【篇一】
為了保障廣大人民群眾的食品安全,一年以來,在上級有關部門的正確領導和關心支持下,我鎮(zhèn)堅持以人為本,深入落實科學發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一領導,地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,落實工作責任,認真抓好食品安全工作,打好食品安全攻堅戰(zhàn),使全鎮(zhèn)居民用上放心的食品。
一、加強領導,抓好食品安全網(wǎng)絡建設。食品安全是關系到全鎮(zhèn)人民身體健康和生命安全,關系到社會穩(wěn)定和發(fā)展的大事,鎮(zhèn)黨委政府以對人民高度負責的精神,切實加強領導,成立了以鎮(zhèn)長任組長的食品安全工作領導小組,并在全鎮(zhèn)9各社區(qū),1個行政村確定一名食品質量安全協(xié)管員和一名信息員,配合做好全鎮(zhèn)食品安全的日常監(jiān)管和信息報送工作。
二、加強宣傳,提高食品安全意識。通過社區(qū)干部入戶、召開座談會、出黑板報等形式,加強對食品質量安全知識和有關法律法規(guī)的宣傳,提高群眾的食品質量安全意識。
三、特出重點,抓好薄弱環(huán)節(jié)。一是加強對學校食品安全工作的監(jiān)管。進一步提高學校領導對食品衛(wèi)生安全意識,切實樹立“學生健康安全第一”的思想,進一步落實和完善學校食品衛(wèi)生安全責任制度,落實各項監(jiān)管責任。學校利用健康教育活動、校園板報、廣播等多種宣傳形式,對學生進行食品衛(wèi)生安全教育的同,同時加強對食堂從業(yè)人員培訓,定期組織對食堂衛(wèi)生狀況進行檢查。二是加強節(jié)日期間的食品安全工作。在“五一”、 “中秋”、“十一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民過上一個安定愉快的節(jié)日,鎮(zhèn)政府切實加強組織領導,結合自身實際,做好了信息上報工作,落實請示報告制度,保證各種通訊暢通。各社區(qū)(村)食品安全協(xié)管員和食品安全信息員切實例行職責,及時了解轄區(qū)內(nèi)食品安全情況,切實落實安全生產(chǎn)責任制,堅決杜絕各類責任事故的發(fā)生。
四、做好動物防治工作,從源頭上把好食品安全關。鎮(zhèn)黨委政府一是把加強動物疫病防治工作納入黨委政府的重要議事日程,明確各村的主要負責人作為動物防疫工作第一責任人,對本村動物疫病防治工作負總責。建立疫情報告制度,各社區(qū)信息員負責本轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病的信息收集、匯報,鎮(zhèn)領導小組辦公室負責分析疫情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出防治計劃。
【篇二】
食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,關乎社會的和諧與穩(wěn)定。然而,近年來全國接連發(fā)生的食品安全事件令人怵目驚心,一次又一次沖擊著國人脆弱的神經(jīng)。為了全面了解我市食品安全現(xiàn)狀,為進一步加強全市食品安全工作獻智出力,八月中旬至九月底,在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協(xié)助下,市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員,采取集中調(diào)研和分散調(diào)研相結合的方式,由副主席李克欣、鄧方安帶隊,到我市部分食品生產(chǎn)加工銷售企業(yè)、交易市場和餐飲服務單位,對全市食品安全情況進行了專題調(diào)研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)1256戶,產(chǎn)品涉及27類31個品種,其中獲食品生產(chǎn)許可證的404戶;食品經(jīng)營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來,我市各級政府及食品安全監(jiān)管部門認真貫徹實施《食品安全法》,切實加強組織領導,不斷健全制度規(guī)范,廣泛進行宣傳教育,認真抓好日常監(jiān)管,深入開展整治打擊,全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范,群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產(chǎn)品的質量和衛(wèi)生狀況都有了不同程度的好轉,食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過重大食品安全事件,在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作:
1、健全機構,明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置,多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來,市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量,由市長擔任主任,常務副市長和分管副市長擔任副主任,26個相關部門和單位負責人為成員。同時,落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經(jīng)費,成立了市食品藥品稽查支隊,調(diào)整并明確了各監(jiān)管部門職責任務,完善了食品安全工作目標責任考核制度,規(guī)范了食品安全監(jiān)管工作體制。各縣區(qū)也先后建立了食品安全工作領導協(xié)調(diào)和日常辦公機構,充實了力量。初步形成了市縣區(qū)上下聯(lián)動的食品安全監(jiān)管體系。
