篇一：群眾路線教育工作計劃
為貫徹落實中央、省委要求，根據(jù)省委宣傳部《關于印發(fā)的通知》(號）文件精神，結合我局實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線主題教育實踐活動提出如下實施方案：
一、指導思想
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大做出的重要部署。搞好群眾路線教育實踐活動調(diào)研，是活動的重要組成部分，是開展活動的前提和基礎。要緊緊圍繞“轉變作風、為民服務”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細致的調(diào)研，摸清當前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切的困難和問題；摸清群眾對當前黨風、政風以及社會風氣最不滿意的問題；摸清對黨員領導干部反映最集中的問題是什么；摸清領導干部和局機關在貫徹群眾路線方面的突出問題，特別是形式主義、享樂主義和奢靡之風的具體表現(xiàn)。為開展黨的群眾路線教育實踐活動能夠奠定堅實的思想和工作基礎。
二、主要任務
（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，虛心向人民學習，堅持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。
（二）解決突出問題。重點解決新聞出版工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應不符合的問題，解決新聞出版隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動新聞出版工作服務基層、服務群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。
（三）改進工作作風。把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關心、最迫切的現(xiàn)實需求；把實踐作為學習的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學風、文風和政風，不斷促進新聞出版隊伍作風建設。
（四）建立長效機制。認真總結推廣深入基層、服務群眾的好經(jīng)驗好做法，著力構建富有針對性、科學性、實效性，面向基層、服務群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領導干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。
三、活動安排
黨的群眾路線主題教育實踐活動在局機關和局屬單位全體黨員干部職工中開展，從20XX年7月開始，到20XX年7月結束。以開展學習討論、下基層行動為載體，堅持把學習教育貫穿全過程，把深入群眾、服務群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動主題教育實踐活動扎實有效開展。
（一）學習動員階段（20XX年7月）。動員部署主題教育實踐活動，開展形式多樣的學習討論，查擺問題，明確方向，統(tǒng)一思想，提高認識。
認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認識，強化群眾觀念。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，爭做讓黨和人民滿意的新聞出版工作者。
1、廣泛組織學習。組織干部職工學習在慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年大會、黨的十八大和十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，立足新聞出版工作肩負的責任和使命，組織學習毛澤東、鄧小平等同志《論黨的群眾工作??重要論述摘編》。各黨支部要制定學習計劃，采取集中學習、個人自學、撰寫體會、討論交流等形式組織學習，激發(fā)學習熱情，提高學習效率。
2、開展黨課教育。把領導干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，通過集中授課、觀看光碟、在線學習、自主學習等形式開展黨課教育，豐富黨課教育形式，提高學習成效。
3、進行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各黨支部要召開組織生活會，進行“四查四看”：一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。
4、交流學習體會。各黨支部要組織黨員干部職工在廣泛學習、撰寫心得體會的基礎上進行學習交流，要適時在全局系統(tǒng)內(nèi)舉辦一次學習體會交流活動，通過學習交流不斷強化全體人員的群眾路線觀念，增強做好群眾工作的自覺性。
（二）實施推進階段（20XX年11月?20XX年6月）。根據(jù)主題教育實踐活動的總體安排，結合工作實際，確定工作方案，精心組織實施，推進各項教育實踐活動。
要緊緊圍繞服務人民和促進新聞出版改革發(fā)展，強化“四項管理”，著力解決新聞出版領域群眾反映強烈的突出問題，堅持管行業(yè)必須管行風，加強新聞出版行風建設，以實際行動鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎。
