加快山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)格局優(yōu)化、系統(tǒng)穩(wěn)定、功能提升，關(guān)系生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全和中華民族永續(xù)發(fā)展。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，歡迎大家閱讀!
【山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案1】
為加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面提升環(huán)境承載力，促進(jìn)我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起，根據(jù)《河北省山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，現(xiàn)就加快山水林田湖生態(tài)修復(fù)提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神和全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議部署，圍繞打造京津冀生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)支撐區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化生態(tài)空間，加快實(shí)施一批重大生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，為承接北京非首都核心功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件，推進(jìn)建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北。
(二)近期目標(biāo)。2017至2017年，是我省生態(tài)環(huán)境的全面恢復(fù)期，要通過著力抓好6類、22項(xiàng)重點(diǎn)工程，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與保障功能顯著增強(qiáng)，構(gòu)建起比較完善的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和管理的體制機(jī)制。
森林覆蓋率明顯提高，全省森林覆蓋率達(dá)到32%，總蓄積量達(dá)到1?55億立方米;地下水超采得到有效遏制，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田面積達(dá)到70%以上，壓減地下水超采39億立方米;北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染得到有效整治;河流污染明顯減輕，海灤河流域干流水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類斷面;山區(qū)環(huán)境治理初見成效，治理水土流失面積1萬平方公里，敏感地帶礦山環(huán)境得到整治，張承地區(qū)基本建成國(guó)家水源涵養(yǎng)生態(tài)功能示范區(qū);農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)得到初步推廣，建設(shè)50個(gè)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)，生態(tài)農(nóng)田面積達(dá)到80%以上;水資源生態(tài)調(diào)度常態(tài)化，白洋淀累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水3億立方米以上，衡水湖累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水1?5億立方米以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)地下水超采綜合治理。
1、南水北調(diào)中線配套工程。加快建設(shè)邢清、保滄、石津跨市輸水干渠(管道)和連通邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、廊坊、滄州、衡水等市的水廠以上輸水工程線路2020公里。確保2017年汛后主體工程通水時(shí)，水廠以上配套工程同步建成通水，水廠及以下工程力爭(zhēng)同步建成，受水區(qū)水價(jià)實(shí)現(xiàn)同區(qū)同質(zhì)同類基本同價(jià)。(牽頭部門：省南水北調(diào)辦、省發(fā)展改革委;配合部門：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
2、引黃入冀補(bǔ)淀工程。改擴(kuò)建主輸水線路482公里、年均引水量7?37億立方米，其中河北段398公里、引水量6?2億立方米，實(shí)現(xiàn)向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水1?1億立方米。抓緊前期工作，力爭(zhēng)2015年建成通水。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省引黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;實(shí)施主體：河北水務(wù)集團(tuán)、有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
3、地下水超采綜合治理試點(diǎn)工程。在衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲市49個(gè)縣(市、區(qū))通過調(diào)整種植模式、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制體制、嚴(yán)格地下水管理、開展人工增雨(雪)作業(yè)等綜合治理措施，逐步減少地下水開采。2017年全面開工建設(shè)，到2017年，通過實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀、南水北調(diào)中線工程運(yùn)行初期冗余水量利用、推廣農(nóng)藝節(jié)水、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效節(jié)水灌溉技術(shù)、實(shí)施南水北調(diào)受水區(qū)壓采方案等綜合治理措施，力爭(zhēng)壓采20億立方米。(牽頭部門：省財(cái)政廳;配合部門：省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
4、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。加快實(shí)施低壓管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用水信息管理體系，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。2017年新增節(jié)水灌溉面積400萬畝，到2017年，新增節(jié)水灌溉面積1904?1萬畝，畝均用水量由211?6立方米降低到191?6立方米，綜合農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)從0?65提高到0?68以上，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量由142?6億立方米降低到129?1億立方米。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(二)加快河流水網(wǎng)建設(shè)和污染治理。
1、骨干水網(wǎng)建設(shè)工程。2017年編制完成河北省現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，到2017年，建成較為完善的城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)，基本建立多水源統(tǒng)一調(diào)度與配置體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高;大江大河重要支流及中小河流得到有效治理，防洪能力明顯提高，防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善;重要城市河湖水清岸綠，重要生態(tài)目標(biāo)補(bǔ)水得到基本保障，河道現(xiàn)代管理體系初步建立。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省南水北調(diào)辦;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
2、重污染河流治理工程。重點(diǎn)對(duì)石家莊滹沱河(石家莊段)、承德武烈河、張家口清水河、秦皇島人造河、唐山陡河、廊坊鮑邱河、保定龍泉河、滄州滄浪渠、衡水滏陽河(衡水段)、邢臺(tái)牛尾溝和滏東排河、邯鄲滏陽河(邯鄲段)、定州沙河總干渠、辛集邵村排干渠等14條重污染河流進(jìn)行治理。實(shí)施污水治理及管網(wǎng)建設(shè)、污染源整治、地下水源地保護(hù)、流域綠化、水質(zhì)凈化等193個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2017年，全省主要干支流、主要入海河流基本消除劣Ⅴ類水體，城市水體基本消除黑臭，全省地表水環(huán)境狀況顯著改善。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳;配合部門：省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
