公安機關優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(三篇)

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篇一

為扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,全面落實各項目標任務,民樂縣公安局按照民樂縣人民政府辦公室關于轉發(fā)張掖市人民政府辦公室印發(fā)《張掖市優(yōu)化營商環(huán)境季調度年評價辦法(試行)》等3個辦法的通知(民政發(fā)[2021]69號)和民樂縣委辦公室民樂縣人民政府辦公室關于印發(fā)《民樂縣貫徹落實<關于全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施>任務分解清單》的通知(民辦發(fā)[2021]71號)要求,結合工作實際,現(xiàn)就我局2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結報告如下:

一、強化組織領導,全面安排部署

為確保各項任務落實到位,我局制定印發(fā)了《全面深化改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,成立了由縣政府副縣長、公安局黨委書記、局長曹文斌任組長,其他局班子成員任副組長,各部門負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在指揮中心,由局黨委副書記、政委鄭軍兼任辦公室主任,局黨委委員、副局長謝弢、政工監(jiān)督室主任寧旭東,指揮中心主任魏輝春兼任副主任,督察大隊、治安大隊、出入境管理大隊、網安大隊、交警大隊、法制大隊、禁毒大隊、刑偵大隊、經偵大隊、森林警察大隊等部門主要負責人為成員,全面貫徹落實關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和國務院、省市縣有關文件精神,分析存在的不足,明確重點任務,充分發(fā)揮各部門警種的職能作用和主觀能動性,進一步明確責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作配合,確保取得實實在在的成效。

二、建立服務企業(yè)“護航警官”機制

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,我局完善了“護航警官”制度,制定了民警聯(lián)系服務企業(yè)工作制度,按照“屬地管轄、分級負責”的原則,持續(xù)落實甘肅公安“雙十條”相關要求,對照任務分工,主動作為,治安部門對我縣招商引資項目和重大工程項目進行了摸排梳理分工,并確定22人擔任護航警官,確保任務落實到人。針對每一個重點建設項目,實行一名民警專責、一套機制保障,切實解決企業(yè)遇到的治安問題和實際困難,促進轄區(qū)經濟健康、高效發(fā)展。一是落實項目警官對接。我局對全縣重大項目和招商引資項目,逐一成立由分管局領導負責,屬地派出所為主體的服務專班。實行定期聯(lián)系制,社區(qū)民警、所領導、局領導每月深入檢查一次,及時掌握動態(tài)信息,為企業(yè)提供一對一服務。二是實行項目責任服務。結合“百萬警進千萬家”活動,轄區(qū)派出所深入重點建設項目開展調研,對違法犯罪、涉穩(wěn)涉訪、治安隱患等提出打、防、管、控等一系列服務舉措,落實案件責任偵破、矛盾責任化解、重點人員責任穩(wěn)控、安全隱患責任整改、環(huán)境責任治理的五項責任制,做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置、早偵破”。為企業(yè)安全有序發(fā)展營造了良好的社會治安環(huán)境。三是強化企業(yè)治安保衛(wèi)。嚴格落實企業(yè)、重點工程內部治安保衛(wèi)工作主體責任。按照“誰建設、誰負責”、“誰施工、誰負責”的原則,明確企業(yè)、重點工程主要負責人為法定的本單位治安保衛(wèi)工作的責任主體,并督促建立和完善內部治安保衛(wèi)機制,加強人防、物防、技防設施建設,及時發(fā)現(xiàn)整改各類治安隱患。四是積極排查涉企矛盾糾紛。我局各部門警種大力發(fā)揚“楓橋經驗”,深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動和社會穩(wěn)定風險評估。緊緊圍繞涉企重點領域和重點問題,積極會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),深入排查各類涉企矛盾糾紛,及時發(fā)現(xiàn)掌握各種苗頭性、傾向性問題,切實做好疏導化解和源頭穩(wěn)控工作,最大限度地把矛盾化解在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、消除在萌芽狀態(tài),堅決防止了小問題引發(fā)大隱患,小矛盾引發(fā)大案件。

