養(yǎng)犬證是用于證明狗身份的一種法定證件。很多城市不準(zhǔn)養(yǎng)烈性犬，狗肩過(guò)高也不準(zhǔn)養(yǎng)，所以以前專(zhuān)門(mén)有群打狗隊(duì)，你要是養(yǎng)條寵物狗那得辦養(yǎng)犬證，就是帶去檢查身體，一年辦一次，和汽車(chē)年檢差不多。在有些地方（飛機(jī)、火車(chē)）等帶寵物必須出示養(yǎng)犬證。那么最新陽(yáng)江養(yǎng)犬管理?xiàng)l例全文，陽(yáng)江養(yǎng)犬證在哪辦呢？
一、陽(yáng)江養(yǎng)犬管理?xiàng)l例全文
通過(guò)立法規(guī)范養(yǎng)犬管理細(xì)則
小區(qū)里的不文明養(yǎng)犬行為往往累及街坊，應(yīng)如何有效地規(guī)范養(yǎng)犬行為，以更好地保障市民的健康和人身安全，并維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生?連日來(lái)，記者接連走訪(fǎng)了我市的人大代表、政協(xié)委員、律師等社會(huì)各界人士。他們表示，應(yīng)制定適合我市實(shí)際情況的地方性法規(guī)，以此約束小區(qū)不文明養(yǎng)犬行為。
寵物犬傷人飼養(yǎng)者或擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
市人大代表林挽表示，養(yǎng)犬自古以來(lái)就是人在社會(huì)生活中的需要，主要體現(xiàn)在兩方面，一是精神層面的興趣愛(ài)好，二是看家護(hù)院的實(shí)際生活需要。如今，由于環(huán)境氣候和生活的發(fā)展變化，犬類(lèi)于不少人而言是帶有危險(xiǎn)性的，容易給人類(lèi)造成傷害。事實(shí)上，近年來(lái)犬傷人的案件屢見(jiàn)不鮮，而被傷害者從身體到精神都難免經(jīng)受折磨，特別是狂犬病潛伏期長(zhǎng)，會(huì)對(duì)被犬咬到的人造成極大的精神壓力。犬只若缺乏管理和檢測(cè)，也許連犬主人都不清楚其是否攜帶病毒。
廣東一粵(陽(yáng)江)律師事務(wù)所律師胡小姝表示，一旦小區(qū)寵物犬傷人，犬主人或承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。她介紹，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條，飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過(guò)失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。第七十九條規(guī)定，違反管理規(guī)定，未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第八十二條規(guī)定，遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
胡小姝介紹，目前對(duì)居民在小區(qū)里養(yǎng)狗并未有專(zhuān)門(mén)的法律、法規(guī)規(guī)定，但我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十四條規(guī)定：“飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得妨害他人生活�！薄稄V東省犬類(lèi)管理規(guī)定》第四、五、六條對(duì)養(yǎng)犬范圍、要求等作出比較明確的規(guī)定。據(jù)了解，目前廣州、珠海等地制定有《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，但我市暫未有相關(guān)管理規(guī)定。
給犬只登記造冊(cè)并建立身份檔案
“不能否認(rèn)犬比較通人性，是人類(lèi)忠實(shí)的朋友，但養(yǎng)犬者不能侵犯他人的合法權(quán)益�！笔姓䥇f(xié)委員莫燕萍認(rèn)為，雖然養(yǎng)犬是公民的自由和權(quán)利，但是城市居民居住空間有限，不能因?yàn)閭�(gè)人的行為對(duì)他人造成不良影響。她建議，我市應(yīng)出臺(tái)關(guān)于文明養(yǎng)犬的地方性法規(guī)，通過(guò)立法更好地對(duì)養(yǎng)犬者進(jìn)行約束。城市綜合管理部門(mén)應(yīng)配合公安部門(mén)做好文明養(yǎng)犬的管理和約束工作。
林挽同樣表示，既要維護(hù)人們養(yǎng)犬的自由，又要確保社會(huì)安全，就要將養(yǎng)犬問(wèn)題變成一種規(guī)范性、制度性的工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)犬只登記造冊(cè)，讓每只犬身上都帶有相應(yīng)的記號(hào)。一旦犬只對(duì)他人造成傷害，或有市民發(fā)現(xiàn)和投訴不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)犬的身份檔案快速找到對(duì)應(yīng)的犬只和犬主人，并依法給予處罰。如此一來(lái)，能夠更有效地約束人們的養(yǎng)犬行為。