1、進一步加強新聞出版（版權）執(zhí)法和監(jiān)管。加強新聞出版紀律監(jiān)督，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動和打擊工具書侵權盜版專項行動。嚴厲查處盜版盜印、印制發(fā)票等非法印刷復制行為。繼續(xù)深入開展“打黃掃非”專項行動，堅決掃除淫穢色情出版物，持續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息等行為。
2、進一步規(guī)范教材教輔出版發(fā)行秩序。對出版單位的教輔出版資質(zhì)和書號資源進行嚴格管理，嚴厲查處買賣書號和一號多用行為；完善管理辦法，規(guī)范教材教輔出版物出版、印刷復制、發(fā)行和市場管理等相關工作，加強教材教輔出版物質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止借教輔出版物變相亂收費；嚴厲打擊非法出版發(fā)行教輔出版物行為。
3、進一步規(guī)范新聞報刊采編秩序，嚴厲打擊“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”等行為。加強報刊、記者站、記者證年度核驗管理，糾正和查處違規(guī)行為；鞏固報刊記者站專項治理“百日行動”成果，嚴格規(guī)范記者站工作秩序和新聞記者采編活動；進一步貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)，規(guī)范報刊采編活動和新聞記者的職務行為。在全省進一步部署開展打擊“四假”工作，認真做好打擊“四假”的宣傳教育、發(fā)動舉報、組織協(xié)調(diào)、指導檢查、依法查處等工作。
4、進一步深入開展行業(yè)誠信體系建設。在深入調(diào)查研究的基礎上，制定行業(yè)誠信體系建設規(guī)劃；建立新聞出版業(yè)名錄庫，摸清新聞出版單位總體情況；發(fā)揮中介組織作用，提倡行業(yè)自律；建立新聞出版單位誠信檔案，曝光一批不講誠信的單位，同時取消其申報新聞出版改革發(fā)展項目和先進單位的資格。加強廉政文化建設，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多引導社會、教育人民、推動發(fā)展的作品。
（三）深化提高階段（20XX年1月?7月）。認真總結活動經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動開展中的先進黨支部和個人。
四、工作要求
各黨支部要高度重視，把此次主題教育活動作為一項重要的政治任務、作為加強黨建工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務落到實處。
（一）加強組織領導。成立我局黨的群眾路線主題教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責活動的組織、指導、綜合、協(xié)調(diào)。局、處領導干部要認真負起領導責任，帶頭參加活動，加強對活動的指導。
（二）精心組織實施。各黨支部要結合實際，制定具體措施，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學習和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動，使活動內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。
（三）抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學習宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學習教育活動成果，總結推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。
篇二：群眾路線教育工作計劃
根據(jù)市委宣傳部關于在全市宣傳文化系統(tǒng)開展黨的群眾路線主題教育實踐活動的部署要求，結合我市文化工作的實際，制定本方案。
一、指導思想
以“走進基層群眾、宣傳引導群眾、真誠服務群眾”為主題，以樹立群眾觀念、服務基層群眾、改進作風文風、建立長效機制為重點，認真學習貫徹“七一”重要講話精神，深入宣傳黨的群眾路線，自覺踐行黨的群眾路線，切實增強文化自覺，保障人民基本文化權益，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化多層次多方面的精神文化需求。
二、實施步驟
集中性的主題教育實踐活動從今年8月起，到20XX年12月結束。分三個階段推進：
1、學習動員階段（20XX年8月至9月）。制定完善實施方案，全面動員部署，通過各種渠道收集整理本單位在問政于民、問需于民、問計于民等方面的問題和不足，廣泛開展“為了誰、依靠誰、我是誰”學習討論活動，查擺問題，明確工作方向。
2、實施推進階段（20XX年10月--20XX年6月）。用認認真真的態(tài)度，老老實實的方法，精心組織實施各項教育實踐活動，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷增強群眾觀念和群眾工作的本領，切實辦好一批群眾關心、群眾歡迎的事情。
