國企負(fù)責(zé)人降薪的序幕已經(jīng)拉開。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，隨著72家央企負(fù)責(zé)人啟動(dòng)薪酬改革的方案，央企負(fù)責(zé)人的年薪普遍將大幅降低，甚至出現(xiàn)央企副總經(jīng)理薪酬高于董事長、總經(jīng)理的情況。
原因在于，從社會(huì)招聘的副總經(jīng)理，其薪水以市場化標(biāo)準(zhǔn)來定，而央企負(fù)責(zé)人的薪水在很大程度上將參考公務(wù)員的工資水平，不同行業(yè)的差距仍將存在。
“不同行業(yè)、不同區(qū)域的央企負(fù)責(zé)人收入應(yīng)該有區(qū)別，但是也不能過分高于整個(gè)行業(yè)的平均工資。”國家行政學(xué)院教授張春曉對記者說。
9月2日，人力資源部副部長邱小平公布了72家央企負(fù)責(zé)人薪酬改革的內(nèi)容。提出中央企業(yè)管理負(fù)責(zé)人的薪水，將按照基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。其中基本年薪為上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定�？冃晷礁鶕�(jù)績效確定，但是不能超過基本年薪的2倍。任期激勵(lì)收入不能超過基本年薪的30%。
據(jù)悉，上述基本年薪參照的是所有央企在崗職工的平均工資，包括國資委主管的所有經(jīng)營企業(yè)、央行主管的中央金融企業(yè)、文化部主管中央文化企業(yè)等在內(nèi)的央企在崗職工的平均工資。上述數(shù)字暫時(shí)還未獲得。不過，絕大部分央企負(fù)責(zé)人降薪是肯定的。
“這部分人與市場化招聘的高薪員工不一樣，央企負(fù)責(zé)人對應(yīng)的是干部工資水平。”他說。
央企負(fù)責(zé)人年薪腰斬或成現(xiàn)實(shí)
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南指出，上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資應(yīng)該是指全部央企的在崗職工平均工資，不能將金融行業(yè)與非金融行業(yè)分開計(jì)算，那樣金融行業(yè)國企高管要占便宜。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，目前所有央企的在崗職工平均工資數(shù)仍未獲得，因此由此計(jì)算出央企負(fù)責(zé)人的一個(gè)封頂數(shù)，還有難度。但有專家認(rèn)為，改革后一般央企負(fù)責(zé)人年薪下降一半很正常。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，正常情況下企業(yè)高管收入一般為職工工業(yè)的3、4倍。
此前有數(shù)據(jù)顯示，國務(wù)院國資委系統(tǒng)央企負(fù)責(zé)人的平均薪酬，2002年是央企職工平均工資的9.85倍，到擴(kuò)大到13.39倍。
蘇海南指出，他們曾于前年做過一個(gè)研究合理薪酬分配關(guān)系的課題，將日本、韓國以及臺灣地區(qū)等上市公司高管平均薪酬與社會(huì)平均工資倍數(shù)的比較分析，比較合理的比例可設(shè)置為15倍。
國企高管平均薪酬與社會(huì)平均工資的比例應(yīng)更低一些，可設(shè)置為不高于12倍，2020年應(yīng)爭取縮小到10倍以內(nèi)。行政任命的國企高管平均年薪與社會(huì)平均工資的倍數(shù)則應(yīng)更小一些。
但這并不意味著所有企業(yè)高管個(gè)人的年薪與社會(huì)平均工資差距都應(yīng)控制在此倍數(shù)之內(nèi)，有的業(yè)績突出的高管，特別是職業(yè)經(jīng)理人年薪與社會(huì)平均工資的差距可以高于此倍數(shù)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，全國調(diào)查單位就業(yè)人員平均工資為45676元，按12倍計(jì)算，全國國企高管的平均年薪應(yīng)為548112元。這比目前央企負(fù)責(zé)人普遍年薪百萬以上有相當(dāng)大的削減。
不會(huì)實(shí)施一刀切
盡管央企負(fù)責(zé)人的收入可能會(huì)大降，但是一般企業(yè)員工和非負(fù)責(zé)人的收入，可能受影響不大，同時(shí)不同的行業(yè)央企負(fù)責(zé)人收入也會(huì)不同。
根據(jù)了解，本次央企負(fù)責(zé)人收入改革，主要是指由中央管理企業(yè)的董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會(huì)主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。而具體的按照市場化辦法招進(jìn)的市場經(jīng)營人員，收入受影響不大。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授文躍然認(rèn)為，這次改革在很大程度上限制了央企負(fù)責(zé)人的部分隱形收入，這也是為了確保收入公平，縮小收入差距。但是一些職業(yè)經(jīng)理人的工資，依然應(yīng)該以市場的力量進(jìn)行調(diào)控。
此外，本次改革對央企負(fù)責(zé)人的福利性待遇進(jìn)行了規(guī)范。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。
文躍然認(rèn)為這樣做很有必要，過去央企負(fù)責(zé)人收入是職工平均工資的15至20倍，再加上部分隱性的公職收入，其總收入大概在職工平均工資的25至30倍。
一些專家認(rèn)為，既然是以公務(wù)員待遇來看，這些管理人員的工資與干部就不該差別太大。但是實(shí)際企業(yè)市場化招聘人員，可能存在上百萬年薪，大大高于企業(yè)負(fù)責(zé)人收入，則屬于正常的情況。
國家行政學(xué)院教授張春曉對此則認(rèn)為，目前新的薪酬改革新政策及新方案【全文】中基本年薪是一樣的，但是基本年薪的倍數(shù)，以及績效和激勵(lì)的倍數(shù)不一樣，這些可以根據(jù)整個(gè)行業(yè)特點(diǎn)來定，不能實(shí)施一刀切。
“這方面可以選擇一兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，通過職工代表大會(huì)來確定。”他建議說。
