鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫工作總結(jié)1
為有效預(yù)防和控制畜禽疫病發(fā)生、傳播和流行，保障人民生活安康，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，近年來，我縣各級黨委、政府都把動物檢疫工作擺在了重要位置，堅持一手抓發(fā)展、一手抓檢疫的工作思路，積極做好動物檢疫工作。但由于我縣動物檢疫工作基礎(chǔ)薄弱，仍存在著很多問題。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫工作現(xiàn)狀及存在的一些問題，筆者認真思考，提出如下建議，以期與各位同仁共同探討。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫工作現(xiàn)狀
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫工作一般是在縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局和當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具體組織實施的。主要對豬瘟、禽流感、豬牛羊五號病等畜禽疫病進行春秋兩季集中免疫和常年補針。其檢疫形式，一種是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員帶領(lǐng)村級動物檢疫員逐村對動物實施免疫注射，結(jié)束后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站從縣級返還經(jīng)費中支付檢疫費;另一種則是針對無獸醫(yī)人員的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站協(xié)調(diào)各村，村干部領(lǐng)隊，或畜牧獸醫(yī)站人員直接逐村逐戶的對動物檢疫實施免疫注射。
2.村級動物檢疫員是基層動物檢疫隊伍的重要組成部分，他們沒有固定工資和補貼，大部分時間從事家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、疾病診療服務(wù)，需要進行動物檢疫時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織他們開展動物檢疫工作。
3.極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年撥出一定的專項經(jīng)費用于檢疫工作，但絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于財政緊張，從未撥過檢疫專項經(jīng)費，致使畜禽檢疫工作開展困難。
二、動物檢疫工作中存在的問題
1.各級各部門對動物檢疫工作的重要性認識不足
由于動物檢疫工作具有很強的針對性，只有在疫情暴發(fā)時才顯其特殊作用，加上傳統(tǒng)意識的影響，各級都有重發(fā)展輕檢疫的思想，認為檢疫是業(yè)務(wù)部門的事，有的甚至認為是畜牧部門在掙錢。
2.農(nóng)民檢疫意識不高
動物疫病錯綜復(fù)雜，一種疫苗只能防止一種動物疫病，有的養(yǎng)殖戶注射一種疫苗后，一旦發(fā)生另外一種疫病而死亡，則認為檢疫沒用，從而產(chǎn)生抵觸情緒，不愿再接受檢疫注射，甚至還煽動周圍農(nóng)戶不檢疫。也有部分養(yǎng)殖戶，特別是散養(yǎng)戶，受經(jīng)濟條件和傳統(tǒng)思想的影響，動物檢疫意識淡薄，“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的思想嚴重，認為防不防無所謂，畜禽發(fā)病后來得及治，甚至認為生病與否靠運氣，防不檢疫也是自愿，根本意識不到動物檢疫的重要性和疫病的危害性，導(dǎo)致動物檢疫相當被動，嚴重影響了動物檢疫的密度和質(zhì)量。
3.基層檢疫經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施差，檢疫隊伍松散，積極性不高，責任心不強
一是我縣檢疫員的報酬是按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所收防檢費額的一定比例返還，因此村級動物檢疫員報酬無保障，條件差的每天的工資不足3元(按這樣的工資收入，騎車去為農(nóng)戶檢疫，連燃油費也得自己貼);又由于當前畜禽疫病免疫種類多，時間緊，任務(wù)重，導(dǎo)致其工作責任心不強，在進行動物檢疫時敷衍了事，能拖則拖，嚴重影響了動物檢疫工作的質(zhì)量和進度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員雖是財政全額撥款，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作經(jīng)費極度缺乏，縣局又沒有津貼和補助，下鄉(xiāng)開展工作越多，燃油費、電話費就虧得越多，導(dǎo)致干部工作怨氣大。
