精準扶貧貧困戶幫扶計劃一：
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強全市干部駐村精準扶貧工作的實施意見》(陽辦發(fā)[20]32號)和陽泉市委下鄉(xiāng)辦《關(guān)于集中開展黨員、干部結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困戶活動的通知》(陽鄉(xiāng)組發(fā)[20]3號)的總體要求，結(jié)合我委的實際，針對平定縣東回鎮(zhèn)岔河村及其39戶定點幫扶貧困戶的結(jié)對幫扶工作，制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊密結(jié)合我市、我委的扶貧工作實際，以岔河村及其39戶貧困戶為主要對象，以幫扶貧困村、貧困戶為主要抓手，增加貧困農(nóng)民收入，確保幫扶對象擺脫貧困。
二、目標任務(wù)
此次結(jié)對幫扶活動要求我委從20年起，委機關(guān)、委屬單位全體黨員、干部參與，通過一對一或多對一式結(jié)對幫扶平定縣東回鎮(zhèn)岔河村的39戶貧困戶，對貧困戶和貧困村精準幫扶，充分發(fā)揮單位職能，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，幫助所包貧困戶到2019年擺脫貧困，實現(xiàn)2020年同步進入小康。
三、基本情況
岔河村位于平定縣城東部，屬于東回鎮(zhèn)，是東回鎮(zhèn)最西部的一個村，全村境內(nèi)均為山地，共有耕地面積422畝，宜林荒山4560畝，是一個以農(nóng)作物種植為主的純農(nóng)業(yè)小山村，但是岔河村缺少水源，不利于農(nóng)作物的生長。地理位置偏僻，交通不便，信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，缺乏技術(shù)人才和資金。
岔河村共有78戶，203人，分2個自然村組，常住人口70余人，多為老弱婦孺，其余人員均外出打工。通過市下鄉(xiāng)辦的資料，岔河村共有貧困戶39戶，年人均可支配收入不足2000元，距離脫貧目標年人均可支配收入6000元的標準相差甚遠。
岔河村共有黨員12人，村支兩委班子健全，書記穆銀珠兼任村主任，另有支委委員2人，村委委員2人。整體來說，村莊建設(shè)距、構(gòu)建和諧社會的遠大目標仍有距離。為此，村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要工作。
下一步，村支兩委建議：一是新修機耕路公里，徹底改變農(nóng)村驢馱人扛的現(xiàn)狀;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植大田蔬菜30畝，核桃樹管護200畝;三是文化廣場建設(shè)1200平方米，方便村民文化娛樂健身。
四、幫扶規(guī)劃
(一)建立包戶幫扶信息管理
時間：20年7月至年底
開展黨員干部與貧困戶結(jié)對子，進行一對一或多對一式結(jié)對幫扶，確保不漏一戶。建立結(jié)對幫扶基本信息登記表，并報市委下鄉(xiāng)辦備案。針對貧困村和貧困戶的情況，詳細調(diào)查貧困村發(fā)展需求和39戶貧困戶意愿，準確查找貧困原因，制定對貧困村有針對性的幫扶措施和對貧困戶的幫扶脫貧計劃。
(二)組織包戶黨員干部開展送溫暖活動
時間：20年至2020年(每年常規(guī)動作)
按照老干委、機關(guān)工委等要求，每年春節(jié)、七一等節(jié)日期間，組織我委包戶黨員干部深入貧困村莊，進入幫扶結(jié)對貧困戶家庭，送去一些米面油等常用食物，捐贈一些學(xué)習(xí)用品、一些衣物，送去我委黨員干部的愛心。
(三)幫持發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
時間：20年
幫扶村莊發(fā)展一項有特色農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展養(yǎng)殖、種植等特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困村和貧困戶走上自我創(chuàng)業(yè)致富之路。并扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶建立牢固、緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困勞動力走上穩(wěn)定就業(yè)增收之路。
(四)幫扶建設(shè)一個堅強有力的“村支”兩委班子
時間：2017年
對貧困“村支”兩委班子在學(xué)習(xí)、思想、制度、作風(fēng)、紀律等方面提出較高的要求，使他們更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，更好地完成新的工作任務(wù)。幫扶村支兩委班子能夠適應(yīng)新形勢的要求，能夠勝任新時期工作，從而全面推進建設(shè)。
(六)幫扶貧困戶改善居住環(huán)境
時間：2018年
積極幫扶貧困村、貧困戶對危房改造，垃圾定點傾倒，定期清理，實現(xiàn)村民居住有保障，村內(nèi)環(huán)境干凈整潔，街道無雜物亂堆，道路、學(xué)校、庭院實現(xiàn)綠化。
(七)幫扶改善一項基礎(chǔ)設(shè)施項目
時間：2019年