3、深化提高階段（20XX年7月--12月）。認真總結活動經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制。
三、重點項目
（一）大力改善文化民生，切實保障群眾基本文化權益
以創(chuàng)建國家和省級公共文化服務體系示范區(qū)（項目）為總抓手，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務一體化、均等化。
1、繼續(xù)深化文化場館免費開放。按照“市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的要求，進一步提升文化設施建設和管理水平。市群藝館繼續(xù)辦好“文化超市”免費藝術培訓和講座；市圖書館辦好“人文臺州大講堂”，不斷完善內(nèi)部功能；市博物館加快內(nèi)部裝修設計和藏品征集，爭取在20XX年底前對外開放。
2、精心實施文化下鄉(xiāng)等惠民工程。繼續(xù)推進文化下鄉(xiāng)、廣播電視村村通、廣電進漁船、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。20XX年要完成送演出1500場、電影3。67萬場和圖書10萬冊到農(nóng)村；1400多艘漁船安裝廣播電視；建成農(nóng)家書屋4000多家。
3、大范圍培訓文化管理干部和文化骨干。20XX年和20XX年全市培訓文化干部和文化骨干20XX名以上。
4、廣泛開展群眾性文化活動。辦好第六屆農(nóng)民文化節(jié)基層社區(qū)系列文化活動、20XX新春音樂會、元宵節(jié)等群眾性文化活動。
5、動員社會力量參與文化建設。積極發(fā)揮社會各界參與文化建設的積極性，鼓勵基層群眾自辦文化、企業(yè)參與公共文化設施建設或捐助文化建設。建立文藝發(fā)展基金；啟動臺繡博物館工程建設；辦好臺州市古玩商會向市博物館捐贈藏品儀式。
（二）不斷釋放文化生產(chǎn)力，不斷滿足群眾日益增長的多樣化文化需求
1、加強審批服務。按照“精簡效能、高效便民”的原則，盡可能下放審批項目，減少行政審批事項。按照全省各地最短的辦理時間，提高各項審批項目的辦事承諾時限。
2、加快文化體制改革。進一步深化公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會保障制度改革，發(fā)揮其公共文化服務中的骨干作用。力爭在年前完成經(jīng)營性國有文化單位的改制工作，進一步釋放文化生產(chǎn)力。
3、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，健全完善培育大型骨干文化企業(yè)和扶持中小文化企業(yè)的財政稅收及融資政策。
4、加強文化市場管理。持續(xù)開展文化市場整治行動，以集中開展打擊淫穢信息專項整治行動為重點，深入查找整治文化市場的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實文化市場管理責任制，建立健全長效管理機制，不斷凈化文化市場。
（三）不斷改進和完善新形勢下群眾工作的途徑和方法，提高群眾工作能力和水平
面對新變化新任務，深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎上不斷創(chuàng)新。
1、與深入開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有機結合，廣泛開展“為了誰、依靠誰、我是誰”學習討論活動，精心組織好一次學習動員會、開展一次國家級公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建調(diào)研，精讀一本書（《論黨的群眾工作--重要論述摘編》）、參加一次專題組織生活會、撰寫一篇心得體會。
2、在全市文化系統(tǒng)開展向蘇天旭同志學習活動，營造求真務實、愛崗敬業(yè)、勤奮工作的工作氛圍。
3、建立完善重點文化企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪、信息引導、政策宣傳等了解企業(yè)在發(fā)展過程中的困難，力所能及幫助解決一些實際問題，鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
4、加強作風和效能建設。積極推進廉政風險防控機制建設，全面推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度。
四、工作要求
1、建立領導機構。建立鄭楚森局長為組長的市文廣新局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。各直屬單位也要根據(jù)本單位實際，建立相應的工作機構，制定工作方案，抓好工作落實。各直屬單位黨的群眾路線主題教育實踐活動工作方案在9月23日之前報送局辦公室。
2、注重實際效果。在完成好省、市確定的教育實踐活動各項任務的同時，要注重從本單位實際出發(fā)，從基層群眾的需求出發(fā)，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，增強教育實踐活動的針對性和實效性。
3、建立長效機制。及時總結教育實踐活動成果，將實踐成果及時轉化為制度成果。要以群眾滿意為標準，將評價權、監(jiān)督權交給群眾，完善群眾評議制度，建立群眾監(jiān)督機制。