2、建章立制,規(guī)范監(jiān)管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯(lián)席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規(guī)章。按照“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求,各部門、各縣區(qū)結合各自職能及工作實際,制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規(guī)章,為規(guī)范監(jiān)管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。市縣區(qū)監(jiān)管部門不斷加大食品安全法律法規(guī)和相關科普知識的宣傳教育力度,職能部門按照分工,開辦各類培訓班,加強對執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓;通過發(fā)放宣傳冊、制度上墻、送法上門,不斷加強食品行業(yè)從業(yè)人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體,開展食品安全社會宣傳教育,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期,開展宣傳咨詢活動3000余次,發(fā)放宣傳資料5萬余份,培訓和宣傳對象達3萬多人次。
4、日常監(jiān)管,各司其職。藥監(jiān)部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作,認真履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協(xié)調(diào)。今年接管餐飲服務業(yè)監(jiān)管工作后,盡力克服人員不足、監(jiān)管體制機制尚未完全理順等困難,組織開展了對重點食品、特色食品、生產(chǎn)經(jīng)營餐飲等重點區(qū)域的各種治理活動,確保了監(jiān)管工作不斷、不散、不亂;農(nóng)業(yè)、水利等部門相繼開展了種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)資打假等行動,大力推行標準化生產(chǎn)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品食用安全生產(chǎn)技術規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等配套保障制度,保證了源頭產(chǎn)品質量安全;商務、經(jīng)貿(mào)等部門不斷強化肉類市場監(jiān)管,規(guī)范生豬屠宰秩序,讓市民吃上“放心肉”;質監(jiān)部門嚴把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),在嚴格市場準入、強化監(jiān)督抽查的同時,制定并實施了《食品生產(chǎn)加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度,進一步擴大了監(jiān)管覆蓋面;工商部門創(chuàng)新監(jiān)管,推行食品流通許可證、經(jīng)營者自律、駐場監(jiān)管、“星級信用”評定管理等制度,開展了“兩創(chuàng)建”活動,建立食品安全聯(lián)合管理機制,有效提高了流通領域監(jiān)管效能。各縣區(qū)也做了大量富有創(chuàng)新和特色的工作,如漢臺區(qū)為“菜籃子”設立安全網(wǎng),南鄭縣推出“食品安全示范單位創(chuàng)建”等,保證了食品安全監(jiān)管工作的有效落實。
5、專項整治,消除隱患。監(jiān)管部門密切配合,聯(lián)合行動,抓住食品行業(yè)重點品種、熱點領域和關鍵環(huán)節(jié),深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑,學生營養(yǎng)餐和問題乳粉清繳,地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查處了一批食品安全違法違規(guī)行為。僅今年上半年,全市共檢查整治農(nóng)藥飼料經(jīng)營戶1100戶次、獸藥經(jīng)營戶560戶次、規(guī)模養(yǎng)殖場539個次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)290戶次、食品經(jīng)營戶21300戶、餐飲單位4100戶次,取締無證照食品經(jīng)營戶128戶,搗毀制假售假窩點4個,立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為,消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應,快捷得當。在切實做好監(jiān)管和整治工作的同時,未雨綢繆,建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛(wèi)生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則,建立了食物中毒預警機制、三級報告網(wǎng)絡和應急處置預案,在去年4月勉縣等地發(fā)生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中,迅速進入應急反應程序,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,調(diào)動各級相關部門介入,及時查清了原因,妥善作了處置,維護了社會穩(wěn)定。盡管事件原因不在我市,但市政府以此為戒,事后及時在全市范圍內(nèi)部署開展了專項大檢查,有效杜絕了類似事件發(fā)生。
二、當前我市食品安全工作存在的主要問題
雖然我市在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作,保持著良好的食品安全記錄,但與群眾的要求還有很大差距,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要是:
1、部分食品企業(yè)法律意識淡漠。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識淡漠,誠信道德低下,目無法紀,唯利是圖,生產(chǎn)、加工、銷售有毒有害食品,而且手段不斷翻新。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏社會責任感,規(guī)章制度流于形式,衛(wèi)生環(huán)境惡劣,食品質量不能保障。