積極幫持貧困村實現(xiàn)移動、聯(lián)通、電信無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。村民可以通過電腦、手機上網(wǎng)，查閱致富信息，收集致富渠道，可以與外界相互通過網(wǎng)絡(luò)進行溝通，獲取大量外面世界的致富信息。
(八)消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕
時間：2020年
做好回頭看工作，通過幾年的結(jié)對幫扶工作，各項扶貧工作是否扎扎實實開展，基礎(chǔ)工作是否已經(jīng)夯實。檢閱扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。最終到2019年消除貧困、實現(xiàn)2020年同步進入小康、實現(xiàn)共同富裕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強我委結(jié)對幫扶工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，我委成立結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)組。
(二)工作機制。定期召開定點扶貧工作專題會議，研究我委結(jié)對幫扶工作情況，研究幫助扶貧村和扶貧戶做中長期發(fā)展規(guī)劃。定期組織單位黨員干部做好結(jié)對幫扶貧困戶工作。
(三)落實責任。干部駐村精準扶貧工作實行黨政一把手負總責，按照各項扶貧措施，扶貧目標，落實好我委黨員干部結(jié)對幫扶責任，將脫貧任務(wù)層層分解，將幫扶任務(wù)落實到村、到戶、到責任人。
(四)嚴格考核。加大干部駐村精準幫扶工作考核力度，以一村一策、一戶一法精準扶貧為主要措施，堅持把改善貧困村發(fā)展環(huán)境提高貧困人口生活水平，實現(xiàn)貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，減少貧困村、貧困人口數(shù)量為主要考核指標，以年度干部駐村精準扶貧工作完成情況為主要考核依據(jù)，將考核結(jié)果作為干部評優(yōu)的重要依據(jù)。具體考核辦法參照《陽泉市精準扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村幫扶工作考核辦法》執(zhí)行。
精準扶貧貧困戶幫扶計劃二：
為進一步建立健全野三關(guān)鎮(zhèn)“決戰(zhàn)貧困、精準扶貧、減貧摘帽、競進小康”的工作機制，通過精準扶貧、結(jié)對幫扶，確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，根據(jù)巴東縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《巴東縣精準扶貧到村到戶實施意見》(巴扶組發(fā)〔20〕16號)和《關(guān)于落實非重點貧困村貧困戶幫扶責任人的通知》(巴扶組發(fā)〔20〕18號)文件精神，結(jié)合全鎮(zhèn)實際制定本實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
緊緊圍繞2020年前全面建成小康社會目標任務(wù)，按照縣委、縣政府精準扶貧工作的總體部署，以貧困戶脫貧致富奔小康，認真落實“精準扶貧，不落一人”的要求，著眼“精準識別、精準幫扶、精準管理、精準脫貧”的內(nèi)在要求，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到結(jié)對幫扶，對癥幫扶，建立健全全鎮(zhèn)各級各部門各企業(yè)“瞄準貧困、減貧摘帽、務(wù)實創(chuàng)新、真抓實干”工作機制，在全鎮(zhèn)營造聚焦貧困、合力攻堅、精準扶貧、競進小康的良好社會氛圍。
二、 目標任務(wù)
根據(jù)州縣扶貧攻堅工作決策部署，全鎮(zhèn)2018年實現(xiàn)整體脫貧。緊緊圍繞全鎮(zhèn)18個貧困村8126戶貧困戶26126個貧困人口，動員和組織全鎮(zhèn)力量與貧困戶結(jié)對幫扶，力爭通過1--2年的努力，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象“一有兩不愁四保障”(即有穩(wěn)定的收入來源，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老有保障)，貧困人口年均純收入增幅高于全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增幅平均水平，實現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困人口同步脫貧致富奔小康。
三、幫扶機制
廣泛組織和動員社會力量，建立健全貧困戶三大結(jié)對幫扶機制。
一是干部職工結(jié)對幫扶機制。除醫(yī)院手術(shù)科室醫(yī)務(wù)人員和一線授課教師外，全鎮(zhèn)所有干部職工及村兩委“定補”干部均結(jié)對幫扶貧困戶。
二是企業(yè)業(yè)主結(jié)對幫扶機制。開發(fā)區(qū)入園企業(yè)及鎮(zhèn)內(nèi)所有企業(yè)業(yè)主均結(jié)對幫扶貧困戶。
三是先富能人結(jié)對幫帶機制。倡導(dǎo)親幫親、鄰幫鄰，先富帶后富，各村根據(jù)本村實際，民主評議排定本村先富能人，結(jié)對幫帶本村貧困戶。
四、對象范圍
幫扶責任人：全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府機關(guān)和鎮(zhèn)直單位干部職工、各企業(yè)業(yè)主、村兩委全部“定補”干部及貧困村內(nèi)的先富能人。