篇三：群眾路線教育工作計劃
根據(jù)中央、省、市委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署和縣委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求，按照西發(fā)《中共西埠鎮(zhèn)黨委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》和教育實踐活動動員大會的部署要求，結合我村實際，經(jīng)村兩委研究決定，從20XX年2月至9月，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動�，F(xiàn)就開展我村黨的群眾路線教育實踐活動提出如下實施方案：
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以轉變作風、聯(lián)系群眾為突破口，提高村干部為民服務水平。把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決形式主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。
二、具體工作安排
根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，我村開展教育實踐活動以村兩委班子和全體黨員為重點。從2月中下旬開始，按照上級先啟動、下級后啟動的順序梯次展開，結合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活安排活動開展進度，具體集中教育時間不少于3個月。具體工作安排如下。
（一）準備工作(2月-3月)
1、成立領導組和辦公室。2月中下旬，成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。以黨書記方能同志為組長，主任黎壽龍同志為副組長，其他兩委及老干部為成員的教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，并抽調(diào)專人負責具體工作。
2、制定實施方案。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見和建議的基礎上，緊密聯(lián)系我村實際，找準作風方面存在的突出問題，制定體現(xiàn)上級的要求，符合實際的實施方案，并報黨的群眾路線教育實踐活動領導小組備案。
3、開好動員大會。3月初，村黨總支召開教育實踐活動動員大會。傳達中央、省委的文件精神，提出明確的目標要求，統(tǒng)一思想認識問題，搞好思想動員，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部的積極性、主動性。
（二）學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)（3月-4月上旬）
1、理論學習的主要內(nèi)容。主要學、黨章和黨的十八大報告等一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的群眾路線教育實踐活動領導小組向兩委干部統(tǒng)一配發(fā)《論群眾路線??重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費??重要論述摘編》等學習資料。各黨支部組織廣大黨員干部認真學習和研讀學習材料，深入開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線大討論，引導黨員干部進一步堅定理想信念，提高思想認識，克服不以為然、等待觀望、信心不足、自我滿足等思想。
2、做好教育培訓工作。
（1）現(xiàn)場學習。各黨支部本著節(jié)儉的原則，就近就便利用好黨性教育基地等場所開展現(xiàn)場教育。通過參觀馬鞍山市警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專題片、舉辦廉政警示教育專題講座、開展集體廉政談話等多種形式，對黨員干部進行一次深刻的黨性黨風黨紀教育。
（2）專題學習。統(tǒng)一組織有關專題講座；并組織馬克思主義群眾觀點專題片、群眾工作報告會專題片和黨風黨紀教育輔導講座專題片的觀看學習，交流借鑒其他村有效開展學習教育的經(jīng)驗。
3、征求意見。
活動啟動前，結合春節(jié)期間安排的走訪慰問老黨員、老干部活動，召開座談會，深入基層單位，聽取黨員干部、村民對開展教育實踐活動的意見和建議，查找“四風”方面的突出問題�；顒訂雍�，通過發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、個別訪談、集體座談、走訪調(diào)研等方式廣泛聽取基層單位、村民的意見建議。
（三）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（4月上旬-6月上旬）
1、認真查擺問題。查擺問題的方法是群眾提、自己找、上級點、互相幫。兩委干部把自己找作為重點，對照黨章、廉政準則、改進作風要求、村民期盼和先進典型，著眼于提升村干部管理水平，主動從深處、細處查擺，深入查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距和不足。
