加強安全生產(chǎn)依法行政工作,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,盡量減少傷害。下面是由思而學教育網(wǎng)為大家提供的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃,一起來看看吧。
2017安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃一
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責任,積極、穩(wěn)妥、有序開展行政執(zhí)法工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201X〕183號)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔201X〕108號)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省安監(jiān)局《關(guān)于編制2017年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知》,結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際,由局內(nèi)相關(guān)科室(單位)分別提交直管企業(yè)和重點監(jiān)管市以下企業(yè)檢查或隨機抽查等計劃,由法規(guī)科綜合編制《葫蘆島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持安全發(fā)展,堅持改革創(chuàng)新,堅持依法監(jiān)管,堅持源頭防范,堅持系統(tǒng)治理。以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點。按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”;“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”的原則,積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
(一)杜絕重大以上生產(chǎn)安全事故,遏制較大生產(chǎn)安全事故,控制一般生產(chǎn)安全事故。實現(xiàn)全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。職業(yè)病危害防治取得新進展。
(二)進一步規(guī)范執(zhí)法程序,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴格行政處罰,提高依法行政水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
(三)推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達標、安全標準化建設(shè)。
(四)加大宣傳教育培訓力度,實現(xiàn)宣傳工作常態(tài)化,不間斷、全覆蓋。行業(yè)監(jiān)管人員、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所安全管理工作者安全生產(chǎn)培訓教育達到全方位、多渠道、見實效。
(五)深化隱患排查整治力度,開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自曝活動,年內(nèi)一般隱患整改率達100%。并實現(xiàn)危險源風險點管控。
(六)事故調(diào)查按期結(jié)案,全年力爭實現(xiàn)無行政復(fù)議和訴訟案件。
三、主要任務(wù)
(一)貫徹落實《*國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》精神,進一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,強化安監(jiān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責和監(jiān)管責任,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
(二)深化專項治理。加強重點行業(yè)、重點時間節(jié)點和領(lǐng)域的專項整治管控力度,突出非煤礦山、危險化學品、冶金、建材、重點建設(shè)工程等安全生產(chǎn)專項整治。繼續(xù)深化“打非治違”專項行動,加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。全面開展危險源和安全風險管控,扎實開展隱患排查治理、企業(yè)自查自報,突出事前預(yù)防。
(三)強化職業(yè)病危害專項治理。督促企業(yè)落實職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素檢測評價和職業(yè)健康檢查三項制度,加強職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。
(四)繼續(xù)開展勞動防護用品專項整治。依法加強對企業(yè)勞動防護用品,尤其是特種防護用品的購買、發(fā)放、使用、報廢等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,督促企業(yè)關(guān)愛職工身心健康,嚴防事故發(fā)生。
(五)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。繼續(xù)開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動,按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓整改、未達標抓創(chuàng)建”的要求,推動已達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的持續(xù)運行和整改提升工作。