二是檢疫工作經(jīng)費缺乏，保證不了檢疫工作的需要。檢疫中一旦發(fā)生意外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站就得賠償，因此，在檢疫過程中，不敢對大動物大膽進行檢疫，對反應(yīng)嚴重的疫苗不敢按量注射。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差，部分工作不能順利開展。部分村距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地很遠，往返要轉(zhuǎn)車，沒有冷凍設(shè)施，疫苗只能存放于站內(nèi)，一次檢疫要跑幾趟才能完成，致使工作經(jīng)費增加。
4.管理體制不順，網(wǎng)絡(luò)體系不健全
一是沒有完善的村級動物檢疫人員管理辦法。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫經(jīng)費極度缺乏，檢疫員工資低，在檢疫期間或重大動物疫情發(fā)生時，在人員充實或調(diào)配方面很難跟上。
二是動物檢疫網(wǎng)絡(luò)體系不健全。相對而言，縣鄉(xiāng)兩級動物檢疫網(wǎng)絡(luò)較為健全、穩(wěn)定，但村級動物檢疫網(wǎng)絡(luò)是不健全的，有的有村級動物檢疫員，有的沒有。又由于從事該項技術(shù)性工作的人較少，從而導(dǎo)致部分村的動物檢疫員發(fā)展不起來。
三是疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)名存實亡。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫工作應(yīng)采取的措施
1.增加動物檢疫經(jīng)費投入，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級動物檢疫和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系
首先是加大基層動物檢疫經(jīng)費投入，建立保障機制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫經(jīng)費和村級動物檢疫員的報酬納入縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算(每個村1名)，使村級動物檢疫員的待遇和村干部一樣。村級動物檢疫員平時從事動物診療和疫情監(jiān)測，檢疫時又能得到適當?shù)难a助，就能增強其工作的積極性和責任感。
2.加強畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
逐步修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公室，配備實驗室檢測設(shè)備，完善檢疫設(shè)備和疫情上報網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
3.加大對檢疫人員的管理和培訓
有計劃地增用有知識、懂專業(yè)、熱愛畜牧獸醫(yī)工作的青年人，使村級動物檢疫隊伍不斷年輕化、知識化、專業(yè)化。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫人員管理辦法，加強對其的管理。
畜牧部門每年應(yīng)有計劃地對檢疫員進行培訓，以提高其技能水平，增強其服務(wù)意識。
4.加大動物檢疫宣傳力度，確保檢疫密度.
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫工作總結(jié)2
為認真貫徹落實《青海省農(nóng)牧廳關(guān)于開展動物檢疫工作專項整治行動方案的通知》要求，為進一步加強動物檢疫檢疫隊伍建設(shè)、規(guī)范動物檢疫檢疫執(zhí)法行為、樹立行業(yè)新風、提高動物檢疫檢疫水平、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護人民身體健康、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省農(nóng)牧廳、州農(nóng)牧局的安排部署，以轉(zhuǎn)變動物檢疫監(jiān)督行業(yè)作風、規(guī)范動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量和動物檢疫水平為目標，通過學習教育、自查自糾、社會監(jiān)督等方式，深入開展全縣動物檢疫檢疫系統(tǒng)行風整頓、樹立行業(yè)新風�，F(xiàn)將我縣動物檢疫監(jiān)督專項整治活動自查工作總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了順利完成此專項行動，縣農(nóng)牧局成立了以農(nóng)牧局局長任組長、縣獸醫(yī)站站長任副組長的專項領(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定下發(fā)了《專項整治行動方案》，對全縣動物檢疫專項整治行動進行統(tǒng)一安排部署，從而建立了由局主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，獸醫(yī)站、監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)具體抓，完善責任制和責任追究制，認真落實各項措施和責任。通過推進依法行政，完善執(zhí)法體系，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴查違法行為，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。我縣結(jié)合自身的實際，對全縣“動物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)章制度、動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法行為、執(zhí)法能力建設(shè)”等方面進行了全面的清理檢查整頓，采取靈活多樣的方式，開展文明執(zhí)法活動，樹立執(zhí)法為民的思想，樹立行業(yè)新風。
