江蘇事業(yè)單位改革最新消息：蘇州打破事業(yè)單位鐵飯碗，更要分好“飯”
蘇州事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘全覆蓋，崗位聘用合同簽訂率100%。截至去年底，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位3012戶(hù)，參保的10.5萬(wàn)人中，繳費(fèi)職工7.3萬(wàn)人，比上年增加0.5萬(wàn)人。
曾幾何時(shí)，進(jìn)入事業(yè)單位，被看作是進(jìn)入了“保險(xiǎn)箱”，一手端起“鐵飯碗”，另一手享受起高福利。因此，眾多事業(yè)單位往往成為被“塞人”的好去處。一些沒(méi)啥出息的領(lǐng)導(dǎo)干部子女和家屬常常就被安排進(jìn)事業(yè)單位“混日子”。也正因用人機(jī)制上的能進(jìn)不能出、能上不能下，事業(yè)單位人浮于事、效率低下現(xiàn)象越來(lái)越突出，難以承擔(dān)起提供現(xiàn)代公共服務(wù)的重任。
打破“鐵飯碗”、打破終身制是事業(yè)單位完善治理機(jī)制的關(guān)鍵一步。促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)入社會(huì)系統(tǒng)，以社會(huì)、以服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向開(kāi)展服務(wù)、獲取資源，并通過(guò)社會(huì)化的服務(wù)獲得自身的生存與發(fā)展。事業(yè)單位內(nèi)部的崗位設(shè)置，不再因人設(shè)事，而是真正按照工作需要、業(yè)務(wù)發(fā)展來(lái)定崗位，實(shí)行全員聘用合同，競(jìng)聘上崗，在客觀上拒絕了養(yǎng)懶人、養(yǎng)閑人，同時(shí)再配套相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制強(qiáng)化了員工“憑本事/技術(shù)吃飯”的意識(shí)。為事業(yè)單位發(fā)揮好的職責(zé)，以技術(shù)性、服務(wù)性手段直接向社會(huì)提供公共服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
事業(yè)單位落實(shí)全員聘用制之后，還需要理順利益分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)用人制度由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，也就是要解決好“同工同酬”的問(wèn)題，才能更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。如果編制內(nèi)員工與編制外職工享有的權(quán)利、待遇大相徑庭，那么事業(yè)單位全員聘用制的積極意義就會(huì)大打折扣。
改革就是利益重新分配的過(guò)程，改革難免會(huì)觸犯一部分人的利益。歷史上大大小小的改革都證明了這一點(diǎn)。事業(yè)單位全員聘用，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)理順管理體制、摒棄不合理分配制度、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與效率優(yōu)先的改革，自然會(huì)觸犯一部分既得利益者的利益。所以，改革過(guò)程中的陣痛無(wú)法避免。不能為了照顧小圈子利益與身份觀念，忽視社會(huì)公平與社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
從事業(yè)單位改革身上，人們其實(shí)更期待的是機(jī)關(guān)公務(wù)員的改革，所謂改革就是“割肉”，所以，改革還得從“割自己的肉”開(kāi)始，不能以“割別人的肉”為目的。這樣，改革才能成氣候、得人心。