3、北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染治理工程。在前兩年治理的基礎(chǔ)上，確保全面完成“三年行動(dòng)計(jì)劃”。2017年，實(shí)施工業(yè)污染點(diǎn)源治理、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村面源污染整治、入海河流污染治理、石油開采、船舶和港口污染防治、固體廢棄物處置、淺海養(yǎng)殖區(qū)整治及水生生態(tài)修復(fù)與治理、侵蝕岸灘修復(fù)、海洋環(huán)境保障等10類72個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)入海河口水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ、Ⅱ類海水海域面積達(dá)到95%以上，重點(diǎn)海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，北戴河浴場(chǎng)沙灘寬度不低于30米。(牽頭部門：省發(fā)展改革委;配合部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋局;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(三)保護(hù)和恢復(fù)重要湖泊濕地。
1、白洋淀保護(hù)治理工程。編制白洋淀綜合治理規(guī)劃和實(shí)施方案，建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施國(guó)家江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，通過“引”、“控”、“管”、“遷”等綜合治理措施，強(qiáng)化白洋淀華北平原的“腎”功能。2017年完成規(guī)劃編制，對(duì)該濕地的邊界、面積和資源等情況進(jìn)行確認(rèn)。到2017年，確保入淀的水源達(dá)標(biāo);淀區(qū)村莊邊界不能再外延侵占湖面;水上養(yǎng)殖逐步退出;淀區(qū)所有污染企業(yè)全部退出;水區(qū)村的垃圾、污水得到有效處理;汽油、柴油船改成燃?xì)狻㈦妱?dòng)船;劃定生態(tài)紅線28700公頃;淀區(qū)村莊不再新建高樓，新建民居體現(xiàn)水鄉(xiāng)特色;實(shí)施引黃入冀補(bǔ)淀，年均補(bǔ)水1?1億立方米;確定淀外縣城及鎮(zhèn)、村開發(fā)邊界;淀內(nèi)四面環(huán)水村居民外遷。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳;配合部門：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
2、衡水湖保護(hù)治理工程。加快實(shí)施湖區(qū)治理、除澇河道治理、周邊河道生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)截污、中干渠引水線路等五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2017年，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水1?5億立方米以上，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)率100%，天然湖濱帶/湖堤比例達(dá)到80%，湖區(qū)農(nóng)村生活垃圾和臨湖農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到100%。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳;配合部門：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實(shí)施主體：衡水市政府)
3、飲用水水源地保護(hù)工程。以城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大中型水庫等重點(diǎn)地表水源地和地下水源地保護(hù)工程，在上游地區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，將保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，全面排查安全隱患，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期公布水質(zhì)狀況。編制突發(fā)水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，謀劃建設(shè)應(yīng)急水源地。與京津合作，加強(qiáng)京津水源地上游地區(qū)水源地保護(hù)工作，完善水生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，保障水質(zhì)安全。到2017年，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上飲用水水源地得到有效保護(hù)。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳;配合部門：省水利廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(四)大力推進(jìn)山體修復(fù)。
1、敏感地帶礦山環(huán)境治理工程。2017至2015年，重點(diǎn)對(duì)鐵路、高速公路兩側(cè)2公里以內(nèi)，石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺(tái)、邯鄲市建成區(qū)周邊3公里以內(nèi)，山區(qū)縣城建成區(qū)周邊2公里以內(nèi)及各地確定的其他環(huán)境敏感地帶的664處露天礦山，集中開展治理攻堅(jiān)行動(dòng)。2017年，對(duì)10處非法開采礦山立即取締，完成環(huán)境恢復(fù)治理;對(duì)距離鐵路、高速公路和城市建成區(qū)300米以內(nèi)影響公共安全的46處有證礦山和廊坊三河市東部礦區(qū)32家涉礦企業(yè)徹底關(guān)閉，完成環(huán)境恢復(fù)治理;對(duì)300米以外環(huán)保不達(dá)標(biāo)的251處有證礦山停產(chǎn)整治。2015年底前，對(duì)責(zé)任主體滅失的325處礦山，完成環(huán)境恢復(fù)治理。(牽頭部門：省國(guó)土資源廳;配合部門：省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
2、尾礦庫綜合治理工程。加強(qiáng)尾礦庫整改，省內(nèi)不再審批超貧磁鐵礦探礦權(quán)，對(duì)現(xiàn)有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，嚴(yán)格執(zhí)行以排定產(chǎn)的規(guī)定;鼓勵(lì)和支持尾砂膠結(jié)充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術(shù)應(yīng)用，最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運(yùn)行終結(jié)之后，要及時(shí)閉庫，進(jìn)行綠化或土地復(fù)墾。尾礦庫的回采，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理審批手續(xù)，嚴(yán)禁私挖濫采和無序回采。到2017年，實(shí)現(xiàn)600座尾礦庫恢復(fù)生態(tài)、100座地下礦山充填采礦，尾礦庫庫區(qū)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。(牽頭部門：省安全監(jiān)管局;配合部門：省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
3、礦山復(fù)綠工程。對(duì)我省位于自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的890個(gè)礦山實(shí)施復(fù)綠。2017年對(duì)205國(guó)道唐山段、102國(guó)道三河段剩余部分及柳江保護(hù)區(qū)周邊3個(gè)區(qū)69個(gè)礦山復(fù)綠。2015年，對(duì)102國(guó)道撫寧段、邢臺(tái)329和222省道沙河段、327省道隆堯段、保定332和335省道，4個(gè)區(qū)208個(gè)礦山復(fù)綠。到2017年，完成522個(gè)礦山復(fù)綠。(牽頭部門：省國(guó)土資源廳;配合部門：省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省電力公司;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
4、退耕還林工程。2017至2017年，重點(diǎn)對(duì)太行山和燕山重要水源地范圍內(nèi)的25度以上陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地實(shí)施退耕還林工程，規(guī)劃完成退耕還林100萬畝。(牽頭部門：省林業(yè)廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
5、水土流失治理工程。在石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、張家口、承德、唐山、秦皇島等市55個(gè)縣(市)，以官?gòu)d水庫上游為重點(diǎn)，實(shí)施坡改梯、營(yíng)造水土保持林、發(fā)展經(jīng)果林、封禁治理、新建谷坊壩等項(xiàng)目。到2017年，治理水土流失面積10000平方公里。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
6、綠山富民科技工程。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則，組織實(shí)施優(yōu)化生態(tài)景觀人工再造、山區(qū)采礦跡地生態(tài)重建升級(jí)等生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，針對(duì)不同山地類型研究總結(jié)相適應(yīng)的綠山富民技術(shù)模式，努力建立一批示范樣板。(牽頭部門：省科技廳;配合部門：省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(五)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)行動(dòng)。
