根據(jù)關(guān)于集中開(kāi)展“四督四查”機(jī)制建設(shè)工作檢查的通知安排,為了更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,我局對(duì)2015年上半年落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”開(kāi)展了自查,現(xiàn)將自查報(bào)告如下:
一、黨風(fēng)廉政、懲防體系建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)根據(jù)中共新野縣委印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知(新發(fā)[2014]15號(hào))的通知精神，結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，按照縣紀(jì)委安排部署，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建設(shè)廉潔新野�？h住建局黨委作為建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。充分依靠群眾支持和參與反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。結(jié)合深入開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。以定期與不定期督促檢查方式,指導(dǎo)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。
(二)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),促進(jìn)黨員干部廉潔從政。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,深入開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促使廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)思想觀念,始終保持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn), 切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,促使廣大黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨,講黨性、重品行、做表率。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、任前廉政談話、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督工作,圍繞中心工作,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)各股室、下屬二級(jí)單位及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)察,緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀要求,促進(jìn)行政效能全面提高。
(三)突出重點(diǎn),狠抓廉潔自律、來(lái)信來(lái)訪工作不放松。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),不斷強(qiáng)化班子成員的廉政意識(shí)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作好廉潔自律工作,科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的專題民主生活會(huì)上,班子成員對(duì)照廉潔從政的規(guī)定,自查自糾,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),確保民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,每逢節(jié)假日前夕,都要下發(fā)和在宣傳版面張貼縣紀(jì)委有關(guān)節(jié)日期間廉政文件和要求,經(jīng)自查我局未發(fā)生請(qǐng)吃、送禮等現(xiàn)象。我局加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員在使用公車、禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的檢查力度。公開(kāi)服務(wù)熱線,自覺(jué)接受監(jiān)督。關(guān)注政府網(wǎng)站的行風(fēng)熱線欄目，及時(shí)處理并解答群眾反映的問(wèn)題和建議。同時(shí),高度重視紀(jì)檢信訪工作�！叭罕娚显L無(wú)小事,必須做到事事有回音,件件有落實(shí)”,這是我局對(duì)紀(jì)檢信訪工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的原則。
(四)嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉工作。充分認(rèn)識(shí)對(duì)反腐倡廉工作的重要性、緊迫性,設(shè)立了舉報(bào)投訴電話和信箱。建立查處商業(yè)賄賂案件協(xié)作機(jī)制,與紀(jì)檢監(jiān)察、反貪、審計(jì)等部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制,形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。將規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目分包、工程質(zhì)量安全管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易、行政審批、工程預(yù)決算、產(chǎn)權(quán)登記與中介服務(wù)作為建設(shè)行業(yè)反腐倡廉專項(xiàng)工作的重點(diǎn)。對(duì)我縣建筑施工工程的招標(biāo)、物資采購(gòu)、施工、工程驗(yàn)收等職務(wù)犯罪多發(fā)環(huán)節(jié),實(shí)施同步監(jiān)督。對(duì)所有新建工程嚴(yán)格實(shí)施招投標(biāo),邀請(qǐng)縣反貪、發(fā)改、財(cái)政等部門全程監(jiān)督,增強(qiáng)招投標(biāo)工作的透明度,促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范交易。引導(dǎo)、督促建設(shè)單位與施工單位簽定《工程建設(shè)項(xiàng)目廉政協(xié)議書》和《工程項(xiàng)目建設(shè)廉政管理若干規(guī)定》雙協(xié)議,將履行廉政協(xié)議情況納入工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容,一并驗(yàn)收。
(五)完善各種制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理。強(qiáng)干部職工的行風(fēng)教育、職業(yè)道德建設(shè)和公務(wù)員管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格單位職工外出請(qǐng)銷假制度及考勤制度。定期或不定期地對(duì)局機(jī)關(guān)各股(室、站)、局屬各二級(jí)單位的工作進(jìn)行督查,并將結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)或公示的形式通報(bào)。
(六)繼續(xù)抓好窗口行業(yè)作風(fēng)整頓。規(guī)范窗口單位的服務(wù)行為,著重解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、人難找”等“五難”問(wèn)題。針對(duì)下屬窗口服務(wù)單位工作人員公仆意識(shí)淡薄,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,接待群眾態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫、推諉等問(wèn)題,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),重點(diǎn)予以治理。
(七)大力推行政務(wù)公開(kāi)制度,落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)承諾。在新野陽(yáng)光廉政網(wǎng)住建局窗口實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾,依法規(guī)范行政行為。公開(kāi)辦事程序、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事時(shí)限。按照行政許可法規(guī)定,對(duì)以前的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容再次進(jìn)行了全面清理,進(jìn)行了對(duì)外公示,涉及村鎮(zhèn)、建管、質(zhì)監(jiān)、墻改等建設(shè)系統(tǒng)各服務(wù)領(lǐng)域。不定時(shí)組織單位紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)縣行政審批大廳住建局窗口,服務(wù)群眾,提高辦事效率等進(jìn)行督查。
(八)大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。一是不斷規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)。對(duì)限額以上的工程項(xiàng)目,除涉及國(guó)家安全的保密工程及其它特殊工程外,都實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程全程的監(jiān)督。有效禁止了建設(shè)單位弄虛作假、規(guī)避招標(biāo),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位變相出賣資質(zhì)、“掛靠”、轉(zhuǎn)包等行為。三是全面推行監(jiān)理制度。通過(guò)監(jiān)理的旁站,加大對(duì)建設(shè)單位和施工單位的監(jiān)理力度,提高工程質(zhì)量。全縣所有限額以上的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理率100%。四是理順有形建筑市場(chǎng)管理體制,強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)中介服務(wù)功能。
二、存在的問(wèn)題和今后的打算
按照落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,我局在進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度、責(zé)任制延伸和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度以及加大對(duì)所屬二級(jí)單位的監(jiān)管力度,強(qiáng)化集體決策、政務(wù)公開(kāi)、抓廉政建設(shè)促和諧穩(wěn)定發(fā)展等方面取得了一些成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)我縣建設(shè)事業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,但也還存在部分不足,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平、拒腐防變意識(shí)有待提高和增強(qiáng);黨風(fēng)工作宣傳教育不夠深入;宣傳力度有待加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真加以整改,重點(diǎn)加大對(duì)建設(shè)法規(guī)的宣傳力度,讓廣大人民群眾了解城建工作,促進(jìn)城建工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面創(chuàng)建清廉、務(wù)實(shí)、高效的政府機(jī)關(guān),完成縣委、政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),為新野建設(shè)宜居中等城市、構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
經(jīng)自查,我們能認(rèn)真按上級(jí)要求,切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,落基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“二個(gè)責(zé)任”的要求實(shí),較好地完上級(jí)交辦各項(xiàng)工作任務(wù)。
