整治“不作為、亂作為”行為工作匯報
全市開展集中整治“不作為亂作為”行為工作以來，我局根據(jù)《儋州市繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作實施意見》和《儋州市集中整治“不作為、亂作為”行為、扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施方案》的要求，結(jié)合我局實際，采取有效措施，在全局開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為、扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整治活動,取得了一定的成效
一、工作開展情況
(一)認(rèn)識到位，部署及時。我局領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到，開展整治“不作為、亂作為”專項治理活動是推動我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要,是堅持以人為本，為民辦實事的根本要求，是教育全局干部職工，樹立環(huán)衛(wèi)部門良好形象的有力保證。通過開展這項活動，可以促進(jìn)全局干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強履職能力，提高辦事效率，確保各項工作落實到位，推進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)又好又快發(fā)展。因此，我局把開展整治“不作為、亂作為”問題活動作為一項重要工作來抓，成立了以局長、黨總支書記吳冠華為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和處理整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題。各環(huán)衛(wèi)隊黨支部也制定整治工作計劃，主要負(fù)責(zé)人親自抓整治工作。
為了迅速在全局開展整治“不作為、亂作為” 行為活動，5月17日，我局召開整治“不作為、亂作為”行為工作動員大會，對全局進(jìn)行思想發(fā)動，并部署全局開展整治“不作為、亂作為”行為工作。同時，我局還結(jié)合本局實際制定制定了我局的整治方案，明確活動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各科室和個環(huán)衛(wèi)隊負(fù)責(zé)人都以高度的政治責(zé)任感來抓這項工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。
(二)宣傳到位，營造氛圍。我局通過會議、集中學(xué)習(xí)等方式，大力開展宣傳教育，使本局廣大黨員干部職工深刻認(rèn)識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部干部參與活動的積極性和主動性，為工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。同時，我局還組織干部職工加強學(xué)習(xí)教育，重點學(xué)同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀(jì)委二次全會上的重要講話，省委羅保銘書記在省紀(jì)委六屆二次全會的講話，以及《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《儋州市機(jī)關(guān)效能投訴工作若干規(guī)定》、《關(guān)于建立建全和落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)儋州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動實施方案的通知》、《儋州市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，做到“時間、人員、內(nèi)容”三到位。
(三)措施到位，效果明顯。在開展集中整治“不作為、亂作為”行為工作中，我局各部門都以緊迫的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施落實整治活動的各項任務(wù)。
一是迅速行動，落實責(zé)任。我局動員會以后，全局干部職工迅速投身于整治活動，局機(jī)關(guān)和各環(huán)衛(wèi)隊在局黨總支的統(tǒng)一部署下，按照我局制定的方案所規(guī)定的整治內(nèi)容和時間節(jié)點，落實各項整治任務(wù)。開展整治活動以來，我局共組織市容環(huán)境衛(wèi)生檢查5次，通報5次，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真排查，逐項整改。我局機(jī)關(guān)及下屬各單位敢于正視問題，對行政不作為、亂作為問題進(jìn)行深入排查，同時深入到服務(wù)對象中面對面地聽取意見和建議。對于發(fā)現(xiàn)的問題，我局深入分析問題原因和結(jié)癥，并迅速拿出整改措施，逐項整改到位，對26種行為說“不”，堅決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場。對群眾反映的以及行政服務(wù)存在的問題，能做到的，立即整改;需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，按照黨章規(guī)定的黨員各項義務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律。帶頭深入各隊、所、場調(diào)查研究，了解清掃保潔、垃圾清運、垃圾處理等工作情況，解決了基層反映的熱點難點問題。帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委省政府及市委市政府嚴(yán)禁公款購買香煙、高檔酒和禮品，組織高消費娛樂活動。公務(wù)接待做到不上野味、魚翅、燕窩等高檔菜肴。截止2013年5月份，因公出國(境)支出0元、公務(wù)接待支出89101 元、公務(wù)用車支出48086.52元，比去年度同期分別下降了0%、400%、161%。
四是建章立制，長效管理。建立和完善有關(guān)制度，是整治“不作為、亂作為”問題的根本所在。在整治工作中，我局各科室和個環(huán)衛(wèi)隊繼續(xù)健全和完善有關(guān)管理制度，努力做到規(guī)范行政行為，在促進(jìn)政務(wù)提質(zhì)提效上下功夫;加強績效考核，在嚴(yán)格落實行政問責(zé)上下功夫;完善考評機(jī)制，在推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上下功夫，著力解決行政執(zhí)法和服務(wù)群眾工作中的“不作為、亂作為”問題。我局還在在辦事程序、管理權(quán)限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等方面進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，防范和減少違法違規(guī)行為。
嚴(yán)格執(zhí)行《儋州市環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)考勤制度》和《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等制度。嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤登記制度，2013年1-6月份，局機(jī)關(guān)考勤天數(shù)共126天，遲到早退0人次，事假20人次，累加57天，中途申請離崗20人次，擅自離崗0人次。2013年4月23日上午，我局在執(zhí)行內(nèi)部考勤紀(jì)律檢查時，發(fā)現(xiàn)第三環(huán)衛(wèi)隊市容執(zhí)法人員王有寶同志無故脫崗，違反了《儋州市環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十一條：“市容監(jiān)察人員要按時上下班，不得無故脫崗，無故曠工。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，調(diào)整到一線工作崗位”的規(guī)定。經(jīng)局務(wù)會議討論，決定給予王有寶同志通報批評，調(diào)整到一線工作崗位一個月(跟車收垃圾)，并向局作出書面檢討。通過通報檢查，干部職工遵守規(guī)章制度、改進(jìn)工作作風(fēng)的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，逐步地提升了環(huán)衛(wèi)隊伍的整體水平。