1、國(guó)家重點(diǎn)造林工程。繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山綠化、沿海防護(hù)林等重點(diǎn)造林項(xiàng)目，加快宜林荒山荒地綠化和沙化土地治理。2017年完成工程造林200萬畝，到2017年，爭(zhēng)取完成工程造林800萬畝，進(jìn)一步提升重點(diǎn)地區(qū)防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、保持水土、減災(zāi)防災(zāi)、美化環(huán)境等綠色生態(tài)屏障功能。(牽頭部門：省林業(yè)廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
2、廊道綠化工程。在高速鐵路、高速公路、省級(jí)以上干線公路和主要河流沿線，高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)建點(diǎn)線面結(jié)合、層次多樣的風(fēng)景帶和經(jīng)濟(jì)林帶。對(duì)鐵路、公路界內(nèi)邊坡、護(hù)坡溝、溝外平臺(tái)及中央分隔帶實(shí)現(xiàn)全部綠化，路界外的平原區(qū)路兩側(cè)宜林地段建設(shè)綠化林帶、山區(qū)路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的宜林荒山全部綠化;對(duì)河干流和南水北調(diào)干渠兩側(cè)各栽植100米以上樹木。2017年提升張家口市崇禮縣綠化水平，為成功申辦和舉辦2022年冬奧會(huì)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐;全省完成廊道綠化4400公里。到2017年，完成廊道綠化15263公里(鐵路2596公里、高速公路3270公里、國(guó)省干道7300公里、河渠2097公里)、190萬畝。(牽頭部門：省綠委辦;配合部門：省林業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
3、村莊綠化工程。結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，實(shí)施房邊、村邊、路邊、河邊綠化，開展街道、庭院、隙地綠化，建設(shè)環(huán)村林，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2017年，每年支持3000個(gè)村莊綠化，累計(jì)完成56?8萬畝，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。(牽頭部門：省農(nóng)村面貌改造提升辦;配合部門：省林業(yè)廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
4、張家口壩上地區(qū)退化林分改造工程。按照《河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點(diǎn)實(shí)施方案》，在張北、沽源、康保、尚義和察北、塞北4縣2區(qū)，對(duì)衰死、瀕死、生長(zhǎng)不良的121?6萬畝楊樹防護(hù)林進(jìn)行采伐更新、擇伐補(bǔ)造、撫育改造，對(duì)生長(zhǎng)較好的152?9萬畝楊樹防護(hù)林進(jìn)行全面管護(hù)。(牽頭部門：省發(fā)展改革委;配合部門：省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳;實(shí)施主體：張家口市政府)
(六)建設(shè)高效清潔農(nóng)田。
1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。以4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施土地整治、農(nóng)田水利、田間工程、良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)。到2017年，力爭(zhēng)建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3300萬畝。組織實(shí)施農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程，完善農(nóng)田環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)用水的安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。(牽頭部門：省國(guó)土資源廳;配合部門：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
2、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工程。加強(qiáng)畜禽糞污處理，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在地膜使用及蔬菜生產(chǎn)大縣篩選示范區(qū)，按照“源頭控制、過程清潔、末端利用”的原則，推廣應(yīng)用環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和廢棄物資源化利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)模式，構(gòu)建尾菜、殘膜和農(nóng)作物秸稈的收集、運(yùn)輸、加工、回田沃土循環(huán)系統(tǒng)，大力整治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源高效利用。到2017年，建設(shè)50個(gè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)，區(qū)內(nèi)測(cè)土配方施肥率達(dá)到90%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量降低20%以上，尾菜資源化利用率達(dá)到50%以上，示范推廣可降解可回收地膜，廢棄地膜回收率達(dá)到70%以上。(牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳;配合部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(七)建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶。
1、與京津共同編制生態(tài)過渡帶建設(shè)規(guī)劃。爭(zhēng)取國(guó)家調(diào)整該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，支持京津保中心區(qū)過渡帶退耕還林還湖;優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)布局，合理確定開發(fā)邊界，科學(xué)控制開發(fā)強(qiáng)度，留足生態(tài)建設(shè)空間。2015年底前完成規(guī)劃審批，制定建設(shè)方案并著手組織實(shí)施。(牽頭部門：省國(guó)土資源廳;配合部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：保定、廊坊市政府)
2、成片建設(shè)森林。力爭(zhēng)到2017年在京津保生態(tài)過渡帶新增造林200萬畝以上。(牽頭部門：省林業(yè)廳;配合部門：省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：保定、廊坊市政府)
3、擴(kuò)大濕地面積。在白洋淀、東淀、文安洼等洼淀濕地加快實(shí)施退耕還湖、退場(chǎng)還湖。到2017年，初步建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重要濕地生態(tài)補(bǔ)水常態(tài)化，濕地功能基本得到恢復(fù)與保護(hù)。(牽頭部門：省林業(yè)廳;配合部門：省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：保定、廊坊市政府)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，有關(guān)責(zé)任單位要按照任務(wù)分工逐項(xiàng)制定具體方案，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)行倒排工期，責(zé)任落實(shí)到人，抓緊組織實(shí)施。有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府要切實(shí)發(fā)揮主體作用，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通銜接，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。
(二)加大投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，用足用好相關(guān)政策。加強(qiáng)與京津的對(duì)接合作，爭(zhēng)取共建共管共享。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出，加大省、市、縣三級(jí)財(cái)政投入。完善利益激勵(lì)機(jī)制，拓寬籌融資渠道，吸引社會(huì)資本參與。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持用“四種思維”推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深化生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、碳排放等交易制度，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境紅線管理，鞏固提高生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的成效。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。健全完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，維護(hù)生態(tài)資源所有者權(quán)益，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境案件，提高生態(tài)環(huán)境違法成本。