三、嚴厲打擊犯罪,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

2021年,我局按照優(yōu)化營商環(huán)境,服務企業(yè)健康發(fā)展的有關要求,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,將保障和服務轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,依法保護轄區(qū)企業(yè)及經營者合法權益作為一項長期性工作開展。一是建立涉企案件快速偵辦機制。建立綠色通道,對涉企犯罪案件快速受理,快速偵查破案,快速追贓挽損。二是加大對金融詐騙、虛開騙稅、假發(fā)票、假銀行卡、假冒偽劣商品和侵犯知識產權等違法犯罪活動的打擊整治,優(yōu)先查辦侵害重點企業(yè)合法權益的案件。三是在辦理企業(yè)及相關工作人員涉嫌犯罪案件中,對嫌疑人自愿認罪、真誠悔罪且社會危害不大的,慎重使用限制人身權利的強制性措施。四是主動會同銀行、銀監(jiān)、工商、宣傳等部門,深入開展非法集資、金融詐騙等整治活動,對重點行業(yè)、企業(yè)開展風險隱患大排查,全面準確地摸清各類風險底數(shù),同時利用新聞媒體適時通報經濟犯罪的動態(tài)、特點,及時發(fā)布預警信息,提高企業(yè)抵御不法侵害的能力,避免企業(yè)遭受經濟損失。五是嚴打涉企網絡傳銷、金融等方面的違法犯罪。當前我國非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪形勢嚴峻復雜,我局持續(xù)加大對新型網絡傳銷、非法吸收公眾存款、集資詐騙、黑社會性質的高利貸和有舞弊藏匿行為的金融操控、關聯(lián)交易等經濟犯罪的排查力度,確保發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起。

四、繼續(xù)推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形,對3種從輕處罰情形、1種減輕處罰情形和9種不予處罰情形的違法行為,明確行政處罰自由裁量階次和適用條件,按照省公安廳下發(fā)的《甘肅省公安機關“兩輕一免”清單》,要求各執(zhí)法辦案單位嚴格遵照執(zhí)行。在實施治安管理處罰時,根據(jù)違反治安管理行為的基本事實和《公安機關對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導意見》規(guī)定的“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴重”的具體適用情形,先確定依法適用的處罰幅度,再綜合考慮違反治安管理行為的對象、后果、數(shù)額、次數(shù)、行為人主觀惡意程度,以及從重、從輕、減輕等法定裁量情節(jié),作出具體的處罰決定。堅持對涉嫌犯罪的民營企業(yè)經營者、管理人員,依法慎用羈押性強制措施,盡可能減輕對企業(yè)正常發(fā)展的影響;對法定代表人涉嫌犯罪但企業(yè)正常經營的,依法慎用查封、扣押、凍結。確保因案件辦理對企業(yè)產生的影響降至最低。

五、實行戶籍管理貼心服務

我縣12個派出所現(xiàn)已全部開通“甘肅公安政務服務平臺”戶政業(yè)務,并制作宣傳彩頁及流程圖積極宣傳、大力推廣,為企業(yè)用工、群眾辦事提供便利,讓企業(yè)、群眾利用互聯(lián)網開展流動人口暫住登記在線申報等業(yè)務。在戶籍辦理中實行“零門檻”落戶,開展為企業(yè)集體用工、企業(yè)招錄人才等開設“綠色通道”,實行“只進一扇門、最多跑一次”,讓數(shù)據(jù)處理、戶口辦理、證件制作、證件質檢等一路都加急處理,大大縮短了辦證時間,為企業(yè)提供了強力支撐。同時為派出所購置滿意拍4臺,戶籍業(yè)務辦理電腦5臺,針式打印機2臺,復印機1臺,指紋采集儀1臺。車管所大廳配置具有綜合服務功能的自助服務終端,通過設備更新,提高信息化水平,進一步提升了滿意度。

