【2017年度精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)1】
，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)會(huì)議和文件精神，響應(yīng)提出的“決戰(zhàn)三年，擺脫貧困”的號(hào)召，深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)和*視察安徽時(shí)重要講話(huà)，再動(dòng)員、再部署扶貧開(kāi)發(fā)工作，凝心聚力、真抓實(shí)干，打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，扶貧攻堅(jiān)落實(shí)情況總結(jié)如下：
一、基本情況。
白塔畈鎮(zhèn)位于金寨縣東北部，集山區(qū)、崗區(qū)、畈區(qū)為一體的丘陵地帶，是全縣主要的糧倉(cāng)、板栗、油茶大鎮(zhèn)。4月，我鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，根據(jù)“一線(xiàn)八無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，共核實(shí)建檔立卡貧困戶(hù)1139戶(hù)2631人，其中五保貧困戶(hù)412戶(hù)469人、低保貧困戶(hù)555戶(hù)1605人、一般貧困戶(hù)172戶(hù)557人。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，給予悉心指導(dǎo)，2013年全國(guó)金融扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和2015年全省光伏扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)都來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)，為扶貧攻堅(jiān)提供優(yōu)良機(jī)遇，為精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前我鎮(zhèn)因病致貧755戶(hù)占66.3%，因?qū)W致貧20戶(hù)占1.76%，因無(wú)勞動(dòng)力致貧234戶(hù)占20.6%，因殘致貧130戶(hù)占11.4%，致貧原因多種復(fù)雜，扶貧事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
二、精準(zhǔn)施策。
一是建設(shè)光伏電站實(shí)施直接收益扶貧。以來(lái)，我鎮(zhèn)共選擇生活條件最為艱苦的437戶(hù)貧困戶(hù)建設(shè)分布式光伏發(fā)電站，其中項(xiàng)沖村實(shí)施了34戶(hù)，通過(guò)貧困戶(hù)、社會(huì)捐款、政府扶持各8000元的方式解決電站建設(shè)資金，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每座分布式電站日均發(fā)電量均達(dá)9度以上，年收入3000元以上。今年落實(shí)集成光伏172戶(hù)，項(xiàng)沖村35戶(hù)，每個(gè)貧困戶(hù)每年可獲得收益3000元左右。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施帶動(dòng)扶貧。深入實(shí)施以五萬(wàn)畝板栗改良工程、五萬(wàn)畝良田生態(tài)米工程、三萬(wàn)畝油茶管護(hù)提升工程、30萬(wàn)只皖西白鵝特色養(yǎng)殖工程為主要內(nèi)容的“五五三三工程”，充分發(fā)揮企業(yè)、能人大戶(hù)的扶貧帶動(dòng)作用，通過(guò)流轉(zhuǎn)群眾土地、招用群眾務(wù)工等方式讓貧困戶(hù)獲得穩(wěn)定收入。比如信義集團(tuán)、保利協(xié)鑫、航天機(jī)電、東旭集團(tuán)等企業(yè)在劉沖、樓沖、涼井、中心、九樹(shù)等村實(shí)施光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)貧困戶(hù)即可根據(jù)地類(lèi)獲得1200-4000元/畝的一次性清表補(bǔ)償和300-500斤稻/畝/年的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，還可以通過(guò)在內(nèi)務(wù)工獲得60-100元/天的工資，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地近1.5萬(wàn)畝，我鎮(zhèn)有455戶(hù)貧困戶(hù)獲益，每戶(hù)每年增收約3000元。再比如恒隆中藥材有限責(zé)任公司在項(xiàng)沖村建立中藥材種植基地，集中流轉(zhuǎn)土地500余畝，每畝每年流轉(zhuǎn)費(fèi)用450元，流轉(zhuǎn)期限為10年，16戶(hù)貧困戶(hù)可從中獲得流轉(zhuǎn)收入、勞務(wù)收入。三是承接改革優(yōu)勢(shì)實(shí)施搬遷扶貧。結(jié)合農(nóng)村宅基制度改革工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“一改兩搬遷”工作，做實(shí)做細(xì)政策宣傳工作，為貧困戶(hù)分析利益、算好經(jīng)濟(jì)賬。全鎮(zhèn)建設(shè)11個(gè)中心村莊搬遷農(nóng)戶(hù)301戶(hù)。其中實(shí)施易地扶貧搬遷113戶(hù)405人，實(shí)施貧困戶(hù)危房改造55戶(hù)，涉及貧困人口208人，并對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)危房再次進(jìn)行了摸排，其中一般貧困戶(hù)20戶(hù)，低保貧困戶(hù)44戶(hù)，五保貧困戶(hù)41戶(hù)。