過去對(duì)央企高管幾乎是自定薪酬，自定“職務(wù)消費(fèi)”，管理部門基本是默認(rèn)和放任自流，特別是國有金融企業(yè)。再這樣下去，必將激化國企與社會(huì)其他成員以及內(nèi)部職工的矛盾，最終不僅挫傷其他生產(chǎn)力積極性，而且惡化社會(huì)分配不公，給社會(huì)穩(wěn)定預(yù)埋禍根。
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上指出，改革開放以來，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，同時(shí)也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。
會(huì)議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》等改革文件。從講話看，中央下決心在改革上啃下央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革這塊最硬的骨頭，再次彰顯本屆中央政府推進(jìn)改革的決心。
國企特別是中央管理企業(yè)包括中央直管的金融企業(yè)高管的過高薪酬備受社會(huì)關(guān)注，已經(jīng)成為惡化分配不公，造成國企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)混亂的原因之一。社會(huì)民眾意見很大，一些離譜高薪和驚人的“職務(wù)消費(fèi)”不斷沖破民眾的心理底下。
然而，多少年來，不僅多次改革無果，而且竟然越改革薪酬越高，越虧損薪酬卻不降反升。
不僅國企高管正常的薪酬極高，而且“職務(wù)消費(fèi)”驚人到無所約束的地步。后來，一些企業(yè)把“職務(wù)消費(fèi)”竟然堂而皇之地計(jì)入到了高管人員的薪酬里，明目張膽、合規(guī)合法地攫為己有。而另一邊卻再次列支無所顧忌的“職務(wù)消費(fèi)”。不妨查一下將一年幾十萬“職務(wù)消費(fèi)”列入國企高管薪酬組成部分后，這些高管們每年從自己薪酬里支出了多少“職務(wù)消費(fèi)”�？隙O少或者根本就沒有。這些職務(wù)消費(fèi)完全成為了高管的個(gè)人薪酬進(jìn)入了自己腰包。
但是，過去對(duì)央企高管幾乎是自定薪酬，自定“職務(wù)消費(fèi)”，管理部門基本是默認(rèn)和放任自流，特別是國有金融企業(yè)。再這樣下去，必將激化國企與社會(huì)其他成員以及內(nèi)部職工的矛盾，最終不僅挫傷其他生產(chǎn)力積極性，而且惡化社會(huì)分配不公，給社會(huì)穩(wěn)定預(yù)埋禍根。
指出，除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國企負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，按照職務(wù)設(shè)定消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。
抓住了要害，對(duì)問題看的準(zhǔn)，“堅(jiān)決根除”態(tài)度十分堅(jiān)定。筆者從中央金融企業(yè)年報(bào)發(fā)現(xiàn)，董事長和管理層高管，職務(wù)消費(fèi)一項(xiàng)占其高薪比例較高。把這塊嚴(yán)重不合理職務(wù)消費(fèi)根除掉，國企高管薪酬就向“適當(dāng)”程度邁進(jìn)一大步。
指出，要從我國基本國情出發(fā)，適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。抓住國企收入分配秩序改革，特別是對(duì)國企以及負(fù)責(zé)人過高薪酬進(jìn)行改革調(diào)整，就扼住了整個(gè)收入分配體制改革的關(guān)鍵和牛鼻子。啃下這塊硬骨頭，其他收入分配制度改革就會(huì)迎刃而解。
央企、國企包括國有金融企業(yè)最終的股東是全國人民，我國的基本國情決定了國企以及高管薪酬絕不能脫離社會(huì)民眾的平均收入和其他企業(yè)職工平均薪酬過遠(yuǎn)。那種動(dòng)輒強(qiáng)調(diào)與國際企業(yè)薪酬體系接軌的建議、動(dòng)議，都是與我國基本國情完全相背離的。
同時(shí)，調(diào)整國企高管偏高、過高薪酬，規(guī)范國企內(nèi)部收入秩序，也是完善改革國企內(nèi)部治理機(jī)制的重要舉措。因此，國企薪酬體制改革是一舉多得之策，抓的好，抓的準(zhǔn)，抓的符合國情，抓的契合民意，抓的深得民心。
希望在規(guī)范國企高管薪酬的同時(shí)，繼續(xù)深化相關(guān)改革，比如，盡快取締國企的行政級(jí)別待遇，使其成為真正的企業(yè)，徹底根除政企不分、負(fù)責(zé)人兩頭沾光、進(jìn)退維谷的四不像現(xiàn)象�，F(xiàn)在的國企負(fù)責(zé)人亦官亦商、官商不分的現(xiàn)狀，必須徹底改革。
總之，觸碰利益糾葛最復(fù)雜的國企負(fù)責(zé)人薪酬改革啟動(dòng)了，那么，開弓沒有回頭箭，其他改革將會(huì)逐步登臺(tái)亮相。
