的特點擬定合理化的公開方案，交黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，呈黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后公開。公開方案應(yīng)根據(jù)保密原則，合理確定公開范圍，做到內(nèi)外有別；根據(jù)層級不同，合理確定公開程度，做到適度有別。需要報請上級黨組織審核的事項，按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。十條 黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實，必須立即更改并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅批評，造成嚴(yán)重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行處理。 三、黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度 十一條 市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室分別負(fù)責(zé)市委及市人大、政府、政協(xié)黨組黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作�；鶎痈骷夵h組織負(fù)責(zé)同級黨組織黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。十二條 各級黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務(wù)公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認(rèn)真研究辦理，并及時向有關(guān)職能部門反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。黨務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話可與原事務(wù)公開意見箱、監(jiān)督電話合并使用。有條件的黨組織，也可分設(shè)監(jiān)督電話。 十三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。特別是對署真實姓名反映問題或檢舉、控告違紀(jì)違法行為的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人，進一步聽取其意見；對揭發(fā)、檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)問題經(jīng)查證屬實的，給予表揚或者獎勵。 十四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理情況的反饋時限一般不得超過半個月。 十五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作內(nèi)容進行考核。 四、黨務(wù)公開資料整理歸檔制度 十六條 黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。 十七條 歸檔內(nèi)容：在公示欄、觸摸屏、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上公開的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過文件、會議等形式公開的內(nèi)容。 十八條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)。 十九條 黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二十條 除在黨內(nèi)文件中對保管限有明確規(guī)定的外，黨務(wù)公開檔案的保管時限一般為。五、黨務(wù)公開督查考核及責(zé)任追究制度 二十一條 全市各級黨組織要結(jié)合事務(wù)公開檢查，加強對黨務(wù)公開工作的督查，重要事項及時督查，常規(guī)性工作定期督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，總結(jié)典型做法，抓好工作落實。二十二條 督查落實的主要內(nèi)容：(一)公開的內(nèi)容是否全面真實；(二)公開的形式是否注重實效；(三)公開的程序是否規(guī)范有序； (四)公開的時限是否及時到位； (五)收集的意見、建議是否及時辦理和反饋。 二十三條 各級黨組織要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部度考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的度考核�？己私Y(jié)果要與各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個人提拔使用結(jié)合起來，考核結(jié)果要裝入個人檔案。 二十四條 對違反黨務(wù)公開規(guī)定的各級黨組織和個人，要參照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，針對下列違紀(jì)情形，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任： (一)有下列情形之一的，由各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門按照管理權(quán)限對責(zé)任單位予以通報批評并責(zé)令改正；對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話或給予組織處理：、對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認(rèn)真組織落實的；、未按全市黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，未制定本部門、本單位黨務(wù)公開工作實施方案的； 、不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或說明的； 、公開工作未納入本單位、本部門日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實，領(lǐng)導(dǎo)不力的； 、應(yīng)實行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實就虛，搞形式主義的； 、其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。 (二)有下列情形之一的，對直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。對應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分： 、弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的； 、對重大決策、重要事項和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的； 、不認(rèn)真落實上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的； 、對管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的； 、其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。 (三)因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大惡性案(事)件，在社會上造成惡劣影響，對黨群干群關(guān)系造成較大破壞的，對有關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)除名、開除黨籍處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 二十五條 本制度由石獅市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。