2、食品安全源頭監(jiān)管薄弱。個別地方片面追求經(jīng)濟增長指標,對食品安全出現(xiàn)的問題不能及時嚴肅查處,對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監(jiān)管人員玩忽職守,不作為甚至亂作為,致使有的食品企業(yè)有機可乘并鋌而走險,肆意制售不安全食品。
3、一些環(huán)節(jié)監(jiān)管職責不明。目前食品安全由多部門分段監(jiān)管,市縣(區(qū))政府的食品安全委員會負責總協(xié)調(diào),但由于這一監(jiān)管體制剛剛建立,存在著各監(jiān)管部門工作銜接不緊密,有些職責不明確、不具體等問題,在實際監(jiān)管中監(jiān)管交叉和監(jiān)管空白同時存在,有時在發(fā)現(xiàn)問題后有相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
4、監(jiān)管配套規(guī)章滯后。食品監(jiān)管工作需要的一些規(guī)章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規(guī)、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法,予以配套,加以落實,比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準,有的同一種食品不同監(jiān)管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監(jiān)管涉及的部門多,大部分都單獨設立自己的檢測機構,造成低水平重復建設,資源共享差,發(fā)揮效能不夠。與此同時,由于經(jīng)費有限,必需的高端設備無力投入,現(xiàn)場快速檢測能力也不適應實際需要,導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外,各監(jiān)管部門同時抽檢,造成了重復檢查,資源浪費,也增加了食品企業(yè)的負擔。
6、監(jiān)管力量嚴重不足。食品生產(chǎn)、加工、銷售點多面廣線長,構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢,食品監(jiān)管部門普遍感到專業(yè)技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經(jīng)費嚴重不足,特別是基層和一線的監(jiān)管力量非常薄弱,開展工作困難。
三、對進一步做好食品安全工作的建議
1、加強行業(yè)自律,強化食品企業(yè)主體責任。安全食品是生產(chǎn)出來的,不是監(jiān)管出來的。食品安全主要不是技術問題,而是食品企業(yè)缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業(yè)人人都是食品的創(chuàng)造者,也是食品的享受者。因此,必須首先加強食品企業(yè)及人員的道德誠信和法律法規(guī)教育,牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經(jīng)營”的經(jīng)營理念,將社會責任觀念融入企業(yè)經(jīng)營決策之中,主動承擔起企業(yè)法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任,建立健全企業(yè)產(chǎn)品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會組織的監(jiān)督管理和橋梁紐帶作用。通過行業(yè)公約、行內(nèi)規(guī)范和從業(yè)承諾等方式,引導約束行業(yè)企業(yè)加強自律,促進行業(yè)良好風氣的形成。三是建立食品行業(yè)信用評價體系。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質量檔案和食品安全信用檔案,對守法守信企業(yè)大力宣傳褒揚,對問題食品和問題企業(yè)公開曝光,并列入“黑名單”,逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業(yè)準入機制,使失信企業(yè)失去生存空間。
2、進一步理順監(jiān)管體制,構建動態(tài)、全程、高效監(jiān)管體系。面對食品安全的嚴峻形勢,政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發(fā)展、惠民生”的基本方針,監(jiān)管部門要把食品安全工作作為硬任務,采取硬舉措,考核硬指標。監(jiān)管工作必須突出一個“嚴”字,嚴格實行風險分析,嚴格實施準入制度,嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)管,嚴格監(jiān)督抽查和檢驗檢測,嚴格執(zhí)法打假,嚴格處置突發(fā)事件。一是應科學合理劃分監(jiān)管部門職責。對食品監(jiān)管領域和環(huán)節(jié)進行科學合理劃分,按權責統(tǒng)一的原則,明確細化各監(jiān)管部門職能責任,將交叉模糊、職責不清的環(huán)節(jié)明確落實到某個具體監(jiān)管部門,實行分片分段定責制,著力解決好食品安全分段監(jiān)管中的銜接問題,既要避免職能交叉,又要防止監(jiān)管空白,保證監(jiān)管工作的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監(jiān)管和塊塊監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強政府的責任,使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能,樹立其權威性,嚴格落實聯(lián)席會議等制度,完善監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機制,形成職能互補、功能齊全的強大監(jiān)管合力。三是健全監(jiān)管責任制和責任追究機制。