為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我街道依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，按照《關(guān)于XX區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合我街道工作實(shí)際，特制定如下工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
以“十八大”精神，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，依照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《XX區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我街道各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
(一)健全依法行政工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以街道黨工委書記、辦事處主任為組長(zhǎng)，街道黨工委副書記為副組長(zhǎng)，辦事處副主任為成員的倞行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時(shí)解決。加強(qiáng)我街道的法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機(jī)構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。
(二)按照“以依法治國內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，公平正義為價(jià)值追流域，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的理念，根據(jù)我街道的工作實(shí)際研究制定具體的法制宣傳工作計(jì)劃，廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，在全街道上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實(shí)施法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)建立并落實(shí)學(xué)法制度。每年組織法制講座不少于2次。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加4次，從依法行政知識(shí)和新法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和法制隊(duì)伍建設(shè)，加快法制機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)化步伐，提高法制機(jī)均工作人員的素質(zhì)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，確保每位執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5日，并組織依法行政能力和知識(shí)測(cè)試，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。
(五) 結(jié)合本街道實(shí)際，明確職權(quán)范圍內(nèi)重大行政決策事項(xiàng)范圍、重大行政決策聽證事項(xiàng)范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實(shí)力度，確保合法性審查和集體決定數(shù)量達(dá)到100%。
(六)積極營(yíng)造全社會(huì)遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。要采取各種形式，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
(七)規(guī)范性文件定期清理和評(píng)估。定期開展規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄;未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
(八)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)部管理。
1.監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和對(duì)象。要加大對(duì)群眾反映熱烈、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運(yùn)用專項(xiàng)督查和重點(diǎn)調(diào)查等方式，以查處違法違紀(jì)案件為主要手段，積極主動(dòng)開展監(jiān)督工作和行政執(zhí)法檢查工作，推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施。
2.建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制，在繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時(shí)，著重加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要迫究。要按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)，對(duì)執(zhí)法犯法，侵害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處。要依照有關(guān)法律的要求，結(jié)合本部門的特點(diǎn)，逐步建立和完善規(guī)范性文件備案審查制度，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，行政執(zhí)法證件管理制度，重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制措施備案制度，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，重大行政違法案件督查制度等，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
三、工作要求
1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視。實(shí)行依法行政，是建立行之有效的行政執(zhí)法體系、保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施的重要措施，是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高依法管理能力和行政工作效率、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。提高對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，高度重視，抓好落實(shí)。
2.積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持在依法行政的實(shí)際工作中，積極探索完善責(zé)任制的內(nèi)容和形式，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)街道依法行政水平不斷提高。
3.加大政務(wù)公開力度。繼續(xù)將街道的工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)信息及時(shí)在服務(wù)窗口、政務(wù)公開欄等上公布，使廣大群眾及時(shí)了解街道工作動(dòng)態(tài)，并對(duì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)街道各項(xiàng)工作依法有序開展。
4.認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報(bào)告制度。要在工作中要將好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)及遇到的重大問題，及時(shí)報(bào)告街辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
