根據(jù)2月份國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革若干意見》的工作任務(wù)，人社部目前正在制定公務(wù)員加薪工資改革新政策及新方案【全文】。
公務(wù)員加薪工資改革新政策及新方案【全文】調(diào)整最新消息，改革別只漲工資
此次公務(wù)員薪酬體系改革，若能進(jìn)一步做好規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度、完善職務(wù)和職級(jí)并行的薪酬制度，能在一定程度上起到提振基層公務(wù)員士氣、規(guī)范透明公務(wù)員薪酬的作用。
然而，對(duì)普通公眾來(lái)說(shuō)，他們更為關(guān)注的是，當(dāng)前的公務(wù)員加薪工資改革新政策及新方案【全文】調(diào)整，在規(guī)范、公開工資及津貼等問(wèn)題上繼續(xù)可能留有制度后門，使初衷良好的改革，在一些地方淪為簡(jiǎn)單的為公務(wù)員漲工資。
公務(wù)員加薪工資改革新政策及新方案【全文】調(diào)整比如在激勵(lì)機(jī)制制定的問(wèn)題，要足夠科學(xué)合理。人社部勞動(dòng)工資研究所研究員劉軍勝稱，“對(duì)于廣大基層公務(wù)員來(lái)說(shuō)，能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級(jí)官員的畢竟是鳳毛麟角，大多數(shù)人晉升機(jī)會(huì)有限”。很顯然，這是一句大實(shí)話。
涉及到的各種問(wèn)題
公務(wù)員薪酬改改涉及很多問(wèn)題，單純從制度上改革公務(wù)員薪資，并不能從根本上解決公務(wù)員隊(duì)伍存在問(wèn)題以及社會(huì)問(wèn)題，因此，在改革前要把前期工作做到位，讓民眾參與進(jìn)來(lái)，各個(gè)部門加強(qiáng)監(jiān)督，從而把制度改革做到最好。
時(shí)事政治：工資收入尤其是公務(wù)員工資問(wèn)題，總是一個(gè)很容易牽動(dòng)人心的話題。“從開始公務(wù)員工資將逐步進(jìn)入上漲周期”，針對(duì)收入分配改革問(wèn)題，財(cái)政部研究員張鵬日前表示，“收入分配改革則是當(dāng)前最根本性的改革”。此話一出，迅速引起網(wǎng)友熱議。
公眾盯的緊可以理解
一是公務(wù)員的平均工資水平，基本都比各地規(guī)定的最低工資高兩三倍以上，而世界平均只有2倍;二是公務(wù)員的收入又往往與“灰色收入”、“優(yōu)厚福利”，未必只是簡(jiǎn)單看工資條上的數(shù)字;三是一些法定工資收入“應(yīng)不低于公務(wù)員”的群體尚未“達(dá)標(biāo)”;四是如果公務(wù)員的待遇不好，為什么還有無(wú)數(shù)人削尖腦袋想當(dāng)公務(wù)員?
普遍利益訴求
雖然近年來(lái)職工平均工資有所增長(zhǎng)。但是相當(dāng)多人的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。肉價(jià)漲了，米價(jià)漲了，菜價(jià)漲了，水電氣漲了……唯獨(dú)工資不見長(zhǎng)，民眾感覺(jué)錢袋不斷縮水。漲價(jià)風(fēng)潮此起彼伏，掣肘了民眾生活質(zhì)量提高。在這樣的語(yǔ)境下，漲工資成了包括公務(wù)員在內(nèi)的普遍利益訴求。
有期待在情理之內(nèi)
一來(lái)，公務(wù)員雖被視為體面工作，但工資收入與國(guó)企、外企以及一些科研事業(yè)單位相比，還有差距;二來(lái)，能靠“灰色收入”獲得高額收入的，畢竟是少數(shù)違法領(lǐng)導(dǎo)，而大多數(shù)基層公務(wù)員也主要是拿著工資過(guò)日子，也面臨買車買房的壓力;三來(lái)，要求漲工資是每個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利，企業(yè)加班還有加班費(fèi)，而公務(wù)員加班卻[詳細(xì)]未必有加班費(fèi);四來(lái)，與國(guó)外的公務(wù)員，特別是那些高薪養(yǎng)廉國(guó)家公務(wù)員的工資水平相比，我國(guó)公務(wù)員的工資確實(shí)不算高。
基于這樣的事實(shí)，新一輪公務(wù)員薪酬改革，將把激勵(lì)重心更多放在級(jí)別和專業(yè)技術(shù)職稱上來(lái)，實(shí)行級(jí)別與工資待遇掛鉤的政策。但由此延伸的問(wèn)題是，如果相應(yīng)的級(jí)別與職稱考核未能做到足夠科學(xué)合理，規(guī)則被權(quán)力之手把弄得“翻云覆雨”的事，難言不會(huì)大面積發(fā)生。
還比如彌合地區(qū)差距的問(wèn)題，要規(guī)范更要透明。公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】，由財(cái)政預(yù)算確定分配的公務(wù)員工資屬于二次分配領(lǐng)域，基本工資標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一，公務(wù)員地區(qū)間收入差距過(guò)大的原因主要是補(bǔ)貼津貼差距過(guò)大。秉承“限高、穩(wěn)中、托低”的思想調(diào)控地方津貼補(bǔ)貼，強(qiáng)調(diào)彌合級(jí)別和地區(qū)間的差距，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步理順公開透明的問(wèn)題。
公務(wù)員薪酬體系改革
比如在有些城市不同單位公積金繳存差距竟達(dá)141倍的情況下，面對(duì)如此這般一再引起爭(zhēng)議的車補(bǔ)、公積金等差距過(guò)大的問(wèn)題，此次公務(wù)員薪酬體系改革，顯然應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲規(guī)則與剛性公開，唯有如此，級(jí)別和地區(qū)間差距過(guò)大的問(wèn)題，才能得到逐步向好的解決。
當(dāng)然公眾更大的期望還是，作為收入分配改革的關(guān)鍵一步，此次公務(wù)員薪酬體系改革，在激發(fā)公務(wù)員群體更好提供公共管理與服務(wù)生機(jī)與活力的同時(shí)，能為更進(jìn)一步、更廣層面的收入分配改革，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在被寄予厚望的《工資條例》因壟斷行業(yè)反對(duì)夭折后，人社部決定另辟蹊徑，先參照草案逐步推出工資支付條例、工資集體協(xié)商條例、國(guó)有企業(yè)工資總額改革辦法等多項(xiàng)法規(guī)條例，在此基礎(chǔ)上，再制定更為完善的工資收入調(diào)控的綜合性文件。
公務(wù)員工資改革新政策及新方案【全文】面對(duì)收入分配改革屢扭不順、進(jìn)展遲緩的現(xiàn)實(shí)，公眾的理想預(yù)期是，以此次理順公務(wù)員薪酬體系為契機(jī)，更進(jìn)一步、更廣層面的收入分配改革，能夠更多地突破既得利益之手的干預(yù)和掣肘，用更為迅捷有力的積極作為，成就普通公眾更多分享“提低、擴(kuò)中、控高”收入分配改革成果的夢(mèng)想。
