廣東省 最低工資標(biāo)準(zhǔn)分四類：其中一類地區(qū)是廣州，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1895元/月;二類地區(qū)是珠海、佛山、東莞、中山等四個(gè)珠三角城市，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1510元/月;三類地區(qū)是汕頭、惠州、江門、肇慶四個(gè)城市，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1350元/月;其余地區(qū)為四類地區(qū)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1210元/月。
中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度始于2004年3月1日。實(shí)施十二年來(lái)，這是廣東省第三次宣布不上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。之前兩次分別是在2009年和2012年，均為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)工資指導(dǎo)線類似，均可視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。此前2015年11月，廣東省曾公布2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線：工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為8.5% ;上線為12.5%，下線為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。在過(guò)去十余年間，廣東省企業(yè)工資指導(dǎo)線 “下線為零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)”的情況，僅在全球爆發(fā)金融危機(jī)的2009年出現(xiàn)過(guò)。
珠三角區(qū)域內(nèi)中小型勞動(dòng)力密集型企業(yè)云集。紡織、電子等行業(yè)均采用“底薪+計(jì)件工資”的薪酬模式。部分小微企業(yè)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為工人每天工作8小時(shí)的底薪。
對(duì)這部分小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)將加大其人力成本。據(jù)廣東省人社廳網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)：2010年至2015年間(除2012年)，全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高率分別為：2010年21.1%，2011年18.6%，2013年19.1%，19.1%和2015年19%。
這一增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增速。公開(kāi)資料顯示，自2010年至2015年，廣東省GDP的增幅分別為：2010年12.4%，2011年8.0%，2012年10.2%，2013年8.5%，7.8%和2015年8.0%。
2月19日，國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在公開(kāi)活動(dòng)上發(fā)表講話。他認(rèn)為現(xiàn)行的用工制度脫離勞動(dòng)生產(chǎn)率，工資剛性上漲，降低了中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性。
“最近十年，特別是最近八年，工資超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率兩三個(gè)百分點(diǎn)，使得我們競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越不足，實(shí)際上代工制是靈活用工，不可能長(zhǎng)期發(fā)展。法律造成的扭曲，使生產(chǎn)力極大地退出。我們一直說(shuō)要提高工資收入，但推得太早了。” 樓繼偉說(shuō)。
《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃(20162018年)》稱：將合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)。堅(jiān)持收入水平增長(zhǎng)幅度與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。將適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度。
根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的情況，人社部決定在一段時(shí)間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間，由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次，改為兩至三年至少調(diào)整一次，且調(diào)整幅度原則上不超過(guò)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度。
根據(jù)2003年發(fā)布的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，有些省份調(diào)整周期幾乎是一年一次。但2017年，對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出確定和調(diào)整的省份則大大減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月14日，全國(guó)僅上海、江蘇、重慶、廣東等四省市對(duì)今年最低工資作了明確，且江蘇、重慶更多是對(duì)發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。
延長(zhǎng)最低工資調(diào)整周期，與經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難有關(guān)。根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年間，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年平均增幅為13.1%。
今年年初，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉就曾公開(kāi)表示，“最近十年，特別是最近八年，工資增長(zhǎng)超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率兩三個(gè)百分點(diǎn)，使得我們競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越不足，實(shí)際上代工制是靈活用工，不可能長(zhǎng)期發(fā)展。”
從今年已對(duì)最低工資作出明確的四省市調(diào)整幅度來(lái)看，漲幅普遍放緩。以上海為例，在去年調(diào)整的基礎(chǔ)上，從今年4月1日起，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2020元調(diào)整到2190元，增加170元，比上一輪調(diào)整略少30元。
根據(jù)廣東省日前發(fā)布的供給側(cè)改革新政策及新方案【全文】，廣東今明兩年內(nèi)則將暫停上漲最低工資。事實(shí)上，從近年來(lái)全國(guó)最低工資增速來(lái)看，漲幅基本在逐年走低。2011-2015年，已經(jīng)調(diào)整地區(qū)平均增幅分別為22.1%、20.1%、17%、14.1%、14.9%。
在多個(gè)省份人社部門發(fā)布的今年工作重點(diǎn)中，關(guān)于工資保障制度的措辭，多用“完善并落實(shí)最低工資保障制度，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，或者“建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)估和調(diào)整機(jī)制”等新表述方式。
失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助進(jìn)而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的制度。
在我國(guó)，失業(yè)人員在滿足：非因本人意愿中斷就業(yè);已辦理失業(yè)登記，并有求職要求;按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年三個(gè)條件后，方可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，待遇內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面：
(1)按月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，即：失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用。
(2)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金，即：支付給失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助。
(3)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)其配偶直系親屬的撫恤金。
(4)為失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、介紹的機(jī)構(gòu)或接受職業(yè)培訓(xùn)、介紹的本人給予補(bǔ)償，幫助其再就業(yè)。