(二)認真開展執(zhí)法隊伍清理整頓及摸底工作。認真組織開展對全縣現(xiàn)有“兩員”進行摸底調(diào)查和清理整頓，截止目前全縣共有檢疫監(jiān)督人員21名。本科學歷1名，�？茖W歷20名;其中監(jiān)督員5人，檢疫員16人，“兩員”均具備畜牧獸醫(yī)專業(yè)大專以上學歷，經(jīng)省農(nóng)牧廳培訓考核合格并取得檢疫監(jiān)督執(zhí)法資格。
(三)完善各項規(guī)章制度。用“以法律約束人、以制度管理人”的工作機制，強化動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理，制定了“動物檢疫工作制度”、“檢疫證章管理制度”、 “動物產(chǎn)地檢疫工作制度”、“檢疫員崗位職責”等各項規(guī)章制度，通過制度程序，制約監(jiān)督員和檢疫員，強化監(jiān)督管理、促進檢疫工作全面開展，提高整個檢疫監(jiān)督隊伍素質(zhì)。
(四)強化執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平。對全體檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員從以下幾個方面全面系統(tǒng)的理論和法律法規(guī)的培訓學習。一是提高政治素質(zhì)，規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的思想和行為，樹立責任意識;二是提高執(zhí)法水平，舉辦動物檢疫法律法規(guī)培訓班，輪訓執(zhí)法人員，學好法，用好法，切實做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，保證執(zhí)法到位;三是提高專業(yè)技術(shù)技能。采取理論與實際操作相結(jié)合的辦法，重點對檢疫證明填寫規(guī)范、檢疫工作程序、檢疫合格證明出具條件、檢疫處理要求、動物檢疫證明識別鑒定、標識查詢及有關(guān)法律責任進行培訓，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，防止違法違紀事件的發(fā)生，著力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍。
(五)加強監(jiān)督檢查，促進專項行動的順利開展。為了保證此次整治活動的順利開展并取得實效，縣農(nóng)牧局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對轄區(qū)各鄉(xiāng)的整治情況進行督促檢查。在檢查過程中督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和屠宰場(點)進行實地查看，對各地此次整治活動的安排情況、各項規(guī)章制度的建立、檢疫報檢點的設(shè)置、定點屠宰場點的管理及檢疫情況、證章標志管理及出證、兩員管理、產(chǎn)地檢疫管理等方面進行查看驗收，對檢疫證明填寫不規(guī)范、屠宰檢疫登記制度(!)不全面等問題提出了整改意見。我縣對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的整治情況隨時進行督促檢查和指導(dǎo)，使此次專項整治行動開展順利，效果明顯。
二、工作取得的實效
(一)執(zhí)法水平顯著提高。經(jīng)過此次動物檢疫專項整治、自查和整改，各項規(guī)章制度得到了進一步完善，增強了檢疫工作透明度，檢疫執(zhí)法人員責任心和使命感普遍得到了加強，端正了工作態(tài)度，嚴肅了工作紀律。此次專項整治必將對我縣動物檢疫工作起到極大地促進作用。我縣把強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，作為一項主要工作，進一步加強培訓教育，通過舉辦動物檢疫執(zhí)法培訓班，采取請進來、送出去和崗位練兵活動，更新知識，對典型的違反動物檢疫法律法規(guī)的案件進行研討，總結(jié)經(jīng)驗，精益求精，使執(zhí)法人員在執(zhí)法程序、調(diào)查取證、行政復(fù)議、執(zhí)法文書的使用、執(zhí)法手段運用、處罰力度的掌握以及政治思想、職業(yè)道德等方面得到提高。同時，強化行政執(zhí)法指導(dǎo)工作，完善服務(wù)功能，做到依法定崗定責，做到“任務(wù)明、責任清”，全面提高執(zhí)法能力和水平，確保動物檢疫監(jiān)督管理水平邁上新臺階。