幫扶對象：全鎮(zhèn)18個非重點貧困村、社區(qū)(合并前42個行政村、社區(qū))共 4760戶貧困戶。
全鎮(zhèn)結(jié)對幫扶情況另附《野三關(guān)鎮(zhèn)貧困戶幫扶責任人(單位)分解表》及《駐村結(jié)對幫扶人員核定表》。
另村、社區(qū)(合并前35個行政村、社區(qū))共3366戶貧困戶由縣統(tǒng)一安排結(jié)對幫扶責任人，鎮(zhèn)不作重復(fù)安排。
五、幫扶措施
幫扶責任人要進行實地調(diào)查走訪，了解幫扶對象家庭情況、致貧原因和實際需求，幫助理清發(fā)展思路，明確幫扶目標，制定幫扶計劃，如實填寫《扶貧手冊》。主要從以下八個方面實施幫扶：
一是生活幫扶。經(jīng)常開展走訪慰問活動，隨時掌握幫扶對象的生產(chǎn)生活狀況，力所能及地為其解決生產(chǎn)物資和生活必需品，幫助他們解決燃眉之急，度過生產(chǎn)生活難關(guān)。
二是精神鼓勵。宣傳國家大政方針和各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入了解幫扶對象的思想狀況，引導(dǎo)他們擯棄“等、靠、要、怨”的落后思想，幫助他們提振精神，增強發(fā)展信心，樹立自強決心。
三是能力培養(yǎng)。幫扶對象中有勞動能力、有就業(yè)愿望，但由于文化知識水平偏低暫時沒有找到合適工作的，要幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，尋找或創(chuàng)造技能培訓(xùn)機會，提高能力素質(zhì)，增強就業(yè)本領(lǐng)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。
四是產(chǎn)業(yè)扶持。要尊重貧困戶意愿，幫助他們因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，對他們可能存在的缺資金、缺技術(shù)、缺勞力等突出困難和問題，要想辦法力所能及地幫助解決。
五是創(chuàng)業(yè)扶持。幫扶對象中有能力、有愿望創(chuàng)業(yè)，但由于不懂政策、缺少技術(shù)、缺乏資金的，要通過幫助提供政策咨詢、幫助搞好技術(shù)指導(dǎo)、幫助申請銀行貸款等方式扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，幫助他們找到發(fā)家致富的路子。
六是法律援助。 幫扶對象中有涉及賠償、最低生活保障待遇、撫恤金、贍養(yǎng)費、勞動報酬等矛盾糾紛符合司法救助條件的，要積極幫助他們到法律援助機構(gòu)按規(guī)定的程序申請法律援助，引導(dǎo)他們通過合理合法的途徑解決問題，防止矛盾激化。
七是學(xué)費資助。幫扶對象有子女上學(xué)困難的，要采取政策性爭取、組織募捐等形式，資助解決其子女上學(xué)費用，確保不因貧失學(xué)或輟學(xué)。
八是大病救助。 幫扶對象家庭成員中有患重特大病的，要深入了解其疾病的基本情況，并協(xié)助其向有關(guān)部門申辦符合政策的救助金，盡量減輕他們的醫(yī)療負擔。
六、工作要求
1、高度重視、強化領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)精準扶貧結(jié)對幫扶工作在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦和扶貧開發(fā)辦共同組織實施。鎮(zhèn)直各單位、各村兩委“一把手”及各企業(yè)業(yè)主要切實履行第一責任人職責，把精準扶貧結(jié)對幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)拿在手上親自抓，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督辦落實。
2、加大宣傳、營造氛圍。要利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、會議等媒體或載體，廣泛宣傳精準扶貧結(jié)對幫扶的重要意義、目標任務(wù)和工作要求，營造良好的輿論氛圍。要及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)挖掘先進人物和典型事例，以點帶面，推動精準扶貧結(jié)對幫扶深入開展，取得實效。
3、加強督導(dǎo)、嚴格考評。要將精準扶貧結(jié)對幫扶工作納入文明單位、星級文明村創(chuàng)建和干部實績考核等統(tǒng)籌考慮，加大督辦檢查力度，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、措施不得力的進行即時通報，督促抓好整改落實。
4、端正作風(fēng)、嚴肅紀律。在實施結(jié)對幫扶過程中，要多到實地調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，要看真貧、扶真貧、真扶貧，以務(wù)實的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾、帶動群眾，取信于民。不搞形式主義，不增加基層負擔。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對精準扶貧結(jié)對幫扶工作中的違紀行為，堅決嚴肅查處。