2、撰寫對照檢查材料。根據(jù)征求意見、自己查找情況，撰寫對照檢查材料。自己動手撰寫對照檢查材料，一般應包括四個部分，即：個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等，重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題，開門見山，突出重點，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，敢于正視矛盾和問題；要認真思考、正面回應村民所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。
3、召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會上，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛；會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。
（四）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（6月上旬-8月上旬）
1、落實整改方案。制定整改方案或整改措施，明確整改落實的目標、方式和時限要求，通過黨務公開等方式，在一定范圍內(nèi)進行公示。
2、強化正風肅紀。從活動一開始，村兩委重點對會議、文件、節(jié)慶、表彰、公務接待等方面和干部勤政情況進行自查自糾，專項治理工作消極應付、不作為等問題。針對本村在“四風”方面存在的突出問題，開展專項治理。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題、務求實效貫穿教育實踐活動全過程。同時，對作風方面存在問題的黨員干部，及時教育提醒，問題嚴重的嚴懲不貸。
3、加強建章立制工作。自活動開始，對照中央、省委、縣委和鎮(zhèn)黨委要求，根據(jù)本村在制度建設方面已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，及時做好補充修訂工作。村將研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規(guī)定，如村級財務監(jiān)督制度、村干部任期及離任審計制度等的修訂完善，為“四風”提供制度依據(jù)。堅持不懈地抓制度落實，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
（五）活動的總結（9月）
9月份，村將召開教育實踐活動總結大會，對教育實踐活動進行總結，對領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議，并及時上報教育實踐活動總結報告。
三、加強組織領導
（一）落實領導責任。村黨書記認真履行第一責任人職責，組織實施教育實踐活動，并在活動中充分發(fā)揮示范帶動作用。大學生村官按照開展“五比五爭先”和“踐行群眾路線、村官一馬當先‘6+1’”活動的要求，積極踐行黨的群眾路線，發(fā)揮骨干作用。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，推進村黨組織換屆工作。村黨總支統(tǒng)籌安排教育實踐活動，合理安排活動的時間，把握工作進度和節(jié)奏，確保活動有條不紊、有序推進。在重點抓好集教育實踐活動的同時，按照省、市、縣統(tǒng)一部署，做好5-9月份的村黨組織換屆工作。通過教育實踐活動增強黨員黨性觀念、責任意識和遵守換屆紀律的自覺性，培養(yǎng)物色換屆人選，特別是村黨組織書記人選，為村黨組織換屆奠定堅實的思想和組織基礎。同時，通過村黨組織換屆的組織實施來促進教育實踐活動健康發(fā)展，做到“雙豐收”。
（三）加強宣傳引導。圍繞為民務實清廉的活動主題，充分運用村級先鋒網(wǎng)站、宣傳欄、櫥窗等宣傳陣地，大力宣傳教育實踐活動的重大意義，積極推廣活動中的好經(jīng)驗、好做法，努力營造良好輿論氛圍。既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又剖析反面典型、開展警示教育。
篇四：群眾路線教育工作計劃
為全面深入貫徹落實縣委《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》精神，認真扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊密結合縣檔案局各項工作實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以領導班子和領導干部為重點對象，切實加強全體黨員和干部職工黨的群眾路線教育；以干部作風建設、工作服務能力為重點領域，認真貫徹落實中央八項規(guī)定與省委十項規(guī)定，堅決反對形式主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，有效提高黨員干部做好新形勢下服務群眾的工作能力。
二、目標任務