六、優(yōu)化道路環(huán)境,提升交管工作服務水平

一是交警大隊各中隊對營商企業(yè)采取靈活管理,輕微違法不予處罰,一般違法以教育為主。無嚴重交通違法行為的,不扣車、不罰款,免檢放行,保障快速通過。優(yōu)先給予運送鮮活農產品、糧油、食品、藥品等物品的配送車輛城區(qū)道路通行和?孔鳂I(yè)權,優(yōu)化城市物流配送、貨物運輸、工程運輸、危險化學品運輸?shù)蓉涍\車輛的通行管理,優(yōu)化停車位設置,對輕微違法行為開展以勸離、警告為主的“柔性執(zhí)法”。二是事故處理中隊對合法、有保險的營商車輛發(fā)生輕微交通事故,責任明確且能保證肇事車輛繼續(xù)安全行駛的,不予扣留車輛,爭取案件當日查結。三是交警大隊定期深入到營商企業(yè)走訪,征求企業(yè)對交通管理工作的意見和建議,努力架設交管部門與企業(yè)之間相互溝通的橋梁,不斷增強服務工作的針對性和時效性。大隊與企業(yè)簽訂相關安全責任書,并要求企業(yè)同時跟駕駛員簽訂安全責任書。四是在下雨天企業(yè)停工的時間段,宣傳民警做好交通安全宣傳工作,對企業(yè)相關駕駛人進行培訓教育。利用各種傳播媒介大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措,邀請群眾參與宣傳,舉全縣之力營造良好的營商環(huán)境,促進縣域經濟快速發(fā)展。

七、強化輿論宣傳,營造良好社會氛圍

2021年,我局充分利用電視、廣播、報紙傳統(tǒng)媒體和微博、微信等互聯(lián)網媒體,加強宣傳和輿情引導,組織民警認真開展“百警進千企”活動,將5.15宣傳日延伸拓展為“服務企業(yè)日”,一線民警深入轄區(qū)重點企業(yè)開展經濟犯罪防范知識講座、法制宣講及座談會,重點介紹涉眾型經濟犯罪的犯罪形勢和特點,通過典型案例以案釋法,傳授防騙知識和自救技巧,普及打擊和防范經濟犯罪相關法律知識,進一步增強企業(yè)職工的自我保護意識和投資風險意識,提高他們參與打擊和防范經濟犯罪工作的積極性和主動性。同時深入企業(yè)廣泛開展防范電信詐騙宣傳,并指導企業(yè)員工下載國家反詐中心官方APP,與廣大員工簽訂居民誠實守信防詐騙承諾書,有效提高了企業(yè)職工安全防范意識。

八、存在的問題和下一工作打算

結合公安工作實際,我們認為在影響企業(yè)生產經營方面,還存在盜竊企業(yè)和重點項目物資,破壞施工設施等突出問題;在流動人口和出租屋管理方面,存在企業(yè)用工和周邊人員流動性大、成分復雜,出租屋基礎信息不準,管理工作不到位等突出問題;在矛盾糾紛排查化解方面,存在企業(yè)內部勞資糾紛,因征地拆遷補償?shù)葐栴}引發(fā)企業(yè)與駐地群眾的矛盾糾紛,因企業(yè)工程承攬引發(fā)的攔截車輛、封門斷路、干擾生產等問題。

下一步工作中,我們將采取以下措施:一是創(chuàng)新工作方式。公安民警進企業(yè)、進項目、進工地,切實當好企業(yè)的政策法律宣傳員、涉穩(wěn)信息聯(lián)絡員、治安管理特派員、企地糾紛調解員、內部防范督導員,對企業(yè)只支持不限制,只幫助不麻煩,只指導不干預。二是創(chuàng)新服務機制。堅持“滿意”導向,繼續(xù)推行預約式、一站式服務,不斷轉變服務形式,改進工作方式,努力營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。始終將涉企案件和矛盾糾紛作為優(yōu)化營商環(huán)境的大事來抓,圍繞影響經濟發(fā)展的源頭性、根本性、基礎性問題,不斷加大防范、打擊力度,及時消除不安全因素,努力營造和諧的營商環(huán)境。四是開展綜合治理。強化企業(yè)及周邊地區(qū)治安排查力度,加強涉企案件分析研判,堅持內部單位治安狀況定期通報制度,對企業(yè)反映的突出治安問題,集中進行專項整治,迅速扭轉治安局面,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的營商環(huán)境。