嚴格執(zhí)行監(jiān)管責任考核和失責追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯(lián)動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發(fā)事件應急預案,提高突發(fā)情況下快速反應、應急指揮和協(xié)調(diào)保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監(jiān)管機制。按照政府監(jiān)管、行業(yè)約束、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的原則,進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環(huán)節(jié)的制度和規(guī)范,構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,真正形成全方位、立體化的動態(tài)、全程長效監(jiān)管機制。
3、整合檢測資源,實現(xiàn)食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經(jīng)驗,對現(xiàn)有的檢驗檢測資源摸清底子,打破部門屬性,逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監(jiān)管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構,作為全市食品檢驗檢測專業(yè)權威性機構(可在各縣區(qū)或片區(qū)設立分支機構),獨立對食品特別是日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的食品進行檢測,對其檢驗檢測數(shù)據(jù)結論在全市范圍內(nèi)賦予通用性和唯一合法性,實行檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。在此基礎上,建立統(tǒng)一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發(fā)布平臺,及時向公眾發(fā)布相關信息,確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時,增加檢測專業(yè)人才,充實基層監(jiān)管力量,加強監(jiān)管經(jīng)費保障,逐步改善監(jiān)管條件。
4、加強教育監(jiān)督,營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業(yè)、政府、消費者乃至全社會共同努力,需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監(jiān)督”的理念,以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監(jiān)督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發(fā)的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求,盡快編制我市的食品安全宣傳教育規(guī)劃,建立宣傳教育網(wǎng)絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監(jiān)督責任,深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦“漢中食品安全網(wǎng)”和“食品安全講壇”,并定期召開信息通報會、新聞發(fā)布會,普及食品安全知識,擴大市民知情權;監(jiān)管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業(yè)教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合,讓食品安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進頭腦,使食品企業(yè)人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識,使執(zhí)法監(jiān)管人員全面提升執(zhí)法水平和監(jiān)管能力,使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統(tǒng)飲食觀念,增強現(xiàn)代食品安全意識、監(jiān)督維權意識和識別有害食品的能力。
同時,進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制,充分發(fā)揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用,暢通食品安全投訴和消費者維權渠道,支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監(jiān)督,加大對食品安全違法行為的曝光力度,使食品宣傳教育與社會監(jiān)督密切結合,形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監(jiān)督食品安全,營造一個生產(chǎn)高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。