（一）強化宗旨意識，促進思想進一步提高。通過開展教育實踐活動，使黨員和干部堅定理想信念，強化宗旨意識，增強群眾觀點，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持從群眾中來、到群眾中去，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，自覺把群眾利益放在首位，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和歸宿，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
（二）解決突出問題，促進作風進一步轉變。聚焦作風建設，集中解決“四風”問題。反對形式主義，著重解決工作不實的問題；著重解決在人民群眾利益上不維護不作為的問題；反對享樂主義，著重克服及時行樂的思想和特權現(xiàn)象；反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂等不良風氣。深入基層，深入群眾，察實情、出實招、辦實事；精簡會議文件，明確具體目標，狠抓工作落實；保持艱苦樸素，厲行勤儉節(jié)約。
（三）增強人民滿意，促進黨群干群關系進一步密切。認真對照相關標準，查找梳理突出問題，及時開展整改落實。堅持從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起。有效解決領導班子不善管、不愿管、不敢管的問題，解決黨員、干部不愿做、不會做、不敢做的問題，進一步密切黨群干群關系。
（四）堅持真抓實干，促進為民務實清廉形象進一步樹立。加強學習型、服務型、創(chuàng)新型組織建設，樹立檔案部門新形象。為民，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，在檔案查找利用服務等方面加以落實。務實，就是在工作中求真務實，真抓實干。健全完善管理制度，大力推進各項任務落實，促進檔案基礎建設和檔案規(guī)范管理。清廉，就是要求全體黨員、干部自覺遵守黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行廉政準則，嚴格規(guī)范工作行為，堅持用制度管人、管事、管權，消除一切消極現(xiàn)象。
三、原則要求
（一）堅持正面教育為主，突出學習教育。加強黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、做表率，模范踐行，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。
（二）堅持批評和自我批評，突出問題導向。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。
（三）堅持講求實效，突出服務群眾。堅持開門搞活動，虛心聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。
（四）堅持領導帶頭，突出帶動示范。領導干部既是教育實踐活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要在黨性黨風的錘煉中起到重要的示范引領作用。必須堅持領導帶頭，從領導班子、領導干部做起，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
四、解決的主要問題
（一）領導班子和班子成員存在的突出問題。一是作風漂浮、主動意識不強的問題。學用脫節(jié)、閉門造車，紙上談兵、空喊口號；深入基層調(diào)查研究少，聯(lián)系群眾不深入，對基層情況了解掌握不全面、不透徹。二是服務大局、進取意識不強的問題。班子成員間溝通不足，協(xié)同配合的整體作用發(fā)揮不充分；思想不夠解放，缺乏工作進取心，考慮部門、單位的利益較多，考慮全縣的問題較少，缺乏解決具體問題的能力和手段。三是主動作為、創(chuàng)新意識不強的問題。缺乏主動思考、主動作為，習慣“見子打子”，聯(lián)系實際思考少、統(tǒng)籌兼顧安排少，喜歡按經(jīng)驗辦事，執(zhí)行落實隨意性較大。四是消極懈怠、管理不到位的問題。制度不完善、落實不到位，在人員、財物管理上有缺失、不到位，當“好好先生”，怕得罪人，滋長了歪風邪氣，養(yǎng)成了不良習性。五是放松要求、廉潔自律不夠的問題。黨風廉政建設責任制落實不到位，存在吃吃飯、喝喝茶的情況，放松了領導干部的自我要求，忽視了享樂主義帶來的嚴重危害。
（二）黨員、干部存在的突出問題。一是學習能力差的問題。學習風氣不濃，學用不結合，普遍不注重學習、不喜歡學習、不擅于學習，缺乏理論高度和思想內(nèi)涵，不注重專業(yè)知識的積累更新和工作能力的鍛煉提高，需要的時候才臨時“抱佛腳”，碰到困難時往往不知所措。二是黨員意識不強的問題。把自己等同于一般干部職工，計較個人得失，缺乏奉獻精神，沒有發(fā)揮出黨員應有的模范帶動作用。三是能力水平不高的問題。自我封閉，思想保守，認識上保持習慣性思維，工作上堅持傳統(tǒng)型方法，跟不上先進的思維理念和科學的技術方法，缺乏較高的能力水平和過硬的工作本領。四是工作不在狀態(tài)的問題。缺乏責任意識，精神狀態(tài)不好，工作得過且過，上班遲到早退，經(jīng)常請假“逃跑”，懶懶散散、無精打采、死氣沉沉。五是執(zhí)行力弱的問題。缺乏干事激情，工作因循守舊，遇事推諉扯皮，習慣矛盾上交，缺乏溝通協(xié)調(diào)，少有工作合力；辦事效率低，執(zhí)行打折扣，出工不出力；服務意識差，工作不落實，落實不反饋。六是自律意識差的問題。沒有緊迫感，不思進取，喜歡玩耍，怕苦怕累，講條件、講代價，不懂規(guī)矩、不守紀律，以我為主，不顧大局。