五是著力解決群眾反映強烈的投訴舉報。截止2013年5月份，我局受理信訪局轉(zhuǎn)來《致儋州市信訪局的上訪信》1件投訴信件，政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢投訴《勝利路和幸福路交界處路口放置6個垃圾桶，影響市民日常生活》等9件。市民群眾電話反映的《綠園小區(qū)小農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營，影響市容市貌》等3宗，我局當(dāng)場答復(fù)或在辦結(jié)時限前予以書面答復(fù)投訴人或舉報人，投訴人或舉報人對我局的答復(fù)滿意。信件回復(fù)率、辦結(jié)率、及時率均100%，切實有效解決群眾反映強烈的投訴舉報問題，增進(jìn)了黨群干群之間的關(guān)系。
六是積極推進(jìn)重點項目建設(shè)。根據(jù)《儋州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年市政府工作報告責(zé)任事項分解細(xì)化量化表和儋州市落實 2013年省政府重點工作責(zé)任事項分解細(xì)化量化表的通知》(儋府辦〔2013〕21號)和《中共儋州市委辦公室 儋州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年重點項目投資計劃的通知》(儋委辦發(fā)〔2013〕6號)文件精神，儋州市生活垃圾處理場配套設(shè)施項目是我市今年 74個重點項目之一，為了推進(jìn)項目建設(shè)工作，我局成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《項目“六個一”工作方案》，制定工期推進(jìn)計劃，加強組織實施，落實責(zé)任職責(zé)，大力推進(jìn)項目建設(shè)。2013年建設(shè)那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站各1座，東成、光村、南豐、蘭洋、和慶等5個鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運站各1座，總投資 2865萬元。截止2013年5月，完成那大城東片區(qū)和城北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)備采購工作;完成那大城區(qū)東片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站工程量47%，那大城區(qū)北片區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站工程量32%。完成工程投資618萬元，完成當(dāng)年投資率61.8%。完成光村、南豐、蘭洋、和慶等鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運站征地工作。東成鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運站選址工作正有條不紊地開展。
七是整治效果明顯。通過查找問題，我局找出班子和干部隊伍中存在的行政不作為、亂作為問題。針對存在問題，制定限期整改措施進(jìn)行整改，取得了明顯的效果，體現(xiàn)在：我局干部職工的責(zé)任意識和服務(wù)意識明顯增強;干部職工的行政能力和服務(wù)水平明顯提升，群眾滿意度進(jìn)一步提高;我局的干部隊伍沒有發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題，隊伍整體形象進(jìn)一步提升。
二、存在問題
在取得成績的同時， 我們也清楚認(rèn)識到，我們的工作中仍存在一些問題和不足，體現(xiàn)在：有些干部的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;干部職工中仍存在辦事拖拉的陋習(xí);一些不按政策和規(guī)定辦事，有令不行、有禁不止的問題時有出現(xiàn)。
三、下一步工作打算
針對存在問題，今后，我局將繼續(xù)以良好的精神風(fēng)貌、扎實的工作作風(fēng)，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照制度進(jìn)行長效管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高我局干部隊伍的行政效能和服務(wù)水平，樹立我市環(huán)衛(wèi)部門良好形象，推動我局各項工作不斷跨上新臺階。
關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治工作匯報
為進(jìn)一步強化作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈、不作為亂作為、吃拿卡要等作風(fēng)方面的突出問題，我局根據(jù)自身工作實際，結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照要求開展專項整治工作，認(rèn)真查擺自身問題，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、 提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局組織全體人員，召開專題會議，傳達(dá)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”,深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。
二、 工作措施有力，自查整改到位。
堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進(jìn)行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進(jìn)整治工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。
三、 加強監(jiān)督力度，形成長效機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機(jī)制，加大督查督辦力度，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進(jìn)行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析;根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進(jìn)行一次實地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進(jìn)行重點督察，深入企業(yè)進(jìn)行實地走訪、座談交流，認(rèn)真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
四、 狠抓制度建設(shè)，增強責(zé)任意識。
我局嚴(yán)格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經(jīng)常性地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀(jì)律松懈現(xiàn)象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行“以人為本、執(zhí)政為民”和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，加強作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，內(nèi)強能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效的工商隊伍。
五、 改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。
以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強化黨員干部能力意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務(wù)意識，助力企業(yè)發(fā)展，堅決杜絕慢作為、不作為問題的發(fā)生。切實做到為企業(yè)服務(wù)，把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦，充分發(fā)揮部門職能，幫助企業(yè)出主意、想辦法，為企業(yè)辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實做好對日常來訪投資商的接待服務(wù)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制、限時承諾服務(wù)制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環(huán)節(jié)，給每一位投資商一個滿意的答復(fù)。