(六)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。完善值班值守、處置決策、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度,健全各部門之間與救援隊伍之間的聯(lián)動機制,繼續(xù)舉行市級應(yīng)急救援預(yù)案實戰(zhàn)演練,加快推進安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺建設(shè),實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)四級網(wǎng)絡(luò)互通,繼續(xù)推進隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。
(七)提高執(zhí)法水平。把加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力建設(shè)作為工作重點,積極采取各種措施,大力提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力和水平。進一步規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),強化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓,提高執(zhí)法水平。
(八)加強法制宣傳教育培訓。通過多種形式,充分利用傳統(tǒng)新聞媒體、新媒體和“安全生產(chǎn)月”等活動平臺,加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度,在全社會營造深厚的安全生產(chǎn)氛圍。
四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日安排
市局現(xiàn)有在編執(zhí)法人員55人。其中局領(lǐng)導(dǎo)6人、副調(diào)研員2人、礦山科5人、危化科5人、行業(yè)監(jiān)管科4人、園區(qū)科3人、煤管科3人、職監(jiān)所5人、監(jiān)察支隊7人、應(yīng)急中心3人、事故調(diào)查科2人、科技科3人、審批科3人、法規(guī)科3人。
(一)總法定工作日:13750個工作日
法定工作日250天×執(zhí)法人員55人=13750個工作日
(二)其他執(zhí)法工作日:6771個工作日
參考2017年工作實際和各科室報送的執(zhí)法計劃安排,按以下10項工作所占用的工作日安排如下:
1.行政許可(審批)、標準化工作,安排1443個工作日;
2.事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,安排374個工作日;
3.安全生產(chǎn)舉報案件的查處,安排879個工作日;
4.參與市人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管機關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,安排702個工作日;
5.重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等,安排262個工作日;
6.有關(guān)報告、制度、安全措施的備案,安排374個工作日;
7. 機動執(zhí)法工作日,安排730個工作日;
8.上級機關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作,安排722個工作日;
9. 聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及資料整理歸檔等,安排193個工作日。
10、監(jiān)察支隊打非治違、科技科執(zhí)法信息平臺運行、法規(guī)科執(zhí)法案件督查等安排1092個工作日
(三)非執(zhí)法工作日:4636天
1.機關(guān)值班,安排481個工作日;
2宣傳、培訓、考核、會議,安排1904個工作日;
3.病、事假,安排290個工作日;
4.法定年休假等,安排775個工作日;
5.指導(dǎo)下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)工作,安排461個工作日;
6.參加黨群活動,安排701個工作日。
7.其他工作安排24個工作日
(四)執(zhí)法檢查工作日:2343天
總法定工作日13750(天)-其它執(zhí)法工作日6771(天)-非執(zhí)法工作日4636(天)=執(zhí)法檢查2343個工作日
五、列入執(zhí)法檢查計劃企業(yè)數(shù)量
本局直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位共有56家(詳見附表3),其中:非煤礦山企業(yè)9家(按照“葫政辦發(fā)〔2016〕78號”文件,4家尾礦庫的防汛應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)等工作由相關(guān)縣區(qū)政府負責);危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位28家;冶金、機械制造、建材等八大行業(yè)企業(yè)19家。
本局直接監(jiān)管重點領(lǐng)域重點企業(yè)列入雙隨機抽查的31家(詳見附表4-1)。
市以下企業(yè),重點領(lǐng)域重點企業(yè)列入雙隨機抽查的124家(詳見附表4-2)。
六、執(zhí)法檢查
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查,落實《葫蘆島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查重點事項清單》規(guī)定檢查內(nèi)容,履行《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》明確的職責。
(二)執(zhí)法檢查工作安排
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》第9條“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則,對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少檢查1次,存在隱患整改的復(fù)查1次。對業(yè)務(wù)科室列出的市以下重點領(lǐng)域重點企業(yè)至少檢查或抽查1次,存在隱患整改的復(fù)查1次。此外,業(yè)務(wù)科室可根據(jù)監(jiān)管企業(yè)具體情況安排隨機抽查。