(二)證章標志管理進一步規(guī)范。嚴格管理動物衛(wèi)生執(zhí)法證章、標志，做到規(guī)范化、制度化，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所進一步建立和完善了《檢疫證章標志管理制度》，明確專人專賬管理，嚴格檢疫證明的訂購、發(fā)放、使用程序，嚴格管理檢疫驗訖印章和檢疫標志管理工作。嚴格牲畜二維碼標識管理，嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒耳標及倒賣耳標的行為。
(三)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作秩序進一步強化。嚴格開展產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的同時進一步完善和規(guī)范檢疫程序及檢疫內(nèi)容，動物檢疫實行所長負責制，動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長是第一責任人，各報檢點執(zhí)法人員為檢疫具體責任人。根據(jù)本地實際情況，強化對產(chǎn)地檢驗的監(jiān)管，各鄉(xiāng)制定了《產(chǎn)地檢驗工作計劃》，并將產(chǎn)地檢驗工作作為此次動物檢疫監(jiān)督專項整治活動的重點加以落實，要求各地強化產(chǎn)地檢驗報檢點工作，完善了產(chǎn)地檢疫工作制度，規(guī)定動物出售前必須到當?shù)氐漠a(chǎn)地檢疫報檢點或縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所申報檢疫;檢疫人員持證上崗、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的工作和服務(wù)贏得經(jīng)營運輸戶的理解和支持。屠宰檢疫嚴格按照操作規(guī)程做到程序到位、操作到位、記錄完整、出證規(guī)范、無害化處理嚴格。建立健全檢疫員崗位、報檢、值班等管理制度，做到制度明確責任到人。推行檢疫程序、收費標準、執(zhí)法人員、舉報電話等政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。嚴格實行報檢制度和車輛運載前消毒制度，嚴格按《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》實施現(xiàn)場檢疫，做到了檢疫儀器設(shè)備到位、人員素質(zhì)到位、產(chǎn)地檢疫到位。嚴禁為應(yīng)免而未免動物、未佩戴標識動物和染疫動物開具檢疫證明，禁止無證動物出欄、出場(戶)。切實抓好動物屠宰檢疫工作，對進入屠宰場的動物，要嚴格查驗檢疫證明，并按法定檢疫程序和標準實時同步檢疫。
三、存在的問題
通過此次專項整治活動，我縣動物檢疫監(jiān)督管理工作得到進一步完善，取得了一定的效果，但是在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)了不少問題，有許多方面亟待加強。
(一)是產(chǎn)地檢疫工作仍難度較大，主要是各地在運輸、屠宰和市場監(jiān)督力度還有一定的差距，加之我縣牧區(qū)地廣人稀，群眾缺乏主動報檢的意識，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員來完成產(chǎn)地檢疫，難度很大，力不從心，這需要我們進一步調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，探索有效途徑，把產(chǎn)地檢疫工作真正落到實處。
(二)是我縣定點屠宰場只有一個，而且直至下半年才開始營運，動物及其產(chǎn)品經(jīng)營戶因無正規(guī)場地從而出現(xiàn)一些“私屠亂宰”現(xiàn)象不規(guī)范，私屠亂宰的現(xiàn)象還較普遍。
(三)是設(shè)備短缺，資金不足是我縣檢疫工作的最突出問題，目前，全縣設(shè)立的定點屠宰場(點)，設(shè)施不全，設(shè)備短缺，不能很好地發(fā)揮定點屠宰，集中檢疫的作用。
(四)是全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高的問題。
(五)是少數(shù)動物檢疫員作風不實、行政不作為的問題。
(六)是個別檢疫員責任心不強、素質(zhì)較差、檢疫證章管理混亂、填寫不規(guī)范。
(七)是縣動物檢疫人員工作面廣而人員配置較少。
四、今后工作打算和建議
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)法水平，對一些典型違法(!)案件公開曝光，從嚴處理，擴大影響，增加廣大群眾的法律意識。
(二)按照檢疫工作向基層轉(zhuǎn)移的總體要求，重點加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，進一步全面實現(xiàn)檢疫工作“四到位”。
(三)積極爭取政府等各方面的支持，逐步落實縣城(鎮(zhèn))的規(guī)范定點屠宰場(點)的建設(shè)，推行“放心肉”工程。
(四)進一步加強監(jiān)督檢查，主要抓好以下四項工作，一是牲畜的產(chǎn)地檢疫;二是動物檢疫員技術(shù)操作和執(zhí)法行為;三是檢出病畜及病害肉的無害化處理;四是各種證、章、照的管理和《動物檢疫合格證》的審核發(fā)放。A