(五)強(qiáng)化績(jī)效考核。建立完善對(duì)地方政府、有關(guān)部門的生態(tài)修復(fù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核、選拔任用、離任審計(jì)相掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和獎(jiǎng)懲。
附件：2017年生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工作安排
2017年8月25日
附件
2017年生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工作安排
一、著力抓好15項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)
(一)地下水超采綜合治理試點(diǎn)工程�？偼顿Y74?5億元，其中，中央補(bǔ)助63億元。在衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲市49個(gè)縣(市、區(qū))組織實(shí)施《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案(2017年度)》，通過調(diào)整種植模式、農(nóng)藝節(jié)水、加強(qiáng)水利工程建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制體制、嚴(yán)格地下水管理、開展人工增雨(雪)作業(yè)等綜合治理措施，逐步減少地下水開采。2017年全面開工建設(shè)。(牽頭部門：省財(cái)政廳;配合部門：省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(二)綠色河北攻堅(jiān)工程。總投資191?1億元，爭(zhēng)取國(guó)家投資6億元。圍繞構(gòu)筑“兩屏四帶兩網(wǎng)”(燕山和太行山生態(tài)屏障;沿邊防風(fēng)固沙林帶、沿壩防風(fēng)固沙林帶、環(huán)京津生態(tài)林帶、沿海防護(hù)林帶;壩上農(nóng)牧防護(hù)林網(wǎng)、平原農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng))綠色生態(tài)屏障，重點(diǎn)抓好國(guó)家工程造林、廊道綠化、城市綠化、村莊綠化等4個(gè)項(xiàng)目，全年完成造林綠化任務(wù)420萬畝，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。(牽頭部門：省林業(yè)廳;配合部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(三)南水北調(diào)中線配套工程。投資250億元。加快建設(shè)邢清、保滄、石津跨市輸水干渠(管道)和連通7市的輸水管道、水廠及配水管網(wǎng)工程，確保2017年汛后主體工程通水時(shí)，我省水廠以上配套工程同步建成通水，水廠及以下工程力爭(zhēng)同步建成，受水區(qū)水價(jià)實(shí)現(xiàn)同區(qū)同質(zhì)同類基本同價(jià)。(牽頭部門：省南水北調(diào)辦、省發(fā)展改革委;配合部門：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(四)引黃入冀補(bǔ)淀工程�？偼顿Y38?9億元，其中河北段主輸水線路398公里、年均引水量6?2億立方米(白洋淀生態(tài)補(bǔ)水1?1億立方米)。抓緊推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)2017年底前開工建設(shè)。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省引黃工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;實(shí)施主體：河北水務(wù)集團(tuán)、有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(五)山體修復(fù)工程。
1、敏感地帶礦山環(huán)境治理項(xiàng)目。投資19?2億元，重點(diǎn)對(duì)鐵路、高速公路兩側(cè)2公里以內(nèi)，石家莊、承德、張家口等9個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)周邊3公里以內(nèi)，山區(qū)縣城建成區(qū)周邊2公里以內(nèi)等環(huán)境敏感地帶的露天礦山，集中開展治理攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)10處非法開采礦山立即取締，完成環(huán)境恢復(fù)治理;對(duì)距離鐵路、高速公路和城市建成區(qū)300米以內(nèi)影響公共安全的46處有證礦山和廊坊三河市東部礦區(qū)32家涉礦企業(yè)徹底關(guān)閉，完成環(huán)境恢復(fù)治理;對(duì)300米以外環(huán)保不達(dá)標(biāo)的251處有證礦山進(jìn)行停產(chǎn)整治，達(dá)標(biāo)后方可生產(chǎn)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家和省級(jí)公路及河湖、水庫周邊2公里范圍內(nèi)和嚴(yán)重影響生態(tài)景觀的162個(gè)責(zé)任主體滅失礦山，開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。
2、礦山復(fù)綠項(xiàng)目。投資3?6億元，重點(diǎn)對(duì)205國(guó)道唐山段、102國(guó)道三河段剩余部分及柳江保護(hù)區(qū)周邊3個(gè)區(qū)69個(gè)礦山進(jìn)行復(fù)綠。
3、退耕還林項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家投資1?2億元，重點(diǎn)對(duì)太行山和燕山重要水源地范圍內(nèi)的25度以上陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地實(shí)施退耕還林，全年完成退耕還林8萬畝。(牽頭部門：省國(guó)土資源廳;配合部門：省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省科技廳、省安全監(jiān)管局、省電力公司;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(六)尾礦庫綜合治理工程。投資8?7億元，實(shí)現(xiàn)200座尾礦庫恢復(fù)生態(tài)，30座地下礦山充填采礦。省內(nèi)不再審批超貧磁鐵礦探礦權(quán)，對(duì)現(xiàn)有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，嚴(yán)格執(zhí)行以排定產(chǎn)的規(guī)定;鼓勵(lì)和支持尾砂膠結(jié)充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術(shù)應(yīng)用，最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運(yùn)行終結(jié)之后，及時(shí)閉庫，進(jìn)行綠化或土地復(fù)墾。尾礦庫的回采，嚴(yán)格按規(guī)定辦理審批手續(xù)，嚴(yán)禁私挖濫采和無序回采。(牽頭部門：省安全監(jiān)管局;配合部門：省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(七)北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域污染治理工程。投資60?5億元，實(shí)施工業(yè)污染點(diǎn)源治理、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、入海河流污染治理等10類72個(gè)項(xiàng)目，2017年底實(shí)現(xiàn)入海河口水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ、Ⅱ類海水海域面積達(dá)到95%以上，重點(diǎn)海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，北戴河浴場(chǎng)沙灘寬度不低于30米。年底前組織驗(yàn)收。(牽頭部門：省發(fā)展改革委;配合部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋局;實(shí)施主體：秦皇島、唐山市政府)
(八)白洋淀綜合治理工程。投資3?7億元，實(shí)施污染源防治、淀區(qū)生態(tài)保育、水土資源調(diào)控等白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。編制白洋淀綜合治理規(guī)劃和實(shí)施方案，建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，通過“引”、“控”、“管”、“遷”等措施，加大綜合治理力度。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委;配合部門：省水利廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工部、省旅游局;實(shí)施主體：保定市政府)