莫燕萍說(shuō)，相關(guān)部門(mén)給每只犬設(shè)置身份檔案之前，養(yǎng)犬者需經(jīng)過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及所在地的居委會(huì)或村委會(huì)同意，方可申請(qǐng)養(yǎng)犬和給犬只建立檔案。此外，還要將養(yǎng)犬行為與犬主人的個(gè)人誠(chéng)信記錄和切身利益相關(guān)聯(lián)。應(yīng)對(duì)每戶(hù)居民養(yǎng)犬的數(shù)量加以限制，建議一戶(hù)限養(yǎng)一只犬。犬只的繁殖也應(yīng)該由管理部門(mén)統(tǒng)一管理，不允許養(yǎng)犬者擅自主張。
莫燕萍認(rèn)為，由于城市小區(qū)養(yǎng)犬的居民增加了政府部門(mén)的執(zhí)法和管理成本，應(yīng)對(duì)他們征收養(yǎng)犬管理費(fèi)，且第一年的費(fèi)用應(yīng)高于之后的，這些費(fèi)用主要用于將來(lái)對(duì)犬只和養(yǎng)犬者的監(jiān)督管理。但如導(dǎo)盲犬這類(lèi)發(fā)揮特殊功用的犬只，不在養(yǎng)犬管理費(fèi)征收范圍內(nèi)。
細(xì)化養(yǎng)犬規(guī)定 形成長(zhǎng)效管理機(jī)制
林挽說(shuō)，政府部門(mén)對(duì)犬只的管理要形成一種長(zhǎng)效機(jī)制，切不可雷聲大雨點(diǎn)小。如果犬主人在飼養(yǎng)期間，無(wú)法對(duì)犬只進(jìn)行有效管理，不文明養(yǎng)犬行為影響他人，有關(guān)部門(mén)可以依法給予處罰，或沒(méi)收犬只，或注銷(xiāo)犬主人的養(yǎng)犬資格。執(zhí)法部門(mén)若發(fā)現(xiàn)犬只沒(méi)有身份標(biāo)識(shí)，也可以采取相應(yīng)處理措施。
胡小姝建議，政府要完善相關(guān)管理制度，明確責(zé)任，對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合的方針，形成政府部門(mén)執(zhí)法，基層組織參與管理，社會(huì)公眾監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律的良好氛圍;小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可就本居住區(qū)內(nèi)有關(guān)養(yǎng)犬事項(xiàng)制定公約，并組織實(shí)施。物業(yè)服務(wù)公司可以在本居住區(qū)內(nèi)開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳。養(yǎng)犬人則應(yīng)自覺(jué)遵守現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，攜帶犬只出戶(hù)時(shí)，為犬只束犬繩，戴犬嘴套，保障小區(qū)居民健康和人身安全，維護(hù)小區(qū)的公共安全和衛(wèi)生，做到文明養(yǎng)犬，依法養(yǎng)犬。小區(qū)主要道路、兒童游樂(lè)園等業(yè)主活動(dòng)場(chǎng)所，以及在重大節(jié)假日或者小區(qū)舉辦大活動(dòng)期間應(yīng)禁止遛犬。遛犬時(shí)，應(yīng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。
莫燕萍表示，出于預(yù)防狂犬病發(fā)生的考慮，養(yǎng)犬者要定期給犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗。上下班高峰期，養(yǎng)犬者不可攜犬乘坐電梯。達(dá)到規(guī)定體積和重量的犬只，主人攜帶外出時(shí)一定要背犬袋或束犬鏈、戴口罩。犬主人若不自覺(jué)及時(shí)清理犬只排泄的糞便，勢(shì)必影響環(huán)境衛(wèi)生，也不利于創(chuàng)建國(guó)家文明城市，因此犬主人遛犬時(shí)應(yīng)該攜帶寵物糞便袋。小區(qū)內(nèi)遛犬應(yīng)劃定一個(gè)固定的區(qū)域，盡量避免影響他人。此外，可以建立一個(gè)犬只收養(yǎng)基地，該基地用于接收被主人遺失或無(wú)主的犬只。規(guī)定經(jīng)過(guò)一定時(shí)間仍無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，有關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處理。犬只死亡后，應(yīng)由管理部門(mén)進(jìn)行無(wú)害化處理，犬主人不能私自掩埋或丟棄。
二、陽(yáng)江養(yǎng)犬證在哪辦
居民養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到所在地的區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的城市街道辦事處申請(qǐng)注冊(cè)登記，填寫(xiě)?zhàn)B犬登記表，并提供下列材料：
（一）居民戶(hù)口簿、身份證明；
（二）依法設(shè)立的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)出具的免疫證明；
（三）犬只照片兩張。
區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的城市街道辦事處對(duì)經(jīng)審查符合條件的，予以注冊(cè)登記，發(fā)給養(yǎng)犬證和犬只標(biāo)識(shí)；因特殊情況不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)，予以辦理；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù)，并說(shuō)明理由。
