篇一：
根據(jù)《* 國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
一、 目標(biāo)任務(wù)
新安屯村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類(lèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺(tái)帳和各項(xiàng)管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。
(一)通過(guò)清查農(nóng)村集體各類(lèi)資產(chǎn)，特別是清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。
(二)通過(guò)把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。
(三)通過(guò)對(duì)清查出的未登記入賬、核算不準(zhǔn)確、長(zhǎng)期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)價(jià)格總額。
(四)通過(guò)將各類(lèi)集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊(cè)，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。
(五)通過(guò)將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
二、工作范圍
(一)資金。包括現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;
(二)資產(chǎn)。包括應(yīng)收款、內(nèi)部往來(lái)、固定資產(chǎn)、短期投資、長(zhǎng)期投資、庫(kù)存物資、林木資產(chǎn)、牲畜資產(chǎn)、在建工程及債務(wù);
(三)資源。包括集體所有的耕地、林木、荒地、水面、灘涂等資源性資產(chǎn)。
三、操作程序
(一)清理。 全面開(kāi)展清理工作。成立由村“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)和群眾推薦的村民代表組成清理小組，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理，采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清理方式;堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬戶(hù)相結(jié)合，以物對(duì)賬、以賬查物，查清數(shù)量、價(jià)值、來(lái)源、去向和管理情況。
(二)登記。在清產(chǎn)核資過(guò)程中，按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表》所載內(nèi)容，逐項(xiàng)清理登記，清理登記以行政村為單位進(jìn)行。登記的內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)、清楚，做到不遺不漏。
(三)核實(shí)。對(duì)已清理登記的集體資產(chǎn)，由村監(jiān)委會(huì)和村民代表進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆清查核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、處置與管理使用等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過(guò)核實(shí)后的集體資產(chǎn)，要做到數(shù)額無(wú)誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。
(四)公示。對(duì)初步核實(shí)后的集體資產(chǎn)，由清理小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，要安排清理核實(shí)人員，接待村民群眾的咨詢(xún)和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。
(五)確認(rèn)。公示期滿(mǎn)，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)集體清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
(六)匯總。經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)通過(guò)的清產(chǎn)核資結(jié)果，由村“兩委”負(fù)責(zé)人、村清理小組所有成員分別簽字后上報(bào)鎮(zhèn)人民政府產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核、匯總。
(七)存檔備案。清產(chǎn)核資過(guò)程中形成的表冊(cè)、文件、合同、會(huì)議記錄、影像資料等要存檔備案。
四、時(shí)間安排
(一)準(zhǔn)備階段。根據(jù)中央、省有關(guān)政策精神，按照本方案具體要求，新安屯村成立集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，全程參與該村的清產(chǎn)核資工作。
(二)實(shí)施階段。全面核實(shí)新安屯村集體資產(chǎn)，逐項(xiàng)清理集體各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán)，調(diào)整處理會(huì)計(jì)賬務(wù)，認(rèn)真填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表》，村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)要對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行審核，形成新安屯村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資匯總表，并逐級(jí)上報(bào)、納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行管理。
五、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。 立足自身職能，加強(qiáng)配合，要按照有關(guān)的法律、法規(guī)、制度要求，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督，保障工作順利推進(jìn)，確保村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作落實(shí)到位。
(二)認(rèn)真研究，把握政策。對(duì)清產(chǎn)核資工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題、要認(rèn)真做好分析、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)制定對(duì)策措施、統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策體系。
(三)還權(quán)于民，妥善處置。在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)權(quán)屬認(rèn)定，資產(chǎn)核銷(xiāo)中遇到矛盾問(wèn)題和公示認(rèn)定中農(nóng)民提出的質(zhì)疑問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，既要依法依規(guī)依政策，也要結(jié)合
實(shí)際，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，按照“一村一策”或“一事一議”的原則，通過(guò)群眾大會(huì)或群眾代表大會(huì)充分討論，形成農(nóng)民群眾共同接受的辦法解決問(wèn)題，確保我村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
篇二：