(九)湖泊濕地保護(hù)工程。繼續(xù)抓好衡水湖污染治理項(xiàng)目。投資3?8億元，通過湖區(qū)治理、除澇河道治理、水資源保護(hù)截污等五項(xiàng)措施，強(qiáng)化衡水湖污染治理。北戴河、察汗淖爾、康巴諾爾等12個(gè)濕地項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予政策資金支持。組織編制《河北省濕地保護(hù)規(guī)劃》，公布一批省級(jí)重要濕地名單。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省林業(yè)廳;配合部門：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游局;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(十)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。投資12?6億元，在40個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和17個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣，加快實(shí)施低壓管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，新增節(jié)水灌溉面積127萬畝，形成節(jié)水能力1?1億立方米。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(十一)重污染河流治理工程。投資14億元，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)控污染排放，重點(diǎn)對(duì)滹沱河石家莊段、承德武烈河、張家口清水河、保定龍泉河、滏陽河衡水段和邯鄲段等14條重污染河流進(jìn)行治理。(牽頭部門：省環(huán)境保護(hù)廳;配合部門：省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(十二)雙峰寺水庫建設(shè)工程。2017計(jì)劃投資10億元，累計(jì)完成投資20?1億元。今年底前，完成大壩主體工程混凝土澆筑總量的40%，鐵路改線工程實(shí)現(xiàn)隧道全線貫通;淹沒區(qū)土地征收工作全面展開，淹沒區(qū)附著物補(bǔ)償工作全部完成，移民安置區(qū)房屋工程開工建設(shè)。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳;實(shí)施主體：承德市政府)
(十三)水土流失治理工程�？偼顿Y12億元，其中，爭(zhēng)取國(guó)家投資2?8億元，在石家莊、保定、邢臺(tái)等市通過實(shí)施坡改梯、營(yíng)造水土保持林、發(fā)展經(jīng)果林、封禁治理、新建谷坊壩等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年治理水土流失2400平方公里。加強(qiáng)與北京市有關(guān)部門對(duì)接，投資1?2億元，在密云水庫周邊的豐寧滿族自治縣、灤平、興隆、赤城縣,建設(shè)八條生態(tài)清潔型小流域，力爭(zhēng)年內(nèi)組織實(shí)施;抓緊謀劃實(shí)施官?gòu)d水庫上游生態(tài)清潔型小流域項(xiàng)目。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(十四)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。投資15億元，以4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施土地整治、農(nóng)田水利、田間工程、良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭部門：省國(guó)土資源廳;配合部門：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(十五)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工程。投資0?6億元，推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)畜禽糞污處理，在地膜使用及蔬菜生產(chǎn)大縣篩選示范區(qū)，推廣應(yīng)用環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和廢棄物資源化利用等清潔生產(chǎn)技術(shù)模式，大力整治農(nóng)業(yè)面源污染。重點(diǎn)構(gòu)建尾菜、殘膜和農(nóng)作物秸稈的收集、運(yùn)輸、加工、回田沃土循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源高效利用。(牽頭部門：省農(nóng)業(yè)廳;配合部門：省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳、省科技廳;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
二、四項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)京津保生態(tài)過渡帶建設(shè)。重點(diǎn)與京津共同編制生態(tài)過渡帶建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家支持，調(diào)整耕地與生態(tài)用地比例，把成片建設(shè)森林、擴(kuò)大濕地面積等過渡帶建設(shè)內(nèi)容納入國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。(牽頭部門：省林業(yè)廳、省國(guó)土資源廳;配合部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳;實(shí)施主體：保定、廊坊市政府)
(二)河流水網(wǎng)建設(shè)。編制完成現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取把相關(guān)建設(shè)內(nèi)容納入國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省南水北調(diào)辦;實(shí)施主體：有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府)
(三)建設(shè)張承水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)方面的溝通，爭(zhēng)取列為國(guó)家級(jí)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能示范區(qū)。(牽頭部門：省水利廳;配合部門：省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳;實(shí)施主體：張家口、承德市政府)
(四)實(shí)施張家口壩上地區(qū)退化林分改造工程。按照國(guó)家批復(fù)的《河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造試點(diǎn)實(shí)施方案》，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。(牽頭部門：省發(fā)展改革委;配合部門：省林業(yè)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳;實(shí)施主體：張家口市政府)
【山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案2】
為加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面改善省會(huì)生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境承載力，根據(jù)《河北省山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》及《河北省人民政府關(guān)于加快山水林田湖生態(tài)修復(fù)的實(shí)施意見》(冀政〔2017〕86號(hào))，現(xiàn)制定石家莊市加快山水林田湖生態(tài)修復(fù)實(shí)施意見如下：
一、總體要求
認(rèn)真有關(guān)京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話精神和全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議部署，嚴(yán)格落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于加快山水林田湖生態(tài)修復(fù)的實(shí)施意見》，圍繞修復(fù)生態(tài)環(huán)境、改善大氣質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)石家莊綠色崛起，加快實(shí)施一批重大生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，為承接首都非核心功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好條件，努力推進(jìn)省會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、綠色崛起，建設(shè)幸福石家莊。
到2019年,努力實(shí)現(xiàn)山地和山前平原等生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與保障功能進(jìn)一步增強(qiáng);全市生態(tài)環(huán)境得到較好恢復(fù)，構(gòu)建起比較完善的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和管理的體制機(jī)制。森林覆蓋率明顯提高,全市森林覆蓋率達(dá)到37%，總蓄積量達(dá)到1億立方米;山區(qū)環(huán)境治理初見成效，治理水土流失面積1000平方公里，重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任主體滅失礦山地質(zhì)環(huán)境得到整治，完成38個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù);農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)得到初步推廣，建設(shè)5個(gè)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)，生態(tài)農(nóng)田面積達(dá)到80%以上;市域地下水超采得到有效遏制，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田面積達(dá)到78%以上，壓減地下水超采4.2億立方米;河流水網(wǎng)建設(shè)與污染治理取得實(shí)效，滹沱河、汪洋溝、?河等重點(diǎn)河流污染明顯減輕;飲用水水源地得到有效保護(hù)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力推進(jìn)西部山區(qū)山體修復(fù)
