為進一步促進信訪會辦工作的制度化和規(guī)范化,建立為民、務實、高效的工作機制,切實解決群眾反映的信訪問題,根據(jù)國務院《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、會辦的原則
實事求是、依法辦事的原則;分級負責、依職能辦理的原則;堅持原則和注重實效相結(jié)合的原則。
二、會辦的范圍
、涉及多個地方、多個部門的信訪案件;
、信訪人與責任單位對處理意見存在較大分歧的信訪案件;
、不及時處理,將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪案件;
、領(lǐng)導和上級機關(guān)交辦的需要重點跟蹤落實的信訪案件;
、其他需要協(xié)調(diào)的信訪案件。
三、會辦的主要形式
、現(xiàn)場會辦。對群眾信訪反映的重大或緊急事項;在集體上訪過程中,有發(fā)生群體性、突發(fā)性事件苗頭,需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行現(xiàn)場處理,以平息事態(tài)、化解矛盾的,采取現(xiàn)場會辦方式。
、會議協(xié)調(diào)。對重大信訪案件的處理不妥或處理不落實,需要協(xié)調(diào)責任單位和相關(guān)部門落實處理措施,可以解決問題的,采取會議協(xié)調(diào)方式。
四、參加會辦的人員
、主持人。
()黨委、政府領(lǐng)導,信訪工作聯(lián)席會議召集人,信訪工作領(lǐng)導小組負責人。對重大信訪案件,需黨委、政府領(lǐng)導出面的,報請有關(guān)領(lǐng)導主持協(xié)調(diào)。
()信訪局領(lǐng)導或受委托的業(yè)務科室負責人。
、與會單位和人員
()信訪局。信訪局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務科室負責人及經(jīng)辦人員。
()涉及單位。信訪案件所涉及的相關(guān)職能部門、責任單位及其上級主管部門負責人。
()信訪人?梢暻闆r通知信訪人或信訪人代表參加。
五、會辦的程序
、信訪會辦工作由信訪部門負責具體落實。
、信訪案件需要會辦的,由信訪部門或信訪事項牽頭承辦單位提出議題報主持人審批。
、信訪部門或信訪事項牽頭承辦單位負責印發(fā)會議通知,提供信訪案件的相關(guān)材料。
、由主持人主持信訪會辦,聽取意見,研究問題,提出措施,調(diào)解矛盾。
、信訪局負責記錄有關(guān)協(xié)調(diào)事項,必要時形成會議紀要,在協(xié)調(diào)后個工作日內(nèi)報主持人簽發(fā)。
、各有關(guān)部門按會辦議定的事項組織落實,在規(guī)定的時限內(nèi)解決信訪問題。屬于緊急事件的,各有關(guān)單位要立即行動,落實處置措施,控制和平息事態(tài)。
、信訪局負責會辦后的督查工作,經(jīng)辦單位應將辦理情況和進度及時報送信訪局,并在一個月內(nèi)將處理意見答復信訪人。信訪局定期督查催辦,直到問題解決結(jié)案。
六、會辦工作的紀律
、會辦人員與信訪案件或信訪人有直接利害關(guān)系的,應當回避。
、會辦人員應依法辦事、客觀公正、廉潔自律。