（三）開展業(yè)務工作存在的突出問題。一是檔案行政管理的職能作用發(fā)揮不夠充分。檔案法制宣傳少、執(zhí)法監(jiān)督少、業(yè)務培訓少，導致許多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對檔案工作不了解、不重視、不支持，引發(fā)一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作不規(guī)范、檔案人員不穩(wěn)定、檔案制度不落實。二是檔案業(yè)務工作的指導作用發(fā)揮不夠突出。沒有積極適應迅速發(fā)展變化的檔案工作新形勢，開展檔案工作專項調(diào)查研究少，對我縣檔案資源家底不夠清楚，對檔案規(guī)范化管理的具體指導和民生檔案的專項指導較少。三是檔案的查閱利用服務功能發(fā)揮不夠理想。局館分離，管理存在難度，查閱利用檔案不方便。檔案人員不穩(wěn)定，業(yè)務工作一定程度受到影響。檔案基礎設施相對滯后，設備比較陳舊，仍然按照傳統(tǒng)方式查找檔案，檔案服務效率很難提高。
五、方法步驟
按照縣委要求，教育實踐活動從2月開始，到9月基本結束，大體8個月時間。主要分三個環(huán)節(jié)：“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”。
（一）學習教育，聽取意見（2月至4月）
1、動員部署：及時召開教育活動動員大會，傳達學習貫徹中央和省、州、縣委關于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議精神，以及省、州、縣委主要領導在第二批黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的重要講話精神，具體安排教育實踐活動，從思想、組織等方面對教育實踐活動進行全面啟動。組織參會的黨員、干部對領導班子和班子成員作風方面的情況進行民主評議。
2、學習教育：一是重點學習《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》、《*關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》；《論群眾路線??重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費??重要論述摘編》等學習材料和檔案工作重大政策、法律法規(guī)、業(yè)務知識等內(nèi)容。二是著重組織開展集中學習，學習時間不少于40學時，通過領導干部講課、專家輔導報告、播放專題教育片、專題討論、實地參觀等進行學習，每個黨員、干部要認真做好學習筆記、寫好學習心得。三是認真搞好專題討論。按照縣上活動要求，切實開展好“三個專題討論”，強化“六項教育”，進一步增強黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)。四是積極開展走訪調(diào)研。圍繞檔案事業(yè)改革發(fā)展和基層群眾對檔案工作關心的突出問題，結合教育實踐活動要求，開展調(diào)研活動，下基層、訪群眾、查問題、聽意見，廣泛傾聽和收集基層群眾的意見建議。
3、收集意見：一是上級點。請縣級分管領導對領導班子和班子成員存在的問題進行點評，幫助查找，提出意見。二是個別聽。黨員、干部到結對戶、工作服務對象中聽取意見，機關支部到結對村支部中聽取意見。三是群眾評。邀請老干部代表、“兩代表一委員”代表、群眾代表召開懇談會，聽取對領導班子和班子成員的意見建議。四是集中議。將廣泛收集到的意見梳理匯總后交聯(lián)系鄉(xiāng)村進行評議，組織單位干部職工民主評議，設立意見箱征求社會各界的有關意見。
（二）查擺問題，開展批評（5月至6月）
1、查擺問題：一是黨員對照黨章和《黨員紀律處分條例》等認真查找自己在理想信念、宗旨意識、履行黨員義務、遵守黨的紀律、發(fā)揮先鋒模范作用等方面的問題。二是干部職工對照“中八條”、“省十條”、“州七條”規(guī)定查找個人在“四風”方面存在的突出問題。三是干部職工對照單位職能和崗位職責查找存在的“門難進、臉難看、事難辦”等問題。
2、撰寫對照檢查材料：一是領導班子和班子成員要撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)，對典型事例、“三公”經(jīng)費支出、人情消費、公務用車、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析思想根源，明確努力方向，制定整改措施。“一把手”要主持起草領導班子對照檢查材料，自己動手撰寫個人對照檢查材料。二是黨員、干部要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、工作紀律、工作作風等方面開展自我查找，剖析思想根源，撰寫對照檢查材料，分析存在問題，明確整改方向，制定整改措施。三是領導班子和班子成員對照檢查材料必須報送縣督導組審核同意，領導班子和班子主要負責人的對照檢查材料必須報縣委教育實踐活動領導小組辦公室備案，班子主要負責人要審核班子成員的對照檢查材料，班子成員要審核分管范圍內(nèi)黨員、干部的對照檢查材料。
