為進(jìn)一步促進(jìn)信訪督查督辦工作的制度化和規(guī)范化，提高信訪督查督辦工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和行政機(jī)關(guān)工作職責(zé)等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、督查督辦的原則
實(shí)事求是、依法辦事的原則；對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相一致的原則；督促檢查與指導(dǎo)幫助相結(jié)合的原則；堅(jiān)持原則與注重實(shí)效相結(jié)合的原則。
二、督查督辦的范圍
、上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件；
、縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪案件；
、縣級以上人大代表、政協(xié)委員及社會知名人士的信訪案件；
、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件；
、次以上重復(fù)來訪來信和人以上的聯(lián)名信；同一天內(nèi)有人以上反映同一問題的來電來郵，或者天內(nèi)人以上反映同一問題的來電來郵；
、其他應(yīng)予立案處理的信訪案件。
三、督查督辦的主要職責(zé)
、檢查反饋：對責(zé)任單位辦理信訪案件的措施、進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤檢查，并向上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
、督促落實(shí)：督促責(zé)任單位及時(shí)處理信訪案件，對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催促，對久拖不決的限時(shí)處理。
、提出建議：指導(dǎo)基層單位依法依規(guī)、合情合理處理信訪案件，對處理過程中遇到的問題，提出意見和建議。
、綜合協(xié)調(diào)：對涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的信訪案件，會同有關(guān)部門理順關(guān)系，協(xié)調(diào)和推進(jìn)案件的處理。
四、督查督辦的程序
、正常的信訪督查督辦工作由縣信訪局負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
、立案處理的信訪案件，由經(jīng)辦人提出擬辦意見，明確責(zé)任單位和辦理期限，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦。
、立案交辦后，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真做好督查催辦工作，重要的信訪案件要重點(diǎn)督查督辦，做到件件有著落，事事有回音。
（）由經(jīng)辦人建立督查案卷，定期督查督辦。督查督辦可采取電話催辦、發(fā)函、聽取匯報(bào)等形式進(jìn)行。一般情況下，逾期天仍未回復(fù)的應(yīng)予催辦。
（）對信訪案件處理情況不清，需派人調(diào)查核實(shí)的，要人以上同往。
（）對涉及多個(gè)部門或重大疑難信訪案件，可聯(lián)合有關(guān)單位組成督查督辦小組進(jìn)行督查督辦。
（）經(jīng)辦人要對督查督辦情況及時(shí)記錄；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查督辦案件，應(yīng)在督查督辦工作結(jié)束后個(gè)工作日內(nèi)，將督查督辦情況書面報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（）對次催辦仍不回復(fù)辦理情況，又不說明理由的責(zé)任單位；或次督查督辦仍處理不力的責(zé)任單位，將采取責(zé)成說明情況、責(zé)成書面檢查和通報(bào)等形式，實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。
、信訪案件的辦結(jié)要求事實(shí)清楚，結(jié)論正確，符合法律法規(guī)和政策，手續(xù)完備，材料齊全，并落實(shí)處理意見。
（）經(jīng)督查督辦符合結(jié)案要求的，作辦結(jié)處理；不符合要求的，退回原責(zé)任單位重辦。
（）需復(fù)函上級機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人的，應(yīng)及時(shí)回復(fù)。
（）信訪案件辦結(jié)后，經(jīng)辦人應(yīng)將督查督辦資料連同結(jié)案材料一并整理歸檔。
五、督查督辦工作的紀(jì)律
、督查督辦人員與信訪案件或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
、督查督辦人員應(yīng)依法辦事、客觀公正、廉潔自律。