篇二

今年以來,修武縣公安局認真貫徹落實全縣影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治暨護航小微企業(yè)發(fā)展專項工作部署,將服務縣域經濟發(fā)展作為重中之重,積極開展相關工作,全力以赴當好縣域經濟發(fā)展的“守衛(wèi)者”。下面,就我局今年以來所承擔的服務企業(yè)事項辦理情況及下步工作打算,作簡要匯報。

一、修武公安優(yōu)化營商環(huán)境的主要做法

修武縣公安局黨委始終堅持把公安工作融入全縣經濟社會發(fā)展大局中去謀劃,把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項政治任務來推進,要求全警牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全力服務縣域經濟發(fā)展。

(一)加強組織領導,提高思想認識。我局將全縣影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治暨護航小微企業(yè)發(fā)展作為下半年的重點工作,召開局長辦公會、專題討論會全面部署、推進。一是迅速成立專項工作領導小組,設立專項辦,明確分管領導,并結合實際制定我局工作方案。治安、交警、刑偵、經偵等責任單位也制定相關工作方案,明確責任人,積極推進工作有效開展。二是各單位嚴格按照縣局方案及相關通知要求,迅速建立工作臺賬,對企業(yè)開展走訪工作。三是各警種對自偵案件進行梳理統(tǒng)計。四是立足公安機關本職,重點解決“涉企窗口服務不優(yōu)問題、損害企業(yè)合法權益問題、執(zhí)法不規(guī)范質效不高問題、執(zhí)法監(jiān)督不力問題、公安民警違紀違法問題、影響營商環(huán)境的黑惡犯罪”等問題。

(二)深化行政管理,提升政務服務質效。以企業(yè)滿意為目標,進一步深化公安“放管服”改革,嚴格落實各項便民利民服務舉措,推動工作由管理型向服務型轉變,為縣域經濟高質量發(fā)展提供更加有力有效的公安服務。特別是戶政、車駕管、出入境等窗口單位充分利用“互聯(lián)網+”效能,盡可能簡化辦理程序,縮短辦理時間,并開通辦證服務綠色通道,為小微企業(yè)提供“一個窗口受理、一次性告知、一站式收費、即時辦結”的優(yōu)質高效服務,做到讓群眾“最多跑一次”。

(三)深入走訪慰問,幫助企業(yè)排憂解困。組織全體黨委成員、中層干部對分包聯(lián)系企業(yè)及人大代表進行走訪,誠懇接受企業(yè)對公安執(zhí)法的監(jiān)督,耐心聽取企業(yè)對公安機關服務群眾、服務企業(yè)等方面的意見和建議,并根據(jù)需求實行點對點、精準式服務幫扶,切實解決小微企業(yè)經營中涉及公安業(yè)務的問題、難題,因情施策,有針對性的逐一破解。截止目前,已走訪企業(yè)64家,走訪人大代表52人,收集涉企信息、建議26條。同時,結合“護航經濟發(fā)展”專項行動及“百警進萬家”活動,積極走訪轄區(qū)群眾及企業(yè)員工4000余人。

(四)發(fā)揮職能作用,嚴打涉企違法犯罪。治安、刑偵、法制、經偵等部門重點圍繞侵犯企業(yè)知識產權、破壞企業(yè)生產經營秩序、惡意阻工、強攬工程、強迫交易等影響重點項目建設和企業(yè)正常經營的違法犯罪開展專項打擊,針對因“問題樓盤”、“拖欠工資”等引發(fā)的涉企矛盾糾紛開展重點整治。自專項工作開展以來,共偵辦涉企刑事案件3起,刑事拘留7人,查處涉企治安案件5起,行政拘留14人。其中,偵破省廳B級掛牌督辦跨區(qū)域系列盜竊案,為中建七局項目部挽回經濟損失2萬余元,受到企業(yè)好評;運用數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)模式,通過數(shù)據(jù)碰撞、串并深挖,打掉了一特大保險詐騙案犯罪團伙,有力維護了企業(yè)合法權益;成功偵破一起食藥環(huán)案件,查獲生產窩點5個,成功抓獲犯罪嫌疑人9人,扣押大量涉案物品,總價值達一千余萬元,受到了上級公安機關和轄區(qū)群眾的充分肯定。