3、開好專題民主生活會和組織生活會：領導班子要召開專題民主生活會，黨支部要召開專題組織生活會。一是會前要與班子成員、黨員干部逐一談心、交流溝通，談心談話面要達到100%。二是堅持開展批評和自我批評，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結，既揭短亮丑、動真碰硬，又出以公心、不發(fā)泄私憤，不避重就輕，不回避矛盾，坦誠相見、推心置腹，達到“出出汗、排排毒、治治病”的目的。三是接受點評和監(jiān)督。會議要邀請縣委督導組和縣紀委、縣委組織部派員參加，接受指導。四是做好會議情況通報。會議要邀請結對聯(lián)系村負責人、工作服務對象等參加，要向縣級聯(lián)系領導和督導組報告，在本單位和聯(lián)系鄉(xiāng)、村范圍進行通報。
（三）整改落實，建章立制（7月至9月）
1、制定整改方案：一是針對前期查找出來的突出問題，領導班子要制定切合實際的整改方案，班子成員、黨員、干部要制定個人整改措施，整改方案和整改措施要明確整改項目、整改責任和整改時限，整改情況要在一定范圍內(nèi)公示。二是單位的整改方案要報縣級聯(lián)系領導和督導組審閱，征求聯(lián)系鄉(xiāng)村的意見，黨員、干部個人整改措施要在一定范圍內(nèi)征求意見。三是要堅持立查立改，堅持群眾滿意，圍繞群眾反映強烈的突出問題，一件一件抓好整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、表示滿意。
2、抓好正風肅紀：根據(jù)省、州、縣確定的專項整治任務，認真開展文風會風、社會環(huán)境、公車私駕等專項整治。
3、增強能力建設：一是做到與群眾工作全覆蓋相結合，引導黨員干部注重深入基層、深入群眾、深入執(zhí)法服務對象調(diào)查了解情況，提高掌握實情的能力。二是做到與基層黨建工作年相結合，推進“思而學教育”活動，培養(yǎng)黨員干部喜歡學習、擅于學習的習慣，運用多種方式和手段積累知識、增長才干，提高學習認知的能力。三是做到與法治建設年相結合，推進依法監(jiān)督管理檔案工作，教會黨員干部直面矛盾、迎接挑戰(zhàn)，提高解決困難問題的能力。四是做到與工作崗位實踐相結合，組織黨員干部開展“雙報到”、走基層等多種服務基層的活動，增進黨群干群感情，拉近黨員干部與群眾的距離，提高黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、服務群眾的能力。
4、強化制度規(guī)范：一是認真梳理原有制度，該堅持的堅持，該完善的完善，該廢止的廢止。二是建立完善部門工作運行機制、科學民主決策機制、黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、干部考核監(jiān)督機制、干部作風評價機制等，規(guī)范會議、經(jīng)費、車輛、財物管理。三是強化制度執(zhí)行，規(guī)范干部行為，把行政權力關進制度的“籠子”，不留監(jiān)督漏洞；把干部行為納入規(guī)范的“軌道”，不留管理死角，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的問題，進一步樹立黨員干部為民務實清廉的良好形象。
5、推動業(yè)務提高：一是大力實施檔案法制宣傳教育進機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。重點宣傳《中華人民共和國檔案法》、省《中華人民共和國檔案法》實施辦法、省檔案工作規(guī)范化管理辦法（試行）、檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定和省檔案工作人員繼續(xù)教育實施辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章，進一步提高各級干部職工對依法開展檔案工作重要性的認識。二是大力加強檔案業(yè)務技能和基礎知識的培訓指導。采取分批集中培訓、上門服務指導等靈活有用的方式進一步強化各級檔案工作者的業(yè)務知識和操作技能，提升全縣機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理的整體水平。三是大力開展“學先進、見行動、比貢獻”活動，在黨員干部中深入開展向劉義權同志學習活動，引導大家努力踐行，始終堅持服務導向，切實轉變工作重點，不斷凝聚推動檔案事業(yè)發(fā)展的正能量，切實發(fā)揮檔案工作的重要作用。
6、搞好活動總結：集中教育實踐活動主要任務完成后，要全面總結教育實踐活動取得的實踐成果、制度成果、理論成果，認真撰寫總結報告，及時向縣委教育實踐活動領導小組辦公室和督導組匯報。
六、具體要求
（一）加強組織領導。成立縣檔案局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由局長任組長，副局長、黨支部委員和有關股室負責同志分別任副組長和成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦，負責教育實踐活動的組織協(xié)調(diào)和具體實施。
（二）做好督導檢查。把督導檢查貫穿教育實踐活動全過程，領導班子主要負責人要加強對班子成員的督導，班子成員要加強對分管股室黨員、干部的督導，明確督導任務，強化督導落實，確保督導質(zhì)量。
（三）強化宣傳教育。高度重視教育實踐活動的宣傳工作，做好信息報送，制作宣傳展板，搞好活動報道，全面展示教育實踐活動的進展及成效，大力營造良好的活動輿論氛圍。