其中對(duì)于分散五保戶(hù)存在住房安全的下一步入住敬老院，一般及低保貧困戶(hù)已通過(guò)本次危房改造、易地扶貧搬遷解決了住房安全問(wèn)題。四是創(chuàng)新工作措施實(shí)施金融扶貧。在統(tǒng)籌推動(dòng)小額擔(dān)保貸款、互助資金、聯(lián)戶(hù)擔(dān)保、信用征信等工作的基礎(chǔ)上，今年又創(chuàng)新實(shí)施了企業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)貸款，即企業(yè)每貸款5萬(wàn)元，需聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，我鎮(zhèn)祥堡生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司共申報(bào)貸款90萬(wàn)元，擬幫扶18戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)、有一定償還能力和勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)實(shí)施1萬(wàn)元小額扶貧貸款，我鎮(zhèn)目前已有64戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)貸款，積極發(fā)展土雞、黑毛豬、山羊等種養(yǎng)殖業(yè)。目前，全鎮(zhèn)通過(guò)企業(yè)、大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社幫帶貧困戶(hù)模式8家，企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)297戶(hù)739人。五是發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)施兜底扶貧。依托光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)12個(gè)村創(chuàng)福公司共建成村級(jí)光伏發(fā)電站12個(gè)共720千瓦，每個(gè)電站日均發(fā)電量達(dá)200度以上，年收入6萬(wàn)元左右，發(fā)電凈收益的70%將用于村內(nèi)極端貧困戶(hù)的兜底式扶貧。同時(shí)，由縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局投入建設(shè)的山路集團(tuán)240KW光伏電站已并網(wǎng)發(fā)電，每年將創(chuàng)收20萬(wàn)元以上，用于貧困戶(hù)幫扶和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。六是充分挖掘社會(huì)資源實(shí)施社會(huì)扶貧。充分注重發(fā)揮干部駐村和結(jié)對(duì)扶貧幫扶作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和資源，動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士積極參與扶貧，落實(shí)好20戶(hù)貧困戶(hù)因?qū)W致貧“雨露計(jì)劃”工作和在校生寄宿生補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶(hù)以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，如易淑祥、張榮明、廣泰石料廠等每位能人大戶(hù)承諾幫扶10位貧困戶(hù);國(guó)元集團(tuán)3年來(lái)為扶持貧困村項(xiàng)目建設(shè)和幫扶貧困戶(hù)共捐資捐學(xué)250余萬(wàn)元;福建省會(huì)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)沖，致力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè);六安萬(wàn)乘云漢酒店與項(xiàng)沖村簽訂皖西白鵝養(yǎng)殖協(xié)議，免費(fèi)為貧困戶(hù)提供鵝苗，確定貧困農(nóng)戶(hù)自養(yǎng)和大戶(hù)寄養(yǎng)兩種模式，預(yù)計(jì)幫扶60戶(hù)貧困戶(hù)年收入3000元左右。
三、存在問(wèn)題。
圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)，在貧困戶(hù)增收、貧困戶(hù)健康、貧困戶(hù)住房等方面存在許多制約因素，任務(wù)重、時(shí)間緊。
1、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯緩。農(nóng)村貧困戶(hù)脫貧致富的基礎(chǔ)是發(fā)展茶葉、板栗、瓜蔞、黑毛豬、甲魚(yú)等特色種養(yǎng)殖業(yè)，種養(yǎng)周期長(zhǎng)、資金投入大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差成為快速見(jiàn)效益的難題，即使依靠合作社、大戶(hù)的幫帶作用，自然災(zāi)害、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩依舊嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，脫貧舉措仍不穩(wěn)定。