(五)采取多種形式,營造良好宣傳氛圍。一是圍繞護航企業(yè)發(fā)展主題,利用專題展板、門面店LED屏,“修武公安”、“平安修武” 微信公眾號專欄等宣傳方式,并主動邀請河南省電視臺、焦作市電視臺、修武縣電視臺等電視媒體,《法制日報》、《大河報》、《河南科技報》、《猛犸新聞》、《焦作日報》等平面媒體、網絡媒體進行廣泛宣傳,營造全縣人民共同關注、支持、參與推進優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是組織民警到各轄區(qū)企業(yè)開展防盜、防詐騙等安全防范宣傳教育,對企業(yè)駕駛人員開展安全培訓,進一步引導企業(yè)職工知法、遵法、守法、用法。三是制作懸掛宣傳條幅38條,開展LED屏宣傳標語380余條,發(fā)放各類宣傳資料15000余份,在最短的時間內提升了轄區(qū)企業(yè)和廣大群眾對專項活動的知曉率、支持率

(六)加強隊伍管理,提供工作推進保障。以正在開展的“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動和“紀律作風深化年暨以案促改活動”為契機,深入排查整治公安民警違法違紀問題。由駐局紀檢組、督察大隊牽頭,針對公安民警影響企業(yè)經營活動的違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,損害執(zhí)法權威的問題;違反“三個規(guī)定”,違規(guī)插手干預辦案的問題;徇私枉法、辦理關系案、金錢案、人情案等問題進行專項治理。進一步暢通投訴渠道,對涉企窗口單位服務不優(yōu)問題和涉企案件辦理過程中“不作為、慢作為、亂作為”問題的投訴舉報控告及時受理、及時處置、及時反饋,為全面深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作提供堅實的隊伍保障。目前,已處理縣政法委交辦“關于群眾反映營商環(huán)境執(zhí)法司法問題交辦單” 事項5項。

二、縣級公安機關優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義

優(yōu)化營商環(huán)境、服務經濟發(fā)展當前公安機關的一項重大政治責任和社會責任。我們應當充分認清優(yōu)化營商環(huán)境工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性,主動站位大局、對焦發(fā)展,積極融入大局、促進發(fā)展,全力服務大局、保障發(fā)展。

(一)優(yōu)化營商環(huán)境是公安機關護航經濟發(fā)展的迫切要求。今年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,項目建設就是生產力、營商環(huán)境就是競爭力,要把抓項目優(yōu)環(huán)境作為全局工作的重中之重。公安機關必須站位全局、護航發(fā)展,全力打造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

(二)優(yōu)化營商環(huán)境是公安機關主動擔當作為的政治責任。作為維護穩(wěn)定、服務發(fā)展的主力軍,公安機關必須主動擔當、沖鋒在前,在優(yōu)化營商環(huán)境工作中履職盡責,用更多的艱辛和汗水,創(chuàng)造更優(yōu)的服務和環(huán)境,贏得更大的機會和成功,以工作的新業(yè)績、服務的新形象,為維護全縣大局穩(wěn)定、助推經濟發(fā)展作出更大貢獻。

(三)優(yōu)化營商環(huán)境是公安機關回應群眾期待的必然選擇。指出:“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”。進入,企業(yè)和群眾對公安工作有了更高的期望和要求,不僅滿足于個體生命財產安全,還更加關注社會公共安全;不僅滿足于過程和結果公正,還更加要求方式方法合乎情理;不僅滿足于享受基本公共服務均等化,還更加期待辦事高效化、政策透明化等等。與這些新要求、新期待相比,公安機關還有很多做得不到位的地方,還有不少群眾反映的突出問題需要解決,優(yōu)化營商環(huán)境必須要做、必須做好。