5、加大打擊力度,嚴懲食品安全違法行為。食品安全監(jiān)管要嚴格執(zhí)法,運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理,對濫用食品添加劑、濫用化肥、農(nóng)藥的行為予以整頓;對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)的基地化、規(guī)�；�,提高組織化程度,從源頭解決食品不安全問題;對問題多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的學校及其周邊、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域,生產(chǎn)、加工、餐飲等重點環(huán)節(jié),肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種,要強化監(jiān)管力度,集中力量持續(xù)深入地開展專項整治;應加強對食品生產(chǎn)加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究,進行質量安全分析,進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力,做到早發(fā)現(xiàn)早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊,持續(xù)保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本,對問題食品和問題企業(yè)從重懲罰,構成犯罪的堅決移送司法機關,絕不能“以罰代刑”,應依照《食品安全法》從重從快判決,以震懾違法行為。同時,應加大對食品安全監(jiān)管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度,對監(jiān)管執(zhí)法人員的違法行為也要嚴厲懲處。
6、創(chuàng)新發(fā)展機制,推動食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創(chuàng)新能力、資源配置、管理現(xiàn)狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現(xiàn),又是法制環(huán)境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現(xiàn)。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展機制,標本兼治,重在治本。一是按照“監(jiān)管與服務并重,整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發(fā)展要求,科學制定食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認真研究制定推進全市食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的政策措施。二是建立發(fā)展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發(fā)展相適應的行政資源配置,強化食品安全工作基層基礎建設;加快推進食品質量與安全追溯體系建設,不斷完善食品質量準入退出機制,建立健全缺陷產(chǎn)品召回和銷毀制度;建立食品質量安全責任保險制度,設立食品安全事故受害人賠償基金,保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源,建立綠色、有機、無公害農(nóng)業(yè)基地,建設現(xiàn)代化食品工業(yè)園區(qū),為食品產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、標準化和現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營條件并規(guī)范管理。借鑒外地做法,修建餐廚垃圾處理廠,實行餐廚垃圾“統(tǒng)一收交,集中處理”,對餐飲企業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范管理,控制餐廚垃圾的流向,切斷被不法商販利用的途徑。同時,采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理,轉化為飼料、肥料和燃料,使餐廚垃圾變廢為寶,徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創(chuàng)新機制,促進全市食品產(chǎn)業(yè)轉型升級,確保食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,從根本上提高食品安全保障水平。
【篇三】
20xx年是食品監(jiān)管體制改革后的第一年。我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,圍繞“生態(tài)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),幸福新蠶鄉(xiāng)”發(fā)展目標,切實推進食品安全責任體系建設,完善食品監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,加強監(jiān)管隊伍建設,努力提高全鎮(zhèn)人民飲食安全保障水平。
一、加強組織領導,進一步落實責任
(一)成立領導小組。按照食品安全屬地化管理原則,鎮(zhèn)政府將食品安全工作列入重要議事日程,堅持“主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門各司其責”要求,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長林文杰為組長,分管副鎮(zhèn)長劉萍為副組長,食藥衛(wèi)計辦、黨政辦、財政所、推進辦、農(nóng)技綜合站、群工辦、派出所、衛(wèi)生院、學校負責人為成員的食品安全工作領導小組,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理工作;各村(社區(qū))相應成立村(社區(qū))食品安全工作領導小組,負責做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)的食品安全工作,確保不發(fā)生食品安全事故。