2、健康扶貧易反彈�？床‰y、看病貴、看病遠(yuǎn)成為貧困戶(hù)最普遍的問(wèn)題，雖然新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)和大病救助等政策的落實(shí)力度不斷加大，但是在對(duì)象、程序、標(biāo)準(zhǔn)、信息等方面缺乏有效的銜接，如對(duì)智障、殘疾等這些無(wú)勞動(dòng)能力的特殊群體沒(méi)有系統(tǒng)的、完整的兜底機(jī)制，如今二胎政策放開(kāi)，各醫(yī)院出現(xiàn)高齡產(chǎn)婦，安全生育的保障制度也不健全，對(duì)于剛脫貧的群眾一場(chǎng)意外、大病等突發(fā)事情發(fā)生，這些都成為返貧的主要因素。
3、住房安全任務(wù)重。我鎮(zhèn)五保戶(hù)412戶(hù)，入住敬老院33戶(hù)，由于環(huán)境、周邊鄰里等關(guān)系大部分五保戶(hù)不愿居住敬老院，但其住房幾乎是危房，五保老人又沒(méi)有能力拿出2萬(wàn)元進(jìn)行危房改造，導(dǎo)致五保戶(hù)成為住房安全的重災(zāi)區(qū)。住房面積大、寬敞成為農(nóng)村住房的主流，針對(duì)一般貧困戶(hù)，25人/平方米的居住面積成為扶貧搬遷的“梗塞”，大部分一般貧困戶(hù)選擇先脫貧、再建房的方案，因此，住房安全成為扶貧首要解決的問(wèn)題。
4、貧困戶(hù)主體作用不明顯�！盁o(wú)志山壓頭、有志人開(kāi)山”，“等著送小康”的懶漢心態(tài)、“靠人來(lái)救濟(jì)”的依賴(lài)觀念、“要錢(qián)還要物”的功力想法體現(xiàn)在部分貧困群眾中，窮慣了、苦慣了、熬慣了造成了得過(guò)且過(guò)、破罐破摔的精神之困，缺少脫貧的決心和致富的信心成為扶貧之路上最大的“攔路虎”。
四、下一步工作打算。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入視察安徽重要講話(huà)和上級(jí)各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)相關(guān)要求，全面落實(shí)“3115”扶貧舉措，重點(diǎn)把握“五個(gè)結(jié)合”，即幫扶規(guī)劃與美好鄉(xiāng)村以及中心村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與保障扶貧相結(jié)合，扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合，政府引導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，不斷加快貧困戶(hù)脫貧進(jìn)程，確保貧困村于2018年前率先出列，全鎮(zhèn)貧困戶(hù)于2019年前如期脫貧。
1、進(jìn)一步優(yōu)化幫扶措施，確保貧困戶(hù)如期脫貧。以我鎮(zhèn)扶貧集中走訪(fǎng)日為基礎(chǔ)，增強(qiáng)幫扶人的責(zé)任感和緊迫感，全面了解各貧困戶(hù)就業(yè)落實(shí)情況、各類(lèi)補(bǔ)貼到位情況、健康脫貧措施落實(shí)情況、教育脫貧情況等，做到扶貧手冊(cè)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、基本情況調(diào)查表三者統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。同時(shí)加快11個(gè)中心村莊建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)兌付貧困戶(hù)中心村莊建房扶貧、移民、房屋拆遷等補(bǔ)助款，確保年底前全部入住新房;做實(shí)度預(yù)脫貧戶(hù)光伏入股工作，為脫貧后的生活提供保障。
2、進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。一是依托項(xiàng)沖創(chuàng)福有限公司，并網(wǎng)發(fā)電60千瓦村集體光伏電站，每年村集體可獲得穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上。同時(shí)，結(jié)合線(xiàn)路改造和臺(tái)區(qū)升級(jí)，對(duì)村集體光伏發(fā)電站進(jìn)行拓展，力爭(zhēng)建成100千瓦以上村集體光伏發(fā)電站，預(yù)計(jì)每年可獲得穩(wěn)定收入5萬(wàn)元。借助國(guó)家級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村200萬(wàn)元發(fā)展資金，推動(dòng)發(fā)展白鵝養(yǎng)殖，確保村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)10萬(wàn)元。二是鎮(zhèn)財(cái)政每年將從山路集團(tuán)240KW光伏電站收益中撥付一定資金用于幫扶貧困村實(shí)施兜底扶貧和項(xiàng)目建設(shè)。三是動(dòng)員石料廠、養(yǎng)殖大戶(hù)等當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與扶貧工作，每年?duì)幦〔簧儆?萬(wàn)元的幫扶資金
3、進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好扶貧工作，確保貧困村如期出列。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施道路、河道、農(nóng)村用水等設(shè)施改造升級(jí)。興修寒沖至柿園水泥路、白大河項(xiàng)沖段駁岸，推進(jìn)電網(wǎng)改造，整改高壓線(xiàn)路，擴(kuò)容5個(gè)臺(tái)區(qū)變壓器，重修改造寒水橋，增強(qiáng)排險(xiǎn)防洪能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)2500畝老化板栗林進(jìn)行品種改良，發(fā)展瓜蔞種植400畝，種植大白茶1000畝，發(fā)展雷筍種植200畝。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)貧困戶(hù)種養(yǎng)殖扶持力度,大力發(fā)展白鵝、山羊、漁業(yè)等特色養(yǎng)殖，著力提高貧困戶(hù)的生產(chǎn)水平和致富能力，動(dòng)員貧困戶(hù)加入合作社或參與大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，以務(wù)工或協(xié)作發(fā)展等方式提高收入，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。