篇三

今年以來,市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作,以國、地稅征管體制改革為重點,以落實“放管服”改革各項政策為突破,直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”,為納稅人減負、為追趕超越助力,努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境,全面提升納稅人的滿意度和獲得感,不斷推進xx經濟轉型的高質量發(fā)展,F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下:

一、優(yōu)化營商環(huán)境主要做法與成效

(一)強領導、建機制,全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。

按照國、地稅征管改革新政策及新方案【全文】要求,xx市局在7月份掛牌成立后,第一時間成立了以黨委書記、局長任組長,各分管領導任副組長,市局相關部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,從領導機制上統(tǒng)籌全市稅務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強領導,明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務系統(tǒng)的“一把手”工程,人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中,各部門、各單位的主要負責人為第一責任人,要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調、抓落實。二是夯實責任,細化各部門的責任分工,將責任和任務分解落實到具體單位和人,形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施,市局印發(fā)了《進一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”,召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會,對各級各部門任務進行了部署,建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬,逐項任務對標對表。四是嚴肅問責,由市局紀檢組牽頭,會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進行督導,對落實不到位或不落實的單位和個人嚴肅問責。

(二)強措施、聚短板,全面開展營商環(huán)境“大走訪”。

按照市局《實施意見》安排,從8月份開始,在全市系統(tǒng)范圍內開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板,以征管體制改革為切入點和突破點,全面整合各級納稅服務部門,扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構改革“督導組”充分發(fā)揮“督導”作用,對所督導單位的走訪工作開展情況進行跟蹤“督導”。同時,市局各黨委委員要在所督導轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大,具有行業(yè)代表性的企業(yè)進行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶;主管稅務機關對轄區(qū)內企業(yè)進行全覆蓋式走訪,走訪率要達到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式,以“面對面”直接對話的方式進行走訪,全面了解納稅人服務需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權益維護等情況,掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法,推進征納雙方良性互動。通過此次走訪,全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶,召開營商環(huán)境專題座談會,發(fā)放問卷調查xx份,收集種類意見建議xx條,為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份,輔導各類減免稅政策、退稅政策xx項,在全市納稅人中引起了較大反響。

(三)強研判、解難題,全面開展營商環(huán)境“大查擺”。

“大走訪”結束后,由市局督導組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導等情況全面梳理,以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況,全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題,將問題分門別類,匯總梳理,逐項剖析問題根源,查擺日常工作推進中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務行動方案,全面梳理14項工作措施落實程度,圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題,聚焦存在問題和主要短板,明確改進方向,研究制定有針對性和可操作的整改措施,明確整改時間表、任務圖,立行立改。三是建立問題整改臺賬,明確整改的責任主體、完成時限和整改標準,對整改情況進行跟蹤問效,確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案,能當即解決的及時解決,需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案,創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應科室予以明確或解決的,要及時上報相關解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位,認真分析短板所在,對標查找問題癥結,結全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),有針對性地制定了整改措施,全力推進了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位,市局對單位“一把手”進行了集中約談,通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題,倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務廳質效監(jiān)控系統(tǒng),市局按月進行監(jiān)控通報;定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會,通報(按月)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進展情況,由各單位、各科室圍繞工作開展情況進行全面匯報分析,細化工作措施,落實責任清單。

