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10月26日至31日,國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)申報(bào)的12個(gè)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。本次督導(dǎo)檢查是依據(jù)《義務(wù)教育法》《教育督導(dǎo)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,按照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)以及教育部與新疆維吾爾自治區(qū)政府簽署的《義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》要求,在對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)申報(bào)材料嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

督導(dǎo)檢查組分5個(gè)小組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)檢查,共隨機(jī)抽查學(xué)校77所,其中小學(xué)37所,初中7所,一貫制學(xué)校14所,完全中學(xué)11所,教學(xué)點(diǎn)8個(gè)。檢查中,核查了相關(guān)文件資料、數(shù)據(jù);召開了人大代表/政協(xié)委員、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)座談會(huì)共48個(gè);發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷4285份,回收有效問(wèn)卷4279份;采取隨機(jī)訪談等形式,征求了公眾意見。

督導(dǎo)檢查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))的督導(dǎo)檢查意見如下:

一、主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況與檢查結(jié)論

按照《辦法》規(guī)定,督導(dǎo)檢查組對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)12個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際間均衡狀況、縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個(gè)方面進(jìn)行了檢查,結(jié)果如下:

(一)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況

《辦法》規(guī)定,義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的評(píng)估認(rèn)定,應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本。▍^(qū)、市)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。各。▍^(qū)、市)應(yīng)根據(jù)相關(guān)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制定既適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,又與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本相符的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新疆維吾爾自治區(qū)結(jié)合實(shí)際,就義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定了相關(guān)指標(biāo)。督導(dǎo)檢查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了核查。核查結(jié)果:學(xué);具_(dá)到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(詳見下表)。

表1 新疆維吾爾自治區(qū)12個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況表.doc

(二)義務(wù)教育校際間均衡狀況

《辦法》規(guī)定,對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估,以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專任教師數(shù)八項(xiàng)指標(biāo),分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55(不要求每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo))。計(jì)算差異系數(shù)的八項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。差異系數(shù)是一組數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值之比,是測(cè)算數(shù)據(jù)離散程度的相對(duì)指標(biāo)。差異系數(shù)的值越小,說(shuō)明縣域內(nèi)校際間的差異也越小,即學(xué)校間的均衡程度越高。核查結(jié)果:12個(gè)縣(市、區(qū))的小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中小學(xué)綜合差異系數(shù)在0.339至0.633之間;初中綜合差異系數(shù)在0.314至0.417之間(詳見下表)。

表2 新疆維吾爾自治區(qū)12個(gè)縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)表.doc

(三)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況

《辦法》規(guī)定,對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估,主要從入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行,省級(jí)可適當(dāng)增加指標(biāo),總分為100分,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。新疆維吾爾自治區(qū)根據(jù)實(shí)際,在實(shí)施辦法中增加到四個(gè)方面45項(xiàng)指標(biāo),總分1000分,其中17項(xiàng)核心指標(biāo)賦分為370分,上報(bào)時(shí)換算為100分。核查結(jié)果:12個(gè)縣(市、區(qū))政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分在91.14至98.62分之間,達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的要求(詳見下表)。

表3 新疆維吾爾自治區(qū)12個(gè)縣(市、區(qū))政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況表.doc

(四)公眾滿意度調(diào)查情況

《辦法》規(guī)定,評(píng)估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū)),需要對(duì)公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查,就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題,征求當(dāng)?shù)厝舜蟠、政協(xié)委員、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等不同群體的意見。新疆維吾爾自治區(qū)對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在85%以上。我們此次也設(shè)計(jì)了問(wèn)卷,結(jié)合座談會(huì)、隨機(jī)訪談等方式對(duì)以上幾類人群進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)果與新疆維吾爾自治區(qū)調(diào)查的情況基本相符。

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