【度精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)2】
今年以來(lái)，京山縣縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，始終將扶貧開(kāi)發(fā)作為重大政治問(wèn)題、重大發(fā)展問(wèn)題、重大民生問(wèn)題，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為京山工作大局和中心任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視程度、政策投入力度、攻堅(jiān)舉措精度、責(zé)任落實(shí)硬度、合力攻堅(jiān)強(qiáng)度前所未有。
一、筑牢扶貧高地實(shí)行整縣推進(jìn)
1.科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，做實(shí)整村推進(jìn)項(xiàng)目。我縣組織專(zhuān)班對(duì)各鎮(zhèn)整村推進(jìn)項(xiàng)目備案申報(bào)工作進(jìn)行集中填報(bào)、審核，嚴(yán)格按照“九有”建設(shè)內(nèi)容精心策劃，匯總后建立扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，上報(bào)到市辦審核備案。我縣整村推進(jìn)貧困村項(xiàng)目庫(kù)共有920個(gè)，投資需求12.32億元(其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目404個(gè)，投資需求9.55億元;發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目277個(gè)，投資需求1.45億元;社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目112個(gè)，投資需求0.85億元;其他項(xiàng)目127個(gè)，投資需求0.47億元)。
2.探索共贏模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。我縣利用“三萬(wàn)”活動(dòng)的載體和平臺(tái)，認(rèn)真研究，擴(kuò)寬思路，對(duì)癥下藥，將精準(zhǔn)扶貧工作延伸到全縣每一個(gè)貧困角落。結(jié)合農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)的培育，扶持建設(shè)了一批貧困人口參與度高的特色種養(yǎng)基地，走“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的路子，推廣“藤上結(jié)瓜”、進(jìn)村入鎮(zhèn)、資產(chǎn)收益模式。通過(guò)利用新型經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和幫助貧困戶(hù)幫助脫貧。認(rèn)真研究新型經(jīng)營(yíng)主體如何與貧困戶(hù)掛鉤，使得風(fēng)險(xiǎn)性最小。同時(shí)，我縣總結(jié)了多種生態(tài)、循環(huán)、高效的產(chǎn)業(yè)培育模式，編制成冊(cè)，下發(fā)到各個(gè)貧困戶(hù)。每種模式既有標(biāo)準(zhǔn)，也有技術(shù)指導(dǎo)，還有效益分析，讓貧困戶(hù)一目了然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣新建花卉苗木基地6000畝、中藥材基地3500畝、銀杏采葉圃5000畝，發(fā)展袋料香菇1000萬(wàn)袋，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞463戶(hù)52.6萬(wàn)只，養(yǎng)鴨156戶(hù)54.4萬(wàn)只，養(yǎng)豬489戶(hù)3.4萬(wàn)頭，養(yǎng)羊144戶(hù)1.2只，養(yǎng)牛66戶(hù)745頭。3月23日，縣委、縣政府在坪壩鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式對(duì)各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作集中督辦。
3.建立工作機(jī)制，傾力推進(jìn)光伏發(fā)電。今年我縣計(jì)劃在61個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，總投資2200萬(wàn)元。由縣政府辦公室牽頭，各部門(mén)共同參與，通過(guò)整合移民、新能源、扶貧、農(nóng)業(yè)、工作隊(duì)幫扶資金的辦法(縣移民局980萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)局安排500萬(wàn)元，工作隊(duì)幫扶5萬(wàn)元以上)實(shí)施光伏電站建設(shè)。目前新市鎮(zhèn)熊灘村、綠林鎮(zhèn)六房村、高枧村、坪壩鎮(zhèn)和平村、新市鎮(zhèn)八字門(mén)村、綠林鎮(zhèn)全力村、曹武鎮(zhèn)白泉村、錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)洪廟村8座光伏電站已建成投產(chǎn)，其余53個(gè)村正在推進(jìn)。