(四)強督導、嚴落實,全面開展營商環(huán)境“大督導”。

針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況,在全系統(tǒng)開展了“大督導”活動。一是督導組督導。由市局十三個督導組,按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導任務清單和整改措施,實地進行全面督導,對照時間表、任務圖,現(xiàn)場辦公,掛圖作戰(zhàn),按周匯總上報各單位的督導情況,全程督導優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導。按照“大查擺”活動中制定的整改措施,細化指標、層層分解,將整改措施落實到具體單位、具體人員,確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務落到了實處。三是暗訪督導。市局建立暗訪跟進機制,成立稅收營商環(huán)境暗訪小組,面對面接觸納稅人,了解納稅人的堵點,監(jiān)督稅務干部的稅收執(zhí)法行為,杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為,對納稅人關注度高的重點環(huán)節(jié),諸如:發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度,把稅收權力關進制度的籠子里,營造企業(yè)公平經營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機制,形成縣區(qū)一把手負總責,總體部署縣區(qū)局的各項服務舉措落地,市局督導組共部署、共檢查、共跟進,實地督導服務措施的開展情況,反饋督導問題,共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標督導。為全面扭轉我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面,按照省局和市委、市政府工作要求,結合我市工作實際,市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標。系統(tǒng)上下緊盯目標不放松,你追我趕奮勇當先,加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責督導。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將約談該單位主要負責人,市局督導組需向市局黨委進行情況說明。市局營商辦成員科室的指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將約談相關科室主要負責人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進入目標排名的單位,市局紀檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該單位領導班子集體問責,市局督導組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標排名未達到目標排名的,市局紀檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見,對該科室主要負責人進行問責。

(五)強標準,優(yōu)報務,全面開展營商環(huán)境“大提升”。

我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機,從9月份開始,開展了營商環(huán)境“大提升”行動,努力在優(yōu)化服務上創(chuàng)新,在執(zhí)法管理上規(guī)范,有序推進更多便利辦稅措施,切實提升服務效能。一是前臺服務大提效。從全市各級辦稅服務廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務語言、操作流程、服務質效等方面入手,對前臺服務全空間、全員、全業(yè)務、全過程的全面升級,改進納稅人辦稅體驗,最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓晚評”制度,規(guī)范全員言行舉止,通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等,增強了服務視覺效應;推行全業(yè)務標準作業(yè),從宣傳、咨詢、輔導、辦稅體驗,到首問責任制、領導值班、辦稅公開、延時服務、限時服務、預約服務等,增強了服務形象效應;優(yōu)化服務全過程,以導稅和業(yè)務辦理兩個過程,細化分解業(yè)務環(huán)節(jié),優(yōu)化服務過程,增強了服務軟實力效應;優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范,合理設置辦稅服務廳四大區(qū)域,進一步完善人力資源與電子設備配比,逐步改變當前大廳業(yè)務對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面,實現(xiàn)由人向機器的轉變,增強了服務的硬實力效應。二是辦稅服務大提速。優(yōu)化實體辦稅服務,強化互聯(lián)網支撐,為各類市場主體減輕辦稅負擔,為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件,為納稅人辦稅增加便利。大力推進省內通辦業(yè)務,打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制,方便納稅人自主選擇辦稅服務廳辦理常見涉稅事項;加速推進“全程網上辦”,嚴格落實總局148項“全程網上辦”清單,讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程;壓縮“超時”業(yè)務,嚴格遵守業(yè)務規(guī)范辦理時限,杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務的發(fā)生;實現(xiàn)辦稅服務廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務,保證稅務部門信息互通、業(yè)務互通、人員互通、管理互通,促進納稅服務增效提速;全面推廣自助辦稅終端,全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺,設置自助繳稅區(qū)xx個,減輕窗口工作人員的壓力,實現(xiàn)納稅人與稅務前臺人員的“雙減負”;全面推廣網上稅務局,實現(xiàn)網上稅務局的企業(yè)(個體)開通率為xx%,企業(yè)申報率為xx%以上,個體申報率xx%以上;推廣電子發(fā)票,在餐飲、停車、生活服務等行業(yè)推行電子發(fā)票,逐步實現(xiàn)紙質發(fā)票到電子發(fā)票轉化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善,規(guī)范納稅評估,大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務,加大納稅輔導次數(shù)與輔導時長,對納稅事項必須事前輔導告知,對未按申報繳納事項未經催報提醒,不得進行處罰;規(guī)范稅務稽查,全面落實稅務稽查“雙隨機、一公開”制度,嚴格規(guī)范進戶執(zhí)法,在同一年度內除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外,對同一戶納稅人不得重復開展稅務稽查。四是信用管理大規(guī)范,大力實施對稅收“黑名單”當事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用A級企業(yè)的聯(lián)合激勵,進一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍,對列入“紅名單”的主體,在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務措施,對D級納稅人嚴格實行控票管理。

