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堅持科學選拔,做足增量;堅持精準培育,提高質(zhì)量;堅持嚴管厚愛,增加變量;堅持人崗相適,釋放能量 指出,貫徹*黨的組織路線,建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關鍵,重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。面對國稅地稅征管體制改革以來重慶市稅務系統(tǒng)專業(yè)化干部隊伍建設的客觀形勢,必須堅持問題導向,追根溯源,著力在“選好、育好、管好、用好”上下功夫,把制度建設貫穿始終。 堅持科學選拔,做足增量。一是要切實改變“撒胡椒面”式的招錄名額分配方式,做到科學招錄。探索建立招錄名額分配模型,引導人力資源向稅源集中地傾斜。二是要結(jié)合專業(yè)人才結(jié)構(gòu)特點,促進專業(yè)人才選拔銜接有序、均衡推進。明晰好業(yè)務能手、崗位能手、專業(yè)骨干的層次關系和發(fā)展路徑。要發(fā)揮好專業(yè)人才庫“蓄水池”的作用,把“三師”、業(yè)務能手、專業(yè)骨干、領軍人才等專業(yè)化干部充實到專業(yè)人才庫中,在實戰(zhàn)中鑒別人才、鍛煉人才。三是探索建立稅務首席專家機制,在行業(yè)稅收風險分析、稅收經(jīng)濟分析、稅收大數(shù)據(jù)應用等新型領域設立首席專家,實行聘任制和任期制。首席專家可以外聘,在專業(yè)領域享有一定決策權(quán)。 堅持精準培育,提高質(zhì)量。一是要建立專業(yè)人才培養(yǎng)體系。從市局和區(qū)縣局兩個層面進行統(tǒng)籌,市局著力開展業(yè)務培訓和項目歷練,區(qū)縣局著力強化崗位鍛煉。要按照專業(yè)化干部成長的一般規(guī)律,建立教材體系、課程體系和師資體系。以3年為一個培養(yǎng)周期,強化跟蹤管理和考核,進一步增強培育針對性。注重實踐鍛煉,把人才放在稅收改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務群眾的最前沿、脫貧攻堅的第一線進行實踐鍛煉。二是要分層分類制定培養(yǎng)方案。專業(yè)人才的培養(yǎng),不僅要分業(yè)務門類進行培訓,提升培育深度,也要從局管干部、科所長、一般干部等不同職務層次來制定方案,強化實際效果。三是要積極探索高端人才定制培養(yǎng)。對于綜合素質(zhì)高、鉆研能力強、業(yè)務作風硬、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)人才,要充分利用高等院校、“四大”會計師事務所、大型企業(yè)等培育平臺,開展定制培訓、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉。 堅持嚴管厚愛,增加變量。一是建立專業(yè)人才考核機制。保持專業(yè)化干部隊伍的生機活力,必須建立人才考核機制,做到看學識水平,看實踐能力,看專業(yè)作風,看工作成效。二是要積極探索激勵和容錯機制。在領導干部選任、評先評優(yōu)、掛職鍛煉、重點項目歷練上對專業(yè)人才有所側(cè)重,穩(wěn)定專業(yè)化干部預期。要建立容錯糾錯機制,妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉“四個原則”,對專業(yè)人才在探索過程中的失誤錯誤進行綜合分析,該容錯的大膽容錯,不該容錯的堅決不容錯。三是嚴格開展提醒函詢工作。對于專業(yè)人才在工作中、生活中的苗頭性、傾向性問題,要盡早發(fā)現(xiàn)、盡早干預、盡早提醒,防止小毛病演變成大問題,保證專業(yè)化干部隊伍建設行穩(wěn)致遠。 堅持人崗相適,釋放能量。一是有序推進交流輪崗工作。要建立有序的干部交流輪崗機制,注重業(yè)務主管部門與稅收征管一線之間、綜合崗位與業(yè)務崗位之間的輪崗,促進干部閱歷更加豐富,激發(fā)干部內(nèi)在潛力。二是開展經(jīng)常性分析研判。圍繞提高用人精準度,對專業(yè)人才情況進行經(jīng)常性周期性摸底,建立以組織鑒定、個別談話等為主要內(nèi)容的分析研判機制,對專業(yè)人才政治理念表現(xiàn),以及在業(yè)務培訓、工作崗位、重點項目的表現(xiàn)進行綜合評價,結(jié)合其氣質(zhì)類型、特長優(yōu)勢、年齡結(jié)構(gòu)提出精準科學的使用方案,確保專業(yè)的人干專業(yè)的事。三是探索建立專家人才團隊。結(jié)合稅務工作特性,探索建立分門別類的專家人才團隊。專家人才團隊由若干稅收業(yè)務門類的專業(yè)人才組成,以單位的名義對外行使稅收管理權(quán)。
