最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期延長 2016全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)一覽表
最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期延長，2016全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)一覽表。中金網(wǎng)，根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，過去五年間，全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年平均增幅為13.1%。之所以延長最低工資調(diào)整周期，與經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營困難有關(guān)，也與近年來有輿論認(rèn)為最低工資漲幅過快有關(guān)。
今后一段時(shí)期內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整步伐將有所放慢，調(diào)整幅度也將放緩。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)經(jīng)營困難的情況，人社部決定在一段時(shí)間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間，由每兩年至少調(diào)整一次，改為兩至三年至少調(diào)整一次，且調(diào)整幅度原則上不超過社會(huì)平均工資增長幅度。
北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)認(rèn)為，這與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能導(dǎo)致的失業(yè)壓力加大有關(guān)，因此通過最低標(biāo)準(zhǔn)杠桿來降低企業(yè)用工成本，從而促使企業(yè)少裁員。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期將延長
根據(jù)2003年發(fā)布的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式，每兩年至少調(diào)整一次。
在此基礎(chǔ)上，近年來我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，有些省份調(diào)整周期幾乎是一年一次。人社部數(shù)據(jù)顯示，2011-2015年，全國分別有25個(gè)、25個(gè)、27個(gè)、19個(gè)、27個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
但，對最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出確定和調(diào)整的省份則大大減少。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月14日，全國僅上海、江蘇、重慶、廣東等四省市對今年最低工資作了明確，且江蘇、重慶更多是對發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。
延長最低工資調(diào)整周期，與經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期企業(yè)經(jīng)營困難有關(guān)。根據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，過去五年間，全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)年平均增幅為13.1%。
今年年初，財(cái)政部部長樓繼偉就曾公開表示，“最近十年，特別是最近八年，工資增長超過勞動(dòng)生產(chǎn)率兩三個(gè)百分點(diǎn)，使得我們競爭力越來越不足，實(shí)際上代工制是靈活用工，不可能長期發(fā)展�！彼J(rèn)為，這與現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》對企業(yè)的約束有關(guān)。
對此，人社部部長尹蔚民在今年兩會(huì)前夕表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的業(yè)態(tài)、新的就業(yè)形式，《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施八年的過程中反映出一些問題，其中之一就是導(dǎo)致企業(yè)用工成本比較高。他當(dāng)時(shí)表示，人社部正對這一問題進(jìn)行研究論證，適時(shí)提出意見。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，上周，人社部法規(guī)司司長芮立新一行到江西開展立法調(diào)研，重點(diǎn)就《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研座談。他表示，將對地方提出的《勞動(dòng)合同法》有關(guān)修法建議進(jìn)行認(rèn)真研究，積極采納，并適時(shí)組織開展《勞動(dòng)合同法》修訂的廣泛調(diào)研。
2016全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)一覽表
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指應(yīng)發(fā)工資還是實(shí)發(fā)工資?
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指是應(yīng)發(fā)工資。應(yīng)發(fā)工資和實(shí)發(fā)工資是兩個(gè)概念，應(yīng)發(fā)工資是勞動(dòng)者在提供了正常勞動(dòng)情況下，用人單位應(yīng)當(dāng)支付給勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，應(yīng)發(fā)工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)發(fā)工資是在做了合理的扣除后，實(shí)際上發(fā)到勞動(dòng)者手里的工資。如，按規(guī)定應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、事病假工資扣除等，做了這些合理的扣除后所實(shí)發(fā)的工資可能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但這不是不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
在這里需要注意的是，勞動(dòng)者在提供了正常勞動(dòng)的情況下，在作了符合規(guī)定的扣除后的工資不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如，根據(jù)《河北省工資支付規(guī)定》，用人單位依法制定并經(jīng)職工代表大會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中明確規(guī)定的費(fèi)用、用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的費(fèi)用，可以從勞動(dòng)者工資中扣除，但這種扣除后的工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除‘延長工作時(shí)間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼，法律法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇’等幾項(xiàng)后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。” 對勞動(dòng)者實(shí)行包吃包住，屬于用人單位給予職工的福利，因此，用人單位不能將此計(jì)算在勞動(dòng)者的工資內(nèi)，更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否包含社保?
所謂最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指在法定工作時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，用人單位必須支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)不能簡單地將其作為企業(yè)的分配制度，更不能將最低工資標(biāo)準(zhǔn)分成若干部分，以其中的一部分來計(jì)算加班費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益良好的企業(yè)，工資發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，最低工資不包括加班加點(diǎn)工資，不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環(huán)境條件下的津貼。
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否包含社保的問題。勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定：最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在的企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。
《企業(yè)最低工資規(guī)定》第17條規(guī)定：下列各項(xiàng)不作為最低工資的組成部分：
(1)加班加點(diǎn)工資
(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼
(3)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇。
而《最低工資規(guī)定》第六條明確指出，確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。據(jù)此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)里考慮了個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)這一因素的。
因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是包含個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。也就是說，用人單位在依法代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，勞動(dòng)者實(shí)際領(lǐng)取的工資可能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，個(gè)別省、市、自治區(qū)為了加強(qiáng)對勞動(dòng)者的保護(hù)，在地方規(guī)定中明確：最低工資不包括個(gè)人所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，如上海市就有明確規(guī)定。因此，最低工資中是否包含個(gè)人承擔(dān)社保費(fèi)的問題時(shí)，還要結(jié)合地方法規(guī)來確定。
