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安是最基本的公共產(chǎn)品,“安全第一”是最廣泛的社會共識。十九大報告明確指出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上,安全第一的思想。高度重視安全工作,強(qiáng)調(diào)要始終把人民群眾的生命安全放在首位,強(qiáng)化紅線意識。黨的十八大以來,在以*同志的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地教育部門和學(xué)校以,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)校安全工作的決策部署,與公安、綜治等部門密切合作,緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)問題和影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的突出問題,一手抓問題排查整治,一手抓體制機(jī)制建設(shè),著力從源頭上預(yù)防,從根本上治理,努力減少影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題的發(fā)生,一些學(xué)校安全工作難點、熱點問題得到有效破解,學(xué)校安全工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計,在基礎(chǔ)教育階段,2017年溺水死亡人數(shù)與上年同比下降約7%,火災(zāi)死亡人數(shù)下降約4.8%,刑事案件死亡人數(shù)下降約16.9%,自然災(zāi)害死亡人數(shù)下降約33.8%,傳染病死亡人數(shù)下降約13.8%,高校連續(xù)29年保持安全穩(wěn)定。學(xué)校安全風(fēng)險防控體系不斷完善,廣大師生的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

與此同時,我們也要清醒地看到,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn),社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,給中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)院校、高等學(xué)校做好安全穩(wěn)定工作提出了一系列新挑戰(zhàn)新要求。當(dāng)前,學(xué)校安全工作不平衡不充分問題還比較突出,主要表現(xiàn)在:一是一些地區(qū)安全發(fā)展理念有待進(jìn)一步落實,安全意識和責(zé)任意識還比較淡薄,制度措施落實還不到位。二是部分地區(qū)對安全工作中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題認(rèn)識不足,把握不清,應(yīng)對不及時,處置不果斷。三是個別地區(qū)管理制度不完善、不配套,風(fēng)險預(yù)防、管控和化解機(jī)制不健全,不協(xié)調(diào)。四是一些地區(qū)監(jiān)管力度不足,安全基礎(chǔ)能力比較薄弱,治理能力和事故處置能力有待提升,重檢查,輕整改,結(jié)果運(yùn)用有待加強(qiáng)。五是一些工作人員只當(dāng)“二傳手”,缺乏深入思考和調(diào)研,工作思路不夠開闊,工作方式缺乏創(chuàng)新。這些情況反映出學(xué)校安全工作還存在諸多不足,迫切需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,以有效地應(yīng)對新的矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)。

剛才,陜西省公安廳、廈門大學(xué)的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言,各地各校要結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒;公安部部長助理王儉同志就加強(qiáng)警校聯(lián)動,構(gòu)建校園安全防控體系作了部署,各地各校要認(rèn)真貫徹落實。下面,我就做好2018年學(xué)校安全工作講幾點意見。

一、堅持生命至上,強(qiáng)化紅線意識

“安全不保,何談教育?”各地教育部門和學(xué)校要牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,正確處理安全工作和事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,時刻把廣大師生生命安全放在第一位。一要深刻認(rèn)識*學(xué)校安全工作的重要性。安全是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長成才的最底線要求,關(guān)系到億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定,必須認(rèn)真學(xué)關(guān)于做好安全工作的重要論述,把安全工作擺在教育強(qiáng)國建設(shè)更突出位置,并落實到學(xué)校教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)和全過程。二要健全落實安全管理責(zé)任制。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,采取有力措施,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,切實將安全責(zé)任記在心上、抗在肩上、抓在手上,落實在每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié),時刻繃緊安全工作這根弦。三要堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要認(rèn)真梳理總結(jié)歷次學(xué)校安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任,突出學(xué)校主體責(zé)任,對容易發(fā)生重特大事故的環(huán)節(jié)采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動安全監(jiān)管關(guān)口前移,完善防控體系,突出安全教育,加強(qiáng)日常防范,加強(qiáng)源頭治理,加強(qiáng)應(yīng)急救援,最大限度減少人員傷亡,最大限度維護(hù)校園秩序。

二、聚焦關(guān)鍵問題,妥善應(yīng)對處置

各地教育部門和學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真分析學(xué)校安全工作出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題,分類應(yīng)對,突出重點,集中解決中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的學(xué)校安全問題。一要關(guān)注新興安全領(lǐng)域。認(rèn)清暴力恐怖主義、民族分裂勢力、宗教極端勢力和西方意識形態(tài)對我國家主權(quán)和政治安全的嚴(yán)重威脅,加強(qiáng)大中小學(xué)課程教材建設(shè)和管理,嚴(yán)把政治關(guān)、思想關(guān)和質(zhì)量關(guān),牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),強(qiáng)化高校反恐防滲透工作,加強(qiáng)涉穩(wěn)輿情處置,進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,及時做好風(fēng)險預(yù)防、管控和化解。要堅持教育與宗教相分離原則,堅決制止任何組織和個人利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動。二要重視原生事故處置。充分認(rèn)識虐童、性騷擾、性侵害、涉校涉生重特大傷亡等事件對社會公序良俗的沖擊,要在第一時間用事實說話,用細(xì)節(jié)發(fā)聲。同時,關(guān)注民眾正當(dāng)訴求,及時回應(yīng)民眾呼聲,用真相消除疑慮,打消顧慮,堅決避免因個別偶發(fā)事故處置不當(dāng),發(fā)酵演變,引發(fā)更大的次生事件。三要掌握教育輿情主動權(quán)。建立健全新聞發(fā)言人制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng),做好與媒體的有效互動,增強(qiáng)事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對能力,并充分運(yùn)用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體,積極回應(yīng)熱點難點,積極倡導(dǎo)正能量,引導(dǎo)輿論理性表達(dá),營造良好輿論生態(tài)。

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