×××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和縣農(nóng)委《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的通知》的要求，村上成立清產(chǎn)核資工作小組，于 2018年4月8日開(kāi)展××村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)金、銀行存款進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)核對(duì)，固定資產(chǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)核實(shí)，分理出了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)債權(quán)債務(wù)全面進(jìn)行了清理和確認(rèn)公開(kāi)，對(duì)所有者權(quán)利進(jìn)行了核對(duì)，對(duì)資源性資產(chǎn)全面進(jìn)行了清查，查清了資源的分布、構(gòu)成情況，工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1.村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益情況
××村轄3個(gè)村民小組、176戶(hù)、768人。村集體經(jīng)濟(jì)組織有1個(gè)核算單位。財(cái)務(wù)賬簿設(shè)置上設(shè)總分類(lèi)賬、銀行存款賬、現(xiàn)金流水賬、固定資產(chǎn)賬明細(xì)和債權(quán)債務(wù)明細(xì)賬等，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，村級(jí)財(cái)務(wù)有村主任審批入賬，管理符合制度要求。
二、清產(chǎn)核資情況
至2017年12月31日，村級(jí)資產(chǎn)(原值)7357157.68元，負(fù)債626585.21元，所有者權(quán)益6730572.47元。在資產(chǎn)中，流動(dòng)資產(chǎn)99288.83元。其中：貨幣資金95378.83元;應(yīng)收款項(xiàng)3910元;其他應(yīng)收款0元。固定資產(chǎn)5588828.62元。其中：可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)9200元;(鍘草機(jī)一臺(tái)，價(jià)格9200元);非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)5579628.62元;(房屋建筑物1768782.95元;其他3810845.67元);在建工程1669040.23元。負(fù)債626585.21元，(應(yīng)付款357136.81元);所有者權(quán)益6730572.47元，(資本800507.55元;公積公益金5931652.82元;未分配收益-1587.9元(收入0元，支出1587.9元))。
2.村社資源性資產(chǎn)情況
(1)村級(jí)資源性資產(chǎn)情況
至2017年12月31日，村級(jí)資源1299.61畝。農(nóng)用地759.17畝;建設(shè)用地428.17畝;未利用地112.28畝。在農(nóng)用地中，耕地38.88畝，林地7.79畝，草地422.26畝，農(nóng)田水利設(shè)施用地181.93畝，其他農(nóng)用地(設(shè)施農(nóng)用地)116.1畝。在建設(shè)用地中，公共管理與公共服務(wù)用地0畝，農(nóng)村宅基地226.15畝，交通運(yùn)輸和水利設(shè)施用地202.01畝(交通運(yùn)輸用地202.01畝，水工建筑用地0畝)。
(2)社級(jí)資源性資產(chǎn)情況
至2017年12月31日，社級(jí)資源2831.62畝(僅有農(nóng)戶(hù)承包、非承包耕地)。一社907.77畝，二社760.09畝，三社1163.76畝。
三、主要做法及成效(提煉做法，成效主要寫(xiě)解決了哪些問(wèn)題，明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理等)
1.做法：
(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：召開(kāi)成員會(huì)議，確立工作目標(biāo)，了解工作范圍。
(2)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)：對(duì)村參加清產(chǎn)核資工作的人員驚醒業(yè)務(wù)培訓(xùn)：宣傳到位，爭(zhēng)取廣大農(nóng)村群眾的理解和支持，調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾參與的積極性。
(3)序時(shí)推進(jìn)進(jìn)度：做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，不遺不漏。
2.成效：
(1)制定工作方案確立工作目標(biāo)，有利于有計(jì)劃地實(shí)施工作，明確的了解工作范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有利于工作的有序進(jìn)行和有效開(kāi)展。
(2)對(duì)清產(chǎn)核資工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，有助于掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開(kāi)展工作的方法和措施，為做好清產(chǎn)核資工作提供了保證。同時(shí)大力的宣傳是為了統(tǒng)一思想，消除顧慮。
(3)本村對(duì)資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清查，清查一項(xiàng)登記一項(xiàng)，做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。有助于清產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
四、存在的問(wèn)題
(1)村級(jí)資產(chǎn)情況復(fù)雜，管理難度大
(2)村級(jí)管理不健全
(3)一些債權(quán)清理難度大
五、對(duì)存在問(wèn)題的整改措施和建議(重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源，可進(jìn)行量化資產(chǎn)的資產(chǎn)提出意見(jiàn)和建議。)
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，全面資產(chǎn)清查
對(duì)于本單位一些歷史遺留問(wèn)題和眾多不清晰地資產(chǎn)，本村秉著實(shí)事求是的原則，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核查財(cái)務(wù)結(jié)合起來(lái)的原則，對(duì)本單位的固定資產(chǎn)、負(fù)債及收支等情況進(jìn)行全面清理和核對(duì)。不但能有效完成清產(chǎn)核資工作，還有助于以后管理工作的順利進(jìn)行。
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(二)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建立健全
對(duì)于一些管理不善的地方，明確管理者的職責(zé)，對(duì)于管理者進(jìn)行明確分工，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促，及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。
(三)把握政策，汲取經(jīng)驗(yàn)
在清產(chǎn)核資工作中，收到歷史遺留和債務(wù)人死亡和搬遷，導(dǎo)致債權(quán)清理難度較大，對(duì)此情況，要認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)放的文件，把握政策，對(duì)工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，要認(rèn)真做好分析，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)制定對(duì)策措施。
××村清產(chǎn)核資小組