4.依托服務(wù)基地，創(chuàng)建電商扶貧�？h政府辦公室印發(fā)了《京山縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案》(京政辦發(fā)[2016]11號(hào))，通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，做實(shí)做強(qiáng)我縣電子商務(wù)發(fā)展體系。依托金瑞農(nóng)電商物流城建設(shè)縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地，構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。我縣積極對(duì)接淘寶、京東等電商平臺(tái)，開(kāi)通“特色中國(guó)京山館”，現(xiàn)已上線(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品220個(gè)。指導(dǎo)各地開(kāi)展電商扶貧工作，重點(diǎn)選擇坪壩、綠林、楊集、三陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展扶貧試點(diǎn)。目前我縣“村掌柜”有106家，“郵掌柜”220家，15輛貨運(yùn)班車(chē)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，帶動(dòng)貧困戶(hù)1160戶(hù)。
5.做好結(jié)合文章，實(shí)施旅游扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好結(jié)合的文章。如在綠林鎮(zhèn)把貧困戶(hù)納入休閑采摘、餐飲農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館，將農(nóng)產(chǎn)品要走出去。同時(shí)，制定了京山縣旅游行業(yè)扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展四類(lèi)鄉(xiāng)村旅游，即：以三陽(yáng)鎮(zhèn)為代表的賞花觀鳥(niǎo)游、以新市鎮(zhèn)為代表的紅色遺址尋蹤游、以羅店鎮(zhèn)為代表的農(nóng)趣體驗(yàn)游、以綠林鎮(zhèn)為代表的山水風(fēng)光游。大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，到2018年，在貧困村發(fā)展200家農(nóng)家樂(lè)，引導(dǎo)一批現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)改造升級(jí)，發(fā)展3星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)20個(gè)。大力開(kāi)發(fā)旅游商品、紀(jì)念品，建設(shè)旅游商品市場(chǎng)。大力開(kāi)展旅游專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力到旅游行業(yè)上來(lái)，增加貧困戶(hù)收入。
6.推進(jìn)危房改造，做好易地搬遷。一是精準(zhǔn)對(duì)接，科學(xué)規(guī)劃。我縣與省住建廳精準(zhǔn)對(duì)接，科學(xué)編制我縣61個(gè)貧困村的規(guī)劃編制、宜居村莊建設(shè)、住房改造計(jì)劃。2016-2018年全縣計(jì)劃改造危房戶(hù)3606戶(hù)，其中61個(gè)貧困村改造1753戶(hù)，危房改造計(jì)劃指標(biāo)已下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并組織實(shí)施。二是簡(jiǎn)化程序，專(zhuān)題調(diào)度。我縣3次召開(kāi)易地扶貧搬遷工作專(zhuān)題調(diào)度會(huì)、審核會(huì)、培訓(xùn)會(huì)。成立了縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以京山京誠(chéng)投資集團(tuán)為載體，組建了投融資平臺(tái)。編制了全縣“十三五”易地扶貧搬遷總體規(guī)劃、實(shí)施方案和工作計(jì)劃。按照“要件齊全、簡(jiǎn)化程序”和“五個(gè)到縣”的要求，開(kāi)辟綠色通道，按比例提前下?lián)芰?289.1萬(wàn)元啟動(dòng)資金，推進(jìn)易地搬遷工程順利實(shí)施。2016-2018年全縣計(jì)劃搬遷貧困戶(hù)3383戶(hù)8877人，主要采取集鎮(zhèn)安置和中心村安置方式，總投資6.776億元，新建集中安置點(diǎn)143個(gè)，其中建設(shè)安置點(diǎn)51個(gè)，搬遷947戶(hù)2351人。精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象，我縣推行的“五步法”(細(xì)化政策、宣講政策、群眾申請(qǐng)、公示評(píng)議、整理匯總)，效果較好。目前，全縣全面啟動(dòng)了安置點(diǎn)建設(shè)。
二、搭建整合平臺(tái)厚植扶貧沃土
1.合理安排資金，確保使用精準(zhǔn)。，中央下達(dá)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金682萬(wàn)元，省下達(dá)149萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排4000萬(wàn)元，合計(jì)4831萬(wàn)元。