1.重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任主體滅失礦山地質(zhì)環(huán)境治理(含礦山復(fù)綠)工程。各有關(guān)縣(市)、區(qū)政府組織開展礦山環(huán)境治理，重點(diǎn)對(duì)高速公路、鐵路、國(guó)道、省道沿線兩側(cè)2公里，石家莊建成區(qū)周邊3公里以內(nèi)，井陘、鹿泉、平山等縣城建成區(qū)周邊3公里以內(nèi)滅失礦權(quán)的礦山進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理。2019年前完成全市38個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)。加大資金投入力度，積極利用各級(jí)財(cái)政資金，吸引社會(huì)資金，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金，推進(jìn)礦山環(huán)境治理。對(duì)全市位于自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊等可直觀可視范圍內(nèi)的礦山實(shí)施復(fù)綠。〔牽頭單位：市國(guó)土資源局;配合單位：市財(cái)政局、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
2.尾礦庫綜合治理工程。鞏固尾礦庫安全專項(xiàng)整治成果，貫徹落實(shí)《尾礦庫生產(chǎn)運(yùn)行作業(yè)規(guī)范》，提高尾礦庫管理水平。對(duì)超貧磁鐵礦現(xiàn)有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，嚴(yán)格執(zhí)行以排定產(chǎn)的規(guī)定;鼓勵(lì)和支持尾砂膠結(jié)充填采空區(qū)和尾砂綜合利用新技術(shù)應(yīng)用，最大限度減少尾砂總量;尾礦庫運(yùn)行終結(jié)之后，要及時(shí)閉庫，進(jìn)行綠化或土地復(fù)墾。尾礦庫的回采，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理審批手續(xù)，嚴(yán)禁私挖濫采和無序回采。到2019年，實(shí)現(xiàn)30座尾礦庫恢復(fù)生態(tài)、5座地下礦山充填采礦，尾礦庫庫區(qū)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效改善�！矤款^部門：市安全監(jiān)管局;配合部門：市工業(yè)和信息化局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市財(cái)政局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
3.退耕還林工程。2017至2019年，啟動(dòng)第二輪退耕還林工程，突出抓好25度以上坡耕地、一級(jí)水源保護(hù)區(qū)、水源超采區(qū)、京津保生態(tài)帶退耕還林工程，完成退耕還林5000畝，同時(shí)，加強(qiáng)老退耕地管理�！矤款^部門：市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
4.水土流失治理工程。以平山縣、井陘縣、贊皇縣、行唐縣、靈壽縣、鹿泉區(qū)、元氏縣等縣(區(qū))為重點(diǎn)，實(shí)施坡改梯，營(yíng)造水土保持林、封禁治理等項(xiàng)目。到2019年，完成1000平方公里水土流失治理面積�！矤款^部門：市水務(wù)局;配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
5.綠山富民科技工程。重點(diǎn)在山區(qū)發(fā)展綠色名果、生態(tài)養(yǎng)殖、旱作雜糧、中藥材、食用菌、休閑觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)等7個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞新品種引育、標(biāo)準(zhǔn)化種植、配方施肥、病蟲害防治、廢棄物綜合利用、產(chǎn)品保鮮加工等開展技術(shù)開發(fā)研究與示范，建立20個(gè)“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、低碳”特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地，開發(fā)推廣40項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，組織培訓(xùn)農(nóng)民40萬人(次)�！矤款^部門：市科技局;配合部門：市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市財(cái)政局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
6.西山區(qū)域綠化工程。緊鄰市區(qū)西部，抱犢寨到封龍山南北一線的山體和山前宜林地帶，到2019年新增綠化面積2萬畝。(牽頭部門：市林業(yè)局;實(shí)施主體：鹿泉區(qū)政府)
(二)加快河流水網(wǎng)建設(shè)和污染治理
1.骨干水網(wǎng)建設(shè)工程。2017年編制完成石家莊市現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃。到2019年，建成較為完善的城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)，基本建立多水源統(tǒng)一調(diào)度與配置體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高;河流得到有效治理，防洪能力明顯提高，防洪減災(zāi)體系進(jìn)一步完善;城市河湖水清岸綠，重要生態(tài)目標(biāo)補(bǔ)水得到基本保障，河道現(xiàn)代管理體系初步建立。
2017年，全市初步形成“三橫三縱”地表水、地下水綜合利用的水網(wǎng)布局和水資源配置體系。下一步在骨干水網(wǎng)建設(shè)方面將重點(diǎn)實(shí)施行唐縣生態(tài)水網(wǎng)口頭灌區(qū)連通工程、靈壽縣引橫山嶺水庫水入縣城供水工程、平山縣滹北灌區(qū)水網(wǎng)循環(huán)項(xiàng)目、井陘礦區(qū)引水工程、鹿泉區(qū)河湖水系連通工程、井陘縣河湖水系連通工程、趙縣生態(tài)水網(wǎng)工程、贊皇縣引槐濟(jì)?工程。完成匯水面積200平方公里以上的河道管理范圍劃定和豎樁標(biāo)界工作，明確河道管理范圍。加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家規(guī)劃的主要行洪河道治理及監(jiān)管，推進(jìn)河道內(nèi)村莊遷建，建設(shè)水文測(cè)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。〔牽頭部門：市水務(wù)局;配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市南水北調(diào)辦;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
2.重污染河流治理工程。重點(diǎn)對(duì)滹沱河(石家莊段)、汪洋溝、?河等重污染河流進(jìn)行治理，實(shí)施污水治理及管網(wǎng)建設(shè)、污染源整治、地下水源保護(hù)、流域綠化、生態(tài)濕地、水質(zhì)凈化等項(xiàng)目。到2019年，全市主要干支河流基本消除劣Ⅴ類水體，城市水體基本消除黑臭，全市地表水環(huán)境狀況顯著改善�！矤款^部門：市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局;配合部門：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
2017至2019年重點(diǎn)實(shí)施以下工程：
(1)污染源整治工程
規(guī)范企業(yè)排水。2015年6月底前，滹沱河沿線所有企業(yè)排水必須進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠，由城鎮(zhèn)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放，對(duì)污水不能夠進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)停取締。清理違法企業(yè)，對(duì)滹沱河沿線進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，尤其是村莊內(nèi)、自然形成的工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，對(duì)沒有環(huán)保或相關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)一律關(guān)停，特別是沿途村莊家庭式小作坊，環(huán)保、工商、水務(wù)、國(guó)土、電力等部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同配合，確保不再具備生產(chǎn)能力，確保不會(huì)對(duì)滹沱河水質(zhì)產(chǎn)生影響�！矤款^部門：市環(huán)境保護(hù)局;實(shí)施主體：各縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))〕
推進(jìn)村莊污水治理工程。在排水管網(wǎng)建設(shè)方面，要加快沿線村鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)，確保在2015年6月底前，滹沱河沿線所有村莊的生產(chǎn)、生活污水、雨季雨水等均能夠進(jìn)行收集，納入管網(wǎng)。在畜禽糞污治理方面，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須建立相應(yīng)的糞污處理設(shè)施，嚴(yán)禁排污直接進(jìn)入河道�！矤款^部門：市建設(shè)局;配合部門：市畜牧水產(chǎn)局，實(shí)施主體：各縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))〕