(六)強合作,重實效,努力打造營商環(huán)境“新高地”。

為全面營造良好的稅收營商環(huán)境,市局堅持內部各部門間互動、上下部門間互動、內外部門間互動,部門協(xié)同、主動作為,加強了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合,提升稅務機關在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權。一是外部合作,進一步推動“銀稅互動”活動,x月x日,我局與建設銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進會,有x戶A級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進會。會議通過播放視頻、PPT演示、現(xiàn)場互動問答方式,詳細介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理,成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份,我局與市交通銀行進行了自助設備終端經驗交流,現(xiàn)場學習觀摩了交通銀行自助終端先進管理經驗。xx月xx日,我局與延安市交警支隊二大隊合作,成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳,有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力,整合了辦稅服務資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務效率,納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”,辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內,著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題,減輕了納稅人負擔,為納稅人增添更多獲得感。二是內部合作,我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務職責分解表,明確了牽頭部門、具體負責部門、配合部門和時間進度,掛圖作戰(zhàn);定期召開部門協(xié)調會,由各部門匯報工作進展情況、存在的問題和工作打算,使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作,我們按照市局統(tǒng)籌、縣(區(qū))局推進、管理單位落實的思路,從不同層級明確了任務職責,確定責任人員,專職負責對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門,加強和其他營商部門的溝通,對上報的數(shù)據(jù),各單位一把手必須審核簽字。

二、工作中存在問題及解決辦法

(一)思想認識不夠。特別是基層單位一線人員,還不能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,不能從思想上引起足夠的重視,對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標任務。今后,我們將加大對基層一線人員的考核和領導,全面提高對營商環(huán)境工作思想認識。

(二)創(chuàng)新意識不強。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作,但只是以上級安排為主,不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施,創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高。今后,我們將加強學習培訓,借鑒好的經驗和做法,全面提升我局營商環(huán)境水平。

(三)工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地,市局營商環(huán)境領導小組也剛成立不久,各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機制,從職責、制度、考核、指標等方面全面進行規(guī)范。

三、下一步工作計劃

下一步,我局將繼續(xù)認真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署,從突破創(chuàng)新入手,繼續(xù)推出服務舉措,努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務更好的稅收營商環(huán)境。

(一)認真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署,對深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進行全面動員部署。認真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案,進一步實現(xiàn)審批提速、服務優(yōu)化,持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境;建立工作臺賬,逐項任務對標對表,完成一項、銷號一項,確保措施切實落地、取得實效。

(二)繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務”舉措。以納稅人滿意度調查為導向,科學設計調查問卷,召開座談會,廣泛征求納稅人對稅務部門在納稅服務及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議,對發(fā)現(xiàn)問題進行全面整改。

(三)全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務廳閑置情況進行摸底調研,規(guī)劃2019年自助辦稅設備采購計劃,在全市辦稅服務廳批量增加“自助繳稅終端”,進行納稅人自助繳稅的引導,做好前臺設施的宣傳與輔導,提升納稅人自助繳納的辦稅能力。

(四)開展明察暗訪和納稅人滿意度調查。下階段我局擬對全市辦稅服務廳窗口開展明察暗訪,問責問題突出的單位和個人,規(guī)范辦稅服務廳硬件設置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中,我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓活動,對各項新政策做重點宣傳與輔導,建立長效機制,對納稅人所反映的問題從制度上進行規(guī)范,切實提高納稅人的綜合滿意程度。

1、自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(三篇)

2、深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(三篇)

3、公安機關優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(兩篇)

4、檢察機關優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(三篇)

(五)全面提升窗口人員服務技能。針對部分窗口人員服務意識和業(yè)務水平不高的問題,我們將加大對窗口一線人員的培訓力度,通過師資隊伍建立、請進來、沉下去、傳幫帶等有效方式,有針對性地對窗口人員進行業(yè)務知識、操作技能培訓,快速提升工作人員崗位技能,實現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。

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