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全國普法辦公室關(guān)于印發(fā)《2022年全國普法依法治理工作要點》的通知
普法辦〔2022〕1號
各省（自治區(qū)、直轄市）司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國家機關(guān)各部委普法辦，中央和國家機關(guān)工委普法辦：
現(xiàn)將《2022年全國普法依法治理工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
全國普法辦公室
2022年2月21日
2022年全國普法依法治理工作要點
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大。2022年也是深入實施“八五”普法的關(guān)鍵一年，普法依法治理工作總的要求是：堅持以思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實，把推進(jìn)全民守法作為基礎(chǔ)工程，加大全民普法力度，加強基層依法治理，扎實推進(jìn)法治文化建設(shè)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、推動法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實
1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務(wù)，結(jié)合深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，把法治思想落實到全民普法工作全過程、各方面。深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全社會堅定不移走法治道路。
2.推動把法治思想納入黨員教育體系、干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系。把法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，列入黨校(行政學(xué)院)和干部學(xué)院重點課程。以法治思想學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容，舉辦2022年“八五”普法骨干培訓(xùn)班，切實以法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全面推進(jìn)法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課程、進(jìn)頭腦。加強《法治思想學(xué)習(xí)綱要》《法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳工作。
3.深化法治思想宣傳解讀，通過多種形式，運用各類媒體和平臺，發(fā)揮好各類基層普法陣地、宣講隊伍作用，深入學(xué)習(xí)宣傳法治思想。制作學(xué)習(xí)宣傳法治思想系列宣講視頻，在全網(wǎng)推送，推動法治思想入腦入心。加強法治思想對外宣介，講好中國法治故事。
二、著力為黨的二十大勝利召開營造良好法治環(huán)境
4.圍繞迎接黨的二十大勝利召開，深入開展服務(wù)大局普法行活動，深入學(xué)習(xí)宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展、社會治理現(xiàn)代化、共同富裕等密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強突發(fā)事件應(yīng)對、傳染病防治等方面法律法規(guī)宣傳教育，在全社會營造濃厚法治氛圍。
5.突出宣傳憲法，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法宣傳教育，推動不斷發(fā)展全過程人民民主。配合做好紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行四十周年系列活動。組織開展好2022年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳。組織開展“憲法的精神 法治的力量”2022年度全國十大法治人物評選發(fā)布活動。
6.突出宣傳民法典，以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典宣傳月活動，編寫民法典通俗讀物，創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品，開展民法典知識競賽等，推動民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。
7.深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，推動全社會增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。開展國家安全法律知識競賽活動。
8.深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。大力宣傳國家監(jiān)察法等相關(guān)法律法規(guī)，推動把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
三、扎實推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動
9.實施公民法治素養(yǎng)提升行動，實行公民終身法治教育制度，加強教育引導(dǎo)、推動實踐養(yǎng)成、完善制度保障，分步驟、有重點地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。開展提升公民法治素養(yǎng)行動試點示范工作，探索、總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，研究建立公民法治素養(yǎng)測評指標(biāo)。
10.落實國家工作人員學(xué)法用法制度。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促使知行合一。持續(xù)推動國家工作人員旁聽庭審，引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。
11.全面落實《青少年法治教育大綱》。充實完善法治教育教材相關(guān)內(nèi)容，增加法治知識在中考、高考中的內(nèi)容占比。充分發(fā)揮法治副校長作用，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強法治教育師資培養(yǎng)。深入開展全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”等活動。
12.分層分類分眾開展法治宣傳教育，推動憲法法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面和影響力。
四、扎實推進(jìn)基層依法治理
13.加強“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。開展第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”申報命名工作，引領(lǐng)帶動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。舉辦“全國民主法治示范村（社區(qū)）”普法骨干培訓(xùn)班。完善“全國民主法治示范村（社區(qū)）”電子地圖，加強動態(tài)管理，提升創(chuàng)建質(zhì)量。
14.貫徹落實好《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》，各地出臺相應(yīng)的配套落實措施，開展好“法律明白人”示范培訓(xùn)。開展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，建設(shè)模范守法家庭，發(fā)揮家庭家教家風(fēng)的重要作用。
15.全面貫徹落實中央依法治國委《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，完善和落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，探索實行積分制，因地制宜推廣村民評理說事點、社區(qū)“法律之家”等做法，統(tǒng)籌運用文明實踐中心（所、站）等載體平臺，加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育。發(fā)布全國法治鄉(xiāng)村建設(shè)第一批指導(dǎo)案例。開展好2022年“三下鄉(xiāng)”活動。深化“依法治�！薄耙婪ㄖ纹蟆薄耙婪ㄖ尉W(wǎng)”等基層依法治理工作。
五、加強法治文化建設(shè)
16.貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強法治文化建設(shè)的意見》，弘揚核心價值觀，闡發(fā)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化。加強法治文化陣地建設(shè)，推動把法治元素融入長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)，形成區(qū)域性法治文化集群。加強全國法治宣傳教育基地的命名、管理工作。繁榮法治文藝，開展第十八屆全國法治動漫微視頻征集展播活動。廣泛開展群眾性法治文化活動。
17.加強紅色法治文化保護(hù)、宣傳、傳承。做好在“五四”憲法歷史資料陳列館基礎(chǔ)上籌建國家憲法宣傳教育館相關(guān)工作。探索建立紅色法治文化遺存目錄，推動各地建設(shè)一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。組織開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動。
18.嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強普法網(wǎng)絡(luò)、新媒體等意識形態(tài)陣地管理。加強智慧普法平臺建設(shè)，強化全國智慧普法平臺功能，推動與中國庭審公開網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺的信息共享。綜合運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺，發(fā)揮好中國普法“兩微一端”的作用，積極運用“學(xué)習(xí)強國”等新媒體平臺開展普法。充分發(fā)揮中華全國法制新聞協(xié)會的作用。
六、加強普法依法治理基礎(chǔ)工作
19.充分發(fā)揮各級守法普法協(xié)調(diào)小組、普法辦和落實普法責(zé)任制聯(lián)席會議的作用，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，推廣責(zé)任單位年度履職報告評議制度，提高評議質(zhì)量。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案普法長效機制。做好法治宣傳教育案例報送和指導(dǎo)案例集中發(fā)布。
20.組織編寫全國“八五”普法統(tǒng)編讀本。做好憲法、民法典、鄉(xiāng)村“法律明白人”、企業(yè)合規(guī)建設(shè)等普法讀本的編輯出版工作，為全社會提供權(quán)威、準(zhǔn)確的學(xué)法資料。
21.建立全國“八五”普法依法治理工作聯(lián)系點。明確聯(lián)系點的功能定位，充分發(fā)揮聯(lián)系點總結(jié)經(jīng)驗、典型示范、輻射帶動的作用。
22.充分運用社會力量普法。建好用好各級“八五”普法講師團(tuán)和民法典普法講師團(tuán)，開展專題系列宣講。建好用好普法志愿者隊伍，組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務(wù)。
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23.針對推進(jìn)全民守法和普法需要解決的重大問題，加強調(diào)查研究。做好國家法治宣傳教育法立法基礎(chǔ)工作。
24.進(jìn)一步創(chuàng)新普法工作方式方法，增強普法工作的針對性和實效性，推動普法依法治理工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。