2.打造整合平臺(tái)，形成扶貧合力。立足貧困村整村推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)，打造資金整合統(tǒng)籌使用平臺(tái)，推進(jìn)各類(lèi)資金有效整合使用。一是超前謀劃定規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位積極銜接，對(duì)各村扶貧規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，制定整村推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧到戶(hù)項(xiàng)目庫(kù)，確定階段性和年度支持重點(diǎn)項(xiàng)目，作為項(xiàng)目資金整合使用的依據(jù)。二是頂層設(shè)計(jì)定盤(pán)子。每年年初，我縣集中研究整村推進(jìn)及精準(zhǔn)扶貧政策措施，審定項(xiàng)目資金整合方案，明確參與部門(mén)的幫扶工作職責(zé)及幫扶項(xiàng)目。三是現(xiàn)場(chǎng)辦公定資金。每年一季度，掛帥聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)到貧困村現(xiàn)場(chǎng)辦公，與鄉(xiāng)村干部圍繞規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化整合方案，研究措施，對(duì)接項(xiàng)目，議定資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照“九有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，21個(gè)貧困村“銷(xiāo)號(hào)”需整合投入行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金、鎮(zhèn)村自籌資金、工作隊(duì)幫扶資金、中央省市專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.946億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4456萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8633萬(wàn)元，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金6371萬(wàn)元。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制，破解小額信貸難題。在推進(jìn)扶貧小額信貸中，我們實(shí)行了“五大創(chuàng)新”(即：提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度、擴(kuò)大放大效應(yīng)、實(shí)行最優(yōu)惠利率放貸、合理設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)行分類(lèi)貼息)，既讓貧困戶(hù)分享了小額信貸政策的紅利，又提高了銀行貸款積極性。截止目前，全縣小額信貸工作進(jìn)展情況為：授信情況，截止5月10日，我縣累計(jì)授信494戶(hù)、金額4462.1萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)469戶(hù)、金額3169.1萬(wàn)元、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體25個(gè)金額1293萬(wàn)元。實(shí)際貸款情況，累計(jì)貸款1368.9萬(wàn)元，其中貧困戶(hù)貸款124戶(hù)金額793.9萬(wàn)元、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體貸款4個(gè)金額575萬(wàn)元。
三、壓實(shí)主體責(zé)任確保政策落地
1.強(qiáng)化責(zé)任體系，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)度。明確鎮(zhèn)(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志分管精準(zhǔn)扶貧工作，并明確分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記具體主抓這項(xiàng)工作�？h委常委會(huì)堅(jiān)持每月研究一次精準(zhǔn)扶貧工作，縣委或者縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月調(diào)度一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況;近期我們組織“銷(xiāo)號(hào)”的21個(gè)貧困村黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)區(qū)黨委書(shū)記、駐村單位的主要負(fù)責(zé)人和包村的縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)21個(gè)貧困村的扶貧工作進(jìn)展、任務(wù)差距、完成情況等，進(jìn)行集中調(diào)度、集體會(huì)診，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期完成。