建立村莊垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)、分步實(shí)施”的原則，新建部分垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾填埋場(chǎng)，購(gòu)置垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。建立鄉(xiāng)、村垃圾處理運(yùn)行機(jī)制，做到垃圾處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔人員、監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制“四到位”，徹底解決垃圾無處倒、選址不規(guī)范等問題。〔牽頭部門：市建設(shè)局;實(shí)施主體：各縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))〕
(2)水質(zhì)凈化工程。確保已建成污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，督促全市30家污水處理廠實(shí)施升級(jí)改造，建立健全穩(wěn)定運(yùn)行管理制度，確保2015年底前，排水全部穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)�！矤款^部門：市環(huán)境保護(hù)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))〕
(3)“三河”綠化工程。在滹沱河(中華大街-黃壁莊段)兩側(cè)各建設(shè)1000米寬以經(jīng)濟(jì)林為主的綠化林帶，在磁河(木刀溝)和大沙河兩岸各建設(shè)500米寬的綠化林帶，在汪洋溝河道兩岸以建設(shè)景觀林為主，建設(shè)8-10米寬的綠化林帶和風(fēng)景片�！矤款^部門：市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
(4)滹沱河生態(tài)綠廊工程。在滹沱河(中華大街北延線至朱河橡膠壩)兩側(cè)實(shí)施“大尺度、厚綠量”綠化，建設(shè)疏林花田和苗圃，對(duì)荒山、垃圾山、河灘地實(shí)施植綠覆蓋，對(duì)現(xiàn)有林地、果園和土地裸露部分進(jìn)行改造提升等，將滹沱河兩岸建成綠色生態(tài)景觀長(zhǎng)廊�！矤款^部門：市園林局;配合部門：市財(cái)政局、市水務(wù)局、市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))〕
(三)抓好飲用水水源地保護(hù)
以城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施大中型水庫等重點(diǎn)地表水源地和地下水源地保護(hù)工程，在上游地區(qū)大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，將保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)和措施納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，全面排查安全隱患，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期公布水質(zhì)狀況。完善突發(fā)水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急后備水源地。到2019年，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上飲用水水源地得到有效保護(hù)�！矤款^部門：市環(huán)境保護(hù)局，市水務(wù)局;配合部門：市林業(yè)局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市旅游局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
2017至2019年重點(diǎn)實(shí)施以下工程：
1.完善監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)工程。與山西省相關(guān)城市建立水環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決上游來水水質(zhì)超標(biāo)問題。建成崗南、黃壁莊水庫上游入境水預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，按照《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，配置必要的應(yīng)急設(shè)備，提高對(duì)水污染事件的應(yīng)急處理能力，形成完整的水源地預(yù)警應(yīng)急防范體系。重點(diǎn)建設(shè)崗南水庫、黃壁莊水庫上游滹沱河來水生物監(jiān)測(cè)站，崗南水庫水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站提升改造工程、黃壁莊水庫水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工程，崗南水庫和入黃壁莊水庫上游的隔離防護(hù)工程�！矤款^部門：市環(huán)境保護(hù)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府(管委會(huì))〕
2.崗南水庫上游應(yīng)急避險(xiǎn)導(dǎo)流工程。新建滹北引崗渠連接工程，對(duì)滹北渠渠道清淤加固，南寨泄水閘下游渠道斷面增建一處節(jié)制閘�！矤款^部門：市水務(wù)局;配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、平山縣政府;實(shí)施主體：市水務(wù)局〕
3.綠色生態(tài)生產(chǎn)建設(shè)工程。在地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，推廣綠色生態(tài)生產(chǎn)，減少化肥和農(nóng)藥使用，建設(shè)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2017年“三品一標(biāo)’農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定基地面積10萬畝，到2019年認(rèn)定基地面積達(dá)到20萬畝。〔牽頭部門：市農(nóng)業(yè)局;配合部門：市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
(四)實(shí)施地下水超采綜合治理
1.南水北調(diào)中線配套工程。2017至2019年，完成連接石家莊市區(qū)及9個(gè)縣(市)、區(qū)176公里輸水管線工程，推進(jìn)南水北調(diào)配套水廠及以下配水管網(wǎng)工程建設(shè)，受水區(qū)水價(jià)實(shí)現(xiàn)同區(qū)同質(zhì)同類基本同價(jià)。重點(diǎn)實(shí)施石家莊西北、石家莊東北、石家莊正定新區(qū)、石家莊良村開發(fā)區(qū)、石家莊東南、石家莊西南及相關(guān)縣地表水廠及配水管網(wǎng)工程�！矤款^部門：市南水北調(diào)辦、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委;配合部門：市建設(shè)局;實(shí)施主體：石家莊水務(wù)集團(tuán)，相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
2.地下水超采綜合治理工程。根據(jù)市域地下水超采造成危害程度的預(yù)測(cè)評(píng)估，將地下水開采管理劃分為禁采區(qū)、限采區(qū)和控采區(qū)進(jìn)行分區(qū)開采;建立統(tǒng)一的地下水資源管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)劃開發(fā)，統(tǒng)一合理調(diào)度，在城市建成區(qū)內(nèi)逐步關(guān)停自備井，統(tǒng)一調(diào)度使用城市供水�！矤款^部門：市水務(wù)局;配合部門：市規(guī)劃局、市建設(shè)局;實(shí)施主體：石家莊水務(wù)集團(tuán)，相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
3.農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程。加快實(shí)施低壓管道輸水、噴灌、微灌、膜下滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用水信息管理體系，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。到2019年，新增節(jié)水灌溉面積212萬畝，畝均用水量由212立方米降低到192立方米，綜合農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由0.683提高到0.696�！矤款^部門：市水務(wù)局;配合部門：市農(nóng)業(yè)局、市科技局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
(五)加快綠色生態(tài)省會(huì)建設(shè)
1.國(guó)家重點(diǎn)造林工程。按照深山遠(yuǎn)山以封山育林為主，低山丘陵實(shí)行集中連片規(guī)模治理的原則，突出抓好西部山區(qū)、崗南水庫、黃壁莊水庫、滹沱河和沙河源頭以及風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)重要區(qū)域綠化工作。大力推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用的干果經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)。以“封山”、“禁牧”為主題，以200萬畝市級(jí)封山育林示范工程為帶動(dòng)，使全市850萬畝山場(chǎng)林地全部封禁。〔牽頭部門：市林業(yè)局;配合部門：市發(fā)展改革委、財(cái)政局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
2.道路綠化工程