(二)加強隊伍建設。按照《金堂縣人民政府關于印發(fā)〈關于改革完善金堂縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施方案〉的通知》(金堂府發(fā)〔20xx〕4號)及《金堂縣食品安全委員會辦公室關于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作規(guī)范和職責的通知》(金堂食安辦〔20xx〕55號)文件精神,及時組建新的食品藥品和衛(wèi)計生管理辦公室,建立完善鎮(zhèn)村組(鎮(zhèn)食品樣品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員)三級監(jiān)管網(wǎng)絡,實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)防機制,形成辦公室人員包村、村干部包片、組長包組的食品安全工作責任網(wǎng)。充分發(fā)揮村級食品藥品安全監(jiān)督信息員末梢神經(jīng)作用,協(xié)助鎮(zhèn)食藥所做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導等工作,真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作橫向到邊,縱向到底,監(jiān)管無盲區(qū)。
(三)落實工作責任。落實食品安全目標績效考核制度,年初鎮(zhèn)政府與村(社區(qū))、學校等簽訂目標責任書,細化分解工作責任,并將食品安全監(jiān)管工作納入村(社區(qū))目標考核和村組干部績效考核重要內(nèi)容,實行食品安全“一票否決”,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的全覆蓋和無縫對接。相關職能部門要按照工作職責,切實承擔各自職責范圍內(nèi)的食品監(jiān)管責任,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,消除監(jiān)管盲區(qū),全面治理食品安全突出問題。
二、完善各項制度,進一步加強監(jiān)管
(一)信息收集。要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的積極性,在上年度工作的基礎上,進一步摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、商店、小賣部、流動廚師、個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站等基本情況,分門別類建立工作檔案,做到心中有數(shù),為下一步工作提供依據(jù)。
(二)日常監(jiān)管。一是嚴格群宴管理。實行農(nóng)村群宴“雙申報”制度。凡5桌以上宴席,承辦廚師應向廚師所在的村(社區(qū))食品安全信息員報告;宴席舉辦人應向村(居)民小組長報告,組長向村食品安全協(xié)管員報告后由鎮(zhèn)公衛(wèi)所指派人員到現(xiàn)場進行檢查并登記。鎮(zhèn)食藥監(jiān)辦要加強流動廚師教育和培訓管理,群宴廚師要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關信息,督促群宴廚師及時辦驗證,每季度對流動廚師承辦宴席等情況進行公示。每年對廚師辦席情況進行民意調(diào)查并公示調(diào)查結果。二是加強學校及工地等食堂管理。加強對學校食堂、小賣部及工地的日常監(jiān)控,確保學校食堂、小賣部進貨質量可靠和食品安全的工作相關制度的落實。搞好學校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,整治流動食品攤點。做好開學前后、節(jié)日前后、流行病多發(fā)季節(jié)等特殊時期巡查工作,防止群體中毒事件的發(fā)生。三是日常巡查。實行食品安全檢查情況“月報制”。村(社區(qū))每月開展食品安全檢查工作,鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦針對不同時期檢查重點開展巡查,將形成巡查工作臺帳。
(三)宣傳教育。采取座談會議、懸掛宣傳標語、設置宣傳點、發(fā)放宣傳資料、廣播、“食品安全宣傳周”“食品安全知識進課堂”“食品安全知識進村組”等形式加強食品安全法律法規(guī)宣傳,提高群眾食品安全意識和食品安全知識知曉率。采取以會代訓等形式加強食品安全監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務技能、工作作風等方面的培訓,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,提升執(zhí)法水平,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。由鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦負責開展村組干部集中培訓和流動廚師集中培訓工作,一年不低于1次;村(社區(qū))負責做好本(社區(qū))范圍內(nèi)流動廚師、小買部等教育培訓工作,提高從業(yè)人員對食品安全的認識程度,增強責任心。
(四)應急處置。在上年度工作的基礎上,修定《食品安全應急預案》和《食品安全應急演練方案》,加強對應急處置工作的領導,建立健全、鎮(zhèn)、村三級應急管理體系,完善食品安全突發(fā)事件應急處置預案,適時開展應急演練。建立群眾投訴舉報工作流程,處理好投訴舉報,完善群眾來訪接待制度,及時回應群眾關心的熱點難點問題。
三、嚴格考核,進一步明確職責
各村(社區(qū))負責本轄區(qū)內(nèi)超市、商店的食品安全檢查,同時每月按時上報負責區(qū)域食品安全檢查進度,及群宴信息,5桌以上的群宴要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所備案。對如實上報的村(社區(qū))食品藥品協(xié)管員給予每月30元的工作經(jīng)費,未上報或由此引起重大事故的相應扣除工作經(jīng)費。
水管站負責各種交易的水產(chǎn)品的食品安全。
畜管站負責交易的肉類(包括豬肉、羊肉、家禽類及其肉制品和蛋類等)食品安全。
農(nóng)技站負責市場內(nèi)交易的糧油、水果、蔬菜類的食品安全。
公共衛(wèi)生所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有餐館的食品安全和村(社區(qū))的農(nóng)村群宴的食品安全隱患排查;負責各小作坊糕點、豆腐制品的食品安全;協(xié)助負責場鎮(zhèn)各大超市商店的食品安全。
學校負責校內(nèi)食堂、小買部的食品食品安全。
各村(社區(qū))和各有關部門在認真履行法律法規(guī)授權和履行鎮(zhèn)政府食品安全工作職責分工中明確的職能職責情況開展督查。鎮(zhèn)政府將對食品安全監(jiān)管工作情況進行督查和抽查,并將其結果納入年度綜合目標考核內(nèi)容。