2.扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”，及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)火”。一是大力宣傳政策。各地利用“五個(gè)一”的形式，即開(kāi)展一次大走訪(fǎng)、召開(kāi)一場(chǎng)群眾大會(huì)、張貼一封公開(kāi)信、下發(fā)一本宣傳冊(cè)、培訓(xùn)一批政策明白人，大力宣傳各級(jí)扶貧攻堅(jiān)的決策部署和精準(zhǔn)扶貧政策，做到家喻戶(hù)曉，提高群眾的知曉率和參與度，覆蓋率達(dá)到了100%。二是精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。各地集中3月份一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”，嚴(yán)格按照“四清”、“五評(píng)”、“六看”的要求，及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)火”，做到程序到位，對(duì)象精準(zhǔn)，信息真實(shí)，“不落一人、不錯(cuò)一人”。利用大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)核實(shí)扶貧對(duì)象，全縣信息系統(tǒng)調(diào)出2823戶(hù)7562人，調(diào)入2570戶(hù)7565人，減少253戶(hù)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)資料。按照“十必上墻”、“八必進(jìn)檔”、“一戶(hù)一檔”要求，對(duì)鎮(zhèn)、村、戶(hù)檔案資料全面進(jìn)行復(fù)查整改，提高了檔案基礎(chǔ)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。四是做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展駐村單位黨員干部和貧困戶(hù)一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”。五是開(kāi)展暗訪(fǎng)督查和電話(huà)抽查。組織專(zhuān)班對(duì)各地精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，制作了暗訪(fǎng)專(zhuān)題片，列出了問(wèn)題整改清單。4月中旬，以鎮(zhèn)為單位組織駐村工作隊(duì)對(duì)貧困戶(hù)開(kāi)展了全覆蓋的交叉電話(huà)抽查活動(dòng)。六是加快建設(shè)縣作戰(zhàn)指揮中心。基本完成了“京山縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作戰(zhàn)指揮中心”建設(shè)，具備了信息處理、作戰(zhàn)指揮、監(jiān)督檢查、作戰(zhàn)會(huì)議、工作展示等基本功能。
3.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保政策落地。政策兜底保障、助學(xué)扶智脫貧、醫(yī)療救助扶持是我縣精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容，分別是縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局承擔(dān)的行業(yè)扶貧責(zé)任。3個(gè)部門(mén)積極向上對(duì)接，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)政策落地生根。一是提高農(nóng)村低保、五保對(duì)象兜底保障水平。大幅提高農(nóng)村低保、五保標(biāo)準(zhǔn)。今年省財(cái)政下達(dá)我縣低保、五保提標(biāo)資金1579萬(wàn)元，從今年4月份起，我縣農(nóng)村低保戶(hù)5133戶(hù)12340人保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2800元提高到3510元，增加710元;1528名農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5000元提高到7020元，增加2020元。全額資助農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合。今年共資助農(nóng)村低保對(duì)象12473人，資金149.68萬(wàn)元，農(nóng)村五保1573人，資金18.88萬(wàn)元。再次提高醫(yī)療救助比例。農(nóng)村低保對(duì)象救助比例為70%，封頂線(xiàn)提高到7000元，60歲以上老年人封頂線(xiàn)提高到10000元;五保對(duì)象醫(yī)療救助比例提高到100%。二是認(rèn)真落實(shí)“9+3”扶貧和雨露計(jì)劃政策。縣教育局主動(dòng)同扶貧部門(mén)做好對(duì)接，認(rèn)真開(kāi)展雨露計(jì)劃申報(bào)，核實(shí)貧困學(xué)生資助對(duì)象3752人，雨露計(jì)劃網(wǎng)上已申報(bào)核實(shí)83人，所有資助政策將不折不扣落實(shí)到位。三是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療救助政策。我縣貧困人口在縣直新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、貧困人口大病保險(xiǎn)起付線(xiàn)由8000元降至5000元，農(nóng)村低保、五保及優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)參合等政策已全部落實(shí)到位。督促民政、教育、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)迅速對(duì)接省、市政策，出臺(tái)兜底保障、“9+3”教育資助、醫(yī)療救助政策實(shí)施方案，報(bào)縣委、縣政府審定后，按程序出臺(tái)全縣行業(yè)扶貧政策文件。并制作相應(yīng)的宣傳卡片宣傳到戶(hù)。
