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安是最基本的公共產(chǎn)品，“安全第一”是最廣泛的社會共識。十九大報告明確指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想。高度重視安全工作，強調(diào)要始終把人民群眾的生命安全放在首位，強化紅線意識。黨的十八大以來，在以*同志的黨中央堅強領導下，各地教育部門和學校以，認真貫徹落實黨中央、國務院關于學校安全工作的決策部署，與公安、綜治等部門密切合作，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的有關問題和影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的突出問題，一手抓問題排查整治，一手抓體制機制建設，著力從源頭上預防，從根本上治理，努力減少影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題的發(fā)生，一些學校安全工作難點、熱點問題得到有效破解，學校安全工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，在基礎教育階段，2017年溺水死亡人數(shù)與上年同比下降約7%，火災死亡人數(shù)下降約4.8%，刑事案件死亡人數(shù)下降約16.9%，自然災害死亡人數(shù)下降約33.8%，傳染病死亡人數(shù)下降約13.8%，高校連續(xù)29年保持安全穩(wěn)定。學校安全風險防控體系不斷完善，廣大師生的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
與此同時，我們也要清醒地看到，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速推進，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，給中小學、幼兒園、職業(yè)院校、高等學校做好安全穩(wěn)定工作提出了一系列新挑戰(zhàn)新要求。當前，學校安全工作不平衡不充分問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是一些地區(qū)安全發(fā)展理念有待進一步落實，安全意識和責任意識還比較淡薄，制度措施落實還不到位。二是部分地區(qū)對安全工作中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題認識不足，把握不清，應對不及時，處置不果斷。三是個別地區(qū)管理制度不完善、不配套，風險預防、管控和化解機制不健全，不協(xié)調(diào)。四是一些地區(qū)監(jiān)管力度不足，安全基礎能力比較薄弱，治理能力和事故處置能力有待提升，重檢查，輕整改，結果運用有待加強。五是一些工作人員只當“二傳手”，缺乏深入思考和調(diào)研，工作思路不夠開闊，工作方式缺乏創(chuàng)新。這些情況反映出學校安全工作還存在諸多不足，迫切需要不斷改進和創(chuàng)新，以有效地應對新的矛盾風險挑戰(zhàn)。
剛才，陜西省公安廳、廈門大學的負責同志作了很好的交流發(fā)言，各地各校要結合實際學習借鑒；公安部部長助理王儉同志就加強警校聯(lián)動，構建校園安全防控體系作了部署，各地各校要認真貫徹落實。下面，我就做好2018年學校安全工作講幾點意見。
一、堅持生命至上，強化紅線意識
“安全不保，何談教育？”各地教育部門和學校要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，正確處理安全工作和事業(yè)發(fā)展的關系，時刻把廣大師生生命安全放在第一位。一要深刻認識*學校安全工作的重要性。安全是教育事業(yè)發(fā)展、學生成長成才的最底線要求，關系到億萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定，必須認真學關于做好安全工作的重要論述，把安全工作擺在教育強國建設更突出位置，并落實到學校教育教學的各環(huán)節(jié)和全過程。二要健全落實安全管理責任制。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持高標準、嚴要求，采取有力措施，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，切實將安全責任記在心上、抗在肩上、抓在手上，落實在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)，時刻繃緊安全工作這根弦。三要堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要認真梳理總結歷次學校安全事故教訓，進一步細化部門監(jiān)管責任，突出學校主體責任，對容易發(fā)生重特大事故的環(huán)節(jié)采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全監(jiān)管關口前移，完善防控體系，突出安全教育，加強日常防范，加強源頭治理，加強應急救援，最大限度減少人員傷亡，最大限度維護校園秩序。
二、聚焦關鍵問題，妥善應對處置
各地教育部門和學校要堅持問題導向，認真分析學校安全工作出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，分類應對，突出重點，集中解決中央關心、群眾關切、社會關注的學校安全問題。一要關注新興安全領域。認清暴力恐怖主義、民族分裂勢力、宗教極端勢力和西方意識形態(tài)對我國家主權和政治安全的嚴重威脅，加強大中小學課程教材建設和管理，嚴把政治關、思想關和質(zhì)量關，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，強化高校反恐防滲透工作，加強涉穩(wěn)輿情處置，進一步完善相關制度措施，及時做好風險預防、管控和化解。要堅持教育與宗教相分離原則，堅決制止任何組織和個人利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。二要重視原生事故處置。充分認識虐童、性騷擾、性侵害、涉校涉生重特大傷亡等事件對社會公序良俗的沖擊，要在第一時間用事實說話，用細節(jié)發(fā)聲。同時，關注民眾正當訴求，及時回應民眾呼聲，用真相消除疑慮，打消顧慮，堅決避免因個別偶發(fā)事故處置不當，發(fā)酵演變，引發(fā)更大的次生事件。三要掌握教育輿情主動權。建立健全新聞發(fā)言人制度，提高領導干部媒介素養(yǎng)，做好與媒體的有效互動，增強事故發(fā)生后的輿情應對能力，并充分運用微博、微信等網(wǎng)絡新媒體，積極回應熱點難點，積極倡導正能量，引導輿論理性表達，營造良好輿論生態(tài)。