(1)廊道綠化工程。一是以提升通道綠化景觀為重點(diǎn)，對(duì)主城區(qū)通向“三區(qū)一縣”(藁城區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、正定縣)的迎賓道路、高速公路、高速鐵路和國(guó)省道兩側(cè)進(jìn)行綠化林帶建設(shè)和補(bǔ)植補(bǔ)造達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。二是三環(huán)路兩側(cè)拓寬綠化工程。在原有三環(huán)路兩側(cè)各50米寬防護(hù)林帶(含中華大街北延段)的基礎(chǔ)上，全部拓寬至100米寬(北三環(huán)外輔道兩側(cè)綠化30米寬)，使綠化林帶全部閉合。三是公路界內(nèi)綠化工程。到2019年，完成廊道綠化791公里(高速公路358公里，國(guó)省干道433公里)。〔牽頭部門：市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局;配合部門：市財(cái)政局、市規(guī)劃局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
(2)城市廊道綠化工程。對(duì)城市主要道路進(jìn)行綠化綜合整治和全面提升，打造主城區(qū)連接新城區(qū)的生態(tài)隔離空間。2017年啟動(dòng)主城區(qū)連接正定和正定新區(qū)的體育大街、新城大道，連接鹿泉的石銅路、槐安西路和中山西路、石獲南路，連接欒城的308國(guó)道和裕翔街，連接藁城的307國(guó)道和南二環(huán)東延等10條主通道高標(biāo)準(zhǔn)綠化建設(shè)，打造各具特色的景觀大道。2019年完成其他綠廊綠道建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和新城區(qū)園林綠化水平的無縫銜接�！矤款^部門：市園林局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(區(qū))政府(管委會(huì))〕
(3)“兩線”綠化提升工程。一是鐵路沿線綠化。對(duì)石太貨運(yùn)專線和石太高速中間全長(zhǎng)14公里的夾縫地實(shí)施綠化建設(shè)，打造鐵路和高速路之間綠色生態(tài)隔離帶。二是高速公路沿線綠化。在石太高速南側(cè)形成綠化“斷帶”的閑置地塊補(bǔ)植大量喬灌木，形成全長(zhǎng)19公里的連續(xù)綠色景觀長(zhǎng)廊;對(duì)京港澳和石太高速兩側(cè)已建成的總面積196公頃的“疏林草地”進(jìn)行全面提升，補(bǔ)植大量喬灌木，增加整體綠量;對(duì)京港澳高速公路(石家莊南出口)互通橋區(qū)，以及京港澳高速公路(中山路至裕華路段)東側(cè)綠地進(jìn)行提升完善，打造展示石家莊窗口形象的園林精品，總綠化面積約186.5公頃�！矤款^部門：市園林局;配合部門：市財(cái)政局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(區(qū))政府〕
3.村莊綠化工程。結(jié)合農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，實(shí)施房邊、村邊、路邊、河邊綠化，開展街道、庭院、隙地綠化，建設(shè)環(huán)村林，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。到2019年，每年支持300個(gè)左右的省級(jí)農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村的村莊綠化建設(shè)，累計(jì)完成5萬畝，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上�！矤款^部門：市農(nóng)村面貌改造提升辦;配合部門：市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
4.環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，在原主城區(qū)至“三區(qū)一縣”之間的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)30萬畝環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林。在可利用地、灘涂地、溝渠兩側(cè)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地。全力打造集無公害綠化果品生產(chǎn)、觀光采摘、產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)代都市果品經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為發(fā)展近郊旅游、觀光、采摘?jiǎng)?chuàng)造條件�！矤款^部門：市林業(yè)局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(區(qū))政府〕
(六)推進(jìn)高效清潔農(nóng)田建設(shè)
1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。通過實(shí)施土地整治、農(nóng)田水利、田間工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田80萬畝。以444萬畝糧食生產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施良種繁育、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)�！矤款^單位：市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局;配合部門：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
2.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)工程。在地膜使用及蔬菜生產(chǎn)大縣篩選示范區(qū)，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)模式，構(gòu)建尾菜、殘膜和農(nóng)作物秸稈的收集、運(yùn)輸、加工、回田沃土循環(huán)系統(tǒng)，大力整治農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)無害化處理和資源高效利用。到2019年，全市建設(shè)5個(gè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)，推廣測(cè)土配方施肥和綠色防控技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥使用，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量降低20%以上，尾菜實(shí)現(xiàn)資源化利用50%以上;示范推廣可降解可回收地膜，廢棄地膜回收率達(dá)到40%以上。強(qiáng)力推進(jìn)以糞污無害化為重點(diǎn)的養(yǎng)殖場(chǎng)“五化”建設(shè)，提升全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，每年完成不少于100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理工程建設(shè)任務(wù)，完成畜禽污染源減排任務(wù)�！矤款^部門：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局;配合部門：市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市科技局;實(shí)施主體：相關(guān)縣(市)、區(qū)政府〕
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市有關(guān)部門要各司其職，相互配合，有關(guān)責(zé)任單位要按照任務(wù)分工逐項(xiàng)制定具體實(shí)施方案，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)行倒排工期，責(zé)任落實(shí)到人，抓緊組織實(shí)施。有關(guān)縣(市)、區(qū)政府要切實(shí)發(fā)揮主體作用，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通銜接，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。
(二)加大投入力度。用足用好相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策資金支持。積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出，切實(shí)加大市、縣兩級(jí)財(cái)政投入。不斷完善利益激勵(lì)機(jī)制，拓寬籌融資渠道，廣泛吸引社會(huì)資本參與。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持用“四種思維”推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深化生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、碳排放等交易制度，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境紅線管理，鞏固提高生態(tài)修復(fù)和建設(shè)的成效。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。健全完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，維護(hù)生態(tài)資源所有者權(quán)益，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境案件，提高生態(tài)環(huán)境違法的成本。
(五)強(qiáng)化績(jī)效考核。建立完善對(duì)縣(市)、區(qū)政府，市有關(guān)部門的生態(tài)修復(fù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核、選拔任用、離任審計(jì)相掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和獎(jiǎng)懲。