按照省安監(jiān)局《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法意見》(遼安監(jiān)辦〔2016〕34號),我局將積極穩(wěn)妥地推進安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管工作,貫徹落實管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的原則。職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查原則上與其他科室同步進行。
(三)檢查方案、計劃外備案
執(zhí)法檢查或隨機抽查,各科室(單位)要制定檢查方案,并可以組織專家或中介機構(gòu)共同實施。計劃外的執(zhí)法檢查或隨機抽查,工作結(jié)束后三十日內(nèi)向市法制辦備案檢查實施情況。
七、工作要求
(一)嚴格實施計劃,保障執(zhí)法工作有效開展。將安全生產(chǎn)執(zhí)法工作做為全局重中之重的工作來對待,加強對安全監(jiān)管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),局長全面負責,分管局長對分管范圍內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法工作具體負責,做到有計劃、有部署、有安排、有檢查。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,提高安全監(jiān)管效能。按照安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的要求,做到嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法,嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。規(guī)范使用各類執(zhí)法文書,做到執(zhí)法程序合法,文書填制規(guī)范,裁量權(quán)使用得當。
(三)總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗。在合理、科學地安排落實監(jiān)管執(zhí)法計劃的同時,根據(jù)具體工作情況適時調(diào)整,調(diào)整需要局長或分管局長審批。各業(yè)務(wù)科室每月將執(zhí)法計劃完成情況進行總結(jié),報法規(guī)科匯總,以《執(zhí)法月報》的形式進行通報。
2017安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃二
一、指導(dǎo)思想
以安全發(fā)展為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實國家、省、市一系列安全生產(chǎn)政策措施,繼續(xù)以提升非煤礦山、危化品經(jīng)營、職業(yè)健康安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),以落實安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管責任為重點,以深化標準化建設(shè)為抓手,強化隱患排查治理,嚴厲“打非治違”,嚴格把控各項安全生產(chǎn)許可審批,加大重點監(jiān)管力度,切實把安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準要求落實到管理崗位、基層單位和操作層面,有效預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢明顯改善。
二、工作目標
1、嚴格把控執(zhí)行范圍內(nèi)行政許可的各項工作,嚴厲打擊各類非法行為;
2、非煤礦山、危化品經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)一企一檔管理率100%;
3、非煤礦山開展季度監(jiān)管檢查、;方(jīng)營開展半年度監(jiān)
管檢查實現(xiàn)檢查率100%;
4、涉及職業(yè)危害企業(yè)申報率力爭100%
5、非煤礦山企業(yè)職業(yè)健康檢測率100%
6、隱患整改率力爭100%;
三、基本情況
(一)基本情況
我縣有持證非煤礦山企業(yè)9家 (其中地下礦山8座、露天礦山1座),尾礦庫10座(在建1座、閉庫2座、擬閉庫3座、運行1座、停運3座);生產(chǎn)危險化學品企業(yè)1家(已停產(chǎn)),使用危險化學品企業(yè)1家(已停產(chǎn)),經(jīng)營危險化學品18家(其中加油站17座、化學藥劑1家);已進行職業(yè)危害申報企業(yè)41家。
(二)安全生產(chǎn)狀況
2017年,全縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域共發(fā)生2起安全生產(chǎn)事故,死亡2人,安全管理問題普遍存在,監(jiān)管工作任重而道遠。
主要問題有:一是企業(yè)安全意識仍待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠,安全生產(chǎn)資金投入不到位,隱患排查治理不認真、不細致,職工勞動防護不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎(chǔ)比較薄弱,安全生產(chǎn)管理不規(guī)范,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,安全隱患仍然存在。三是按標準化運行還不完善。個別企業(yè)在通過標準化驗收之后,沒按照安全標準規(guī)范運作,安全管理水平保持不夠。四是安全教育培訓力度不夠。部分企業(yè)“三級”安全教育沒能有效開展,職工缺乏基本的安全常識,安全意識、自我保護意識淡薄等。
(三)行政監(jiān)管人員的數(shù)量
我局現(xiàn)有分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作副局長1人,綜合監(jiān)管股工作人員2人(股長1人,科員1人),負責全縣非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
四、監(jiān)管工作計劃具體內(nèi)容
(一)總法定工作日
總法定工作日=法定工作日×監(jiān)管人員數(shù)量=231天×3人=693 天
法定工作日=365天-104天(休息日)-30天(法定節(jié)假日和年公休假日)=231天
(二)非監(jiān)管工作日的確定
非監(jiān)管工作日計劃安排343個工作日,占總法定工作日的49%。監(jiān)管工作日計劃安排350個工作日,占總法定工作日的51%。
非監(jiān)管工作日由以下6項構(gòu)成:
1、局機關(guān)學習需用工作日:預(yù)計72個工作日。局行政、黨支部政治理論學習,上級文件精神學習,業(yè)務(wù)知識學習,每月安排2天,需用工作日=(全年月數(shù)×每月安排天數(shù))×監(jiān)管人員數(shù)=(12×2)×3=72。
2、培訓:監(jiān)管相關(guān)證件取證復(fù)訓、中心思想培訓等,預(yù)計需用10個工作日。 需要工作日=培訓天數(shù)×培訓人數(shù)=10×3=30。
3、考核:預(yù)計需用18個工作日。其中,對公務(wù)員、黨員年度分別考核,每年2次,每次2個工作日(包括個人總結(jié)工作日)。
4、會議:預(yù)計需用75個工作日。其中包括省、市、縣、局、行業(yè)工作會、市安全視頻會議,局辦公會,局行政、黨支部、職工大會等。
5、擬稿文件:預(yù)計需用108個工作日。計劃每月3個工作日,需用工作日=(全年月數(shù)×每月安排天數(shù))×監(jiān)管人員數(shù)=(12×3)×3=108。
6、病、事假:預(yù)計需用36個工作日。按每人每年12天計算,需用工作日=監(jiān)管人員數(shù)×安排天數(shù)=3×12=36。
(三)其他監(jiān)管工作日安排
1、非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作日:一是開展季度檢查工作,全面覆蓋礦山及尾礦庫,預(yù)計需要96個工作日;二是特殊時期(如節(jié)前、汛期等)、上級部門督查等情況的應(yīng)急檢查工作,預(yù)計需要30個工作日;三是非煤礦山“三同時”設(shè)施設(shè)計審查、安全專篇審查、安證續(xù)證等行政許可工作,預(yù)計需要12個工作日。
2、危化品經(jīng)營安全監(jiān)管工作日:一是開展半年度檢查工作, 全面覆蓋轄區(qū)內(nèi)加油站,預(yù)計需要30個工作日;二是特殊時期(如節(jié)前、汛期等)、上級部門督巡查等情況的應(yīng)急檢查工作,預(yù)計需要20個工作日;三是;方(jīng)營續(xù)證行政許可審批工作,預(yù)計需要12個工作日。
3、職業(yè)健康監(jiān)管工作日:一是將日常監(jiān)管工作結(jié)合到非煤礦山、危化品經(jīng)營監(jiān)管工作中去,不計工作日;二是針對部分涉及職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)加強監(jiān)管工作(包含登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等),預(yù)計需要30個工作日;三是督促非煤礦山企業(yè)完成職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)以及開展職業(yè)健康檢測、涉害員工體檢等工作,預(yù)計需要30個工作日。
5、參與地方人民政府及其他有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管監(jiān)管機關(guān)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管行動:預(yù)計需用20個工作日。
6、重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等:預(yù)計需用20個工作日。
7、上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù):預(yù)計需用30個工作日。
8、其他事項:預(yù)計需用20個工作日。
五、非煤礦山、;方(jīng)營、職業(yè)健康安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查內(nèi)容和方法
強化安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格落實隱患整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”和“排查、整改、復(fù)查”的閉環(huán)管理。
(一)檢查內(nèi)容。新修改的《安全生產(chǎn)法》、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第39號令)、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第67號令)、《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院第591號令)、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的落實情況。
(二)檢查方式。采取日常檢查和突擊檢查相結(jié)合、重點檢查和專項督查相結(jié)合,暗查、節(jié)假日查和多部門聯(lián)合監(jiān)管等方式,按照“四不兩直”原則提高安全檢查的突然性和有效性。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,責令立即整改,并對整改情況進行現(xiàn)場復(fù)查,對整改不到位,依法立案查處,并依法予以行政處罰。對存在重大事故隱患、嚴重威脅生產(chǎn)安全的企業(yè),一律責令停產(chǎn)整頓。
(三)重點對象。安全基礎(chǔ)條件薄弱的地下礦山、露天采石場、加油站,涉及職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)。
(四)監(jiān)管檢查頻次。本局綜合監(jiān)管股對非煤礦山企業(yè)每年的監(jiān)管檢查不少于4次,對危化品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管檢查不少于2次,對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)專項監(jiān)管檢查不少于1次。
六、組織實施與考核
(一)嚴格按安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查工作計劃的組織實施,確保監(jiān)管計劃落實到位。
(二)認真做好每個季度安全生產(chǎn)行政監(jiān)管檢查工作總結(jié),及時總結(jié),分析問題、解決問題,積極探索、創(chuàng)新工作方式,不斷提高監(jiān)察監(jiān)管效能。
(三)若因上級工作部署和不可預(yù)見等因素,需對工作計劃進行較大調(diào)整或變更時,及時制定完善臨時工作計劃,并上報備案。