關(guān)于民主生活會個人發(fā)言材料
根據(jù)哈黨組字[20PC]114號文安排，圍繞“執(zhí)政為民變化變革 敢于擔當” 這一主題，按照講黨性、重品行、作表率的要求，我結(jié)合工作實際和基層單位、服務對象提出的意見、建議，認真查找了自己在思想認識上、工作實踐中是否做到了“執(zhí)政為民變化變革 敢于擔當”以及在這方面存在的突出問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，進一步明確了今后的努力方向�，F(xiàn)就查找到的問題進行剖析，不妥之處，請批評指正。
一、在“執(zhí)政為民 變化變革 敢于擔當”方面存在的問題
(一)“執(zhí)政為民”方面存在的問題
執(zhí)政為民是黨的性質(zhì)和根本宗旨的集中體現(xiàn)，作為黨的一名中層領(lǐng)導干部，我始終清醒地認識到，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們的責任就是對黨和人民負責，在地區(qū)20PC年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，我和地區(qū)住建局領(lǐng)導班子其他成員一起，按照地委、行署的部署安排，堅持“民生優(yōu)先、群眾第一”，順應地區(qū)各族人民過上更美好生活的新期待，把保障和改善民生作為首要目標，把全系統(tǒng)注意力、關(guān)注點、興奮點集聚到加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和抗震防災工程建設(shè)上來，全力抓了與民生息息相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、供排水、供熱、供氣、綠化、亮化、美化、凈化和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和熱計量改革工作， 使地區(qū)保障性住房和抗震防災工程建設(shè)在全疆處于先進行列，在自治區(qū)召開的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨安居富民、住房保障、抗震防災工程表彰大會上，地區(qū)獲得了自治區(qū)住房保障先進單位、自治區(qū)抗震防災先進單位獎，為地區(qū)和地區(qū)住建系統(tǒng)爭得了榮譽。但是，在執(zhí)政為民方面，自己還沒有做到“完全”、“徹底”，對事關(guān)群眾切身利益的工程質(zhì)量通病治理、商品房銷售缺斤短兩、物業(yè)管理收費和服務水平質(zhì)價不相符、群眾入廁難、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的臟亂差和拖欠工程款及農(nóng)民工工資等方面的問題，關(guān)注不夠，措施不到位，致使群眾投訴時有發(fā)生，對群眾通過各種方式投訴的問題，我們雖然都進行了處理，但從客觀上講，仍屬于一種被動的臨時處置�！叭罕娎鏌o小事”。對涉及群眾切身利益的事，關(guān)心不到位，安排不到位，處置不到位，說明自己還沒有真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。宗旨意識還不夠強，從根源上講，還是自己理論素養(yǎng)、思想境界還沒有達到較高的水準。
(二)變化變革 創(chuàng)新能力方面存在的問題
變化變革是黨員領(lǐng)導干部團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾與時俱進的政治品格，一年來，自己通過認真學特別是生活會召開前夕，重溫黨的十七屆四中、五中、六中全會精神、胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話、中央新疆工作座談會精神、自治區(qū)第八次黨代會報告、《*關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨紀條規(guī)，使自己清醒地認識到，地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)要做到變化變革，首先是各級領(lǐng)導班子要樹立全球眼光，適應全球第三次城鎮(zhèn)化新高潮，按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，加快推進新型城鎮(zhèn)化，其次，就是要在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、管理上不斷創(chuàng)新。
回顧總結(jié)自己20PC年的工作和地區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程，可以簡單地概括為：堅持在實踐中積累經(jīng)驗，堅持在探索中開辟城鄉(xiāng)住房和建設(shè)的切入點，堅持在開拓中創(chuàng)新思路。通過創(chuàng)新體制，健全了地區(qū)保障性住房建設(shè)管理和分配辦法，把公平分配作為保障性住房建設(shè)的“生命線”，完善了準入退出機制，確保保障性住房建設(shè)做到全過程公平、公正、公開，使住房困難的低收入家庭受益。通過創(chuàng)新機制，整合督查資源，進一步加大了工程監(jiān)管力度，做到了“一月一檢查、一月一問責、一月一通報”，確保列入地區(qū)重點建設(shè)工程順利進行。通過完善制度，規(guī)范工作流程，制定操作規(guī)則，建立了窗口服務制、限時辦結(jié)制、上門服務制、責任追究制，進一步提高了工作效率和服務水平。但是，面對國內(nèi)外大勢，面對地區(qū)大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的新機遇，自己機遇意識、憂患意識、戰(zhàn)略意識還不夠強，變化、變革、創(chuàng)新，特別是建設(shè)科技創(chuàng)新、城市數(shù)字化、信息化管理創(chuàng)新、在認識層面上和實際工作中，與時代要求和地區(qū)發(fā)展的新形勢還存在較大的差距。
(三)敢于擔當，敢于負責方面存在的問題
敢于擔當，敢于負責是時代賦予給各級領(lǐng)導干部的歷史責任，敢于擔當、敢于負責是對一個領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的檢驗，一名領(lǐng)導干部要做到敢于擔當，就必須堅持用馬列主義、毛澤東思想和武裝頭腦，用馬克思主義指導實踐，推動工作，要堅持深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，集中群眾的智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使做出的決策，采取的舉措，更加符合廣大人民的利益和愿望。在20PC年工作中，自己堅持把解放思想、深化理論學習作為工作重要課題，把調(diào)查研究作為落實任務的抓手，把作風建設(shè)作為推動工作的動力。面對地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的艱巨任務，不回避、不推諉、不懈怠，傾盡全部心力和班子其他成員一起，真抓實干，確保地委、行署各項決策部署落實到位，促使地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作邁上了一個新的臺階。但是，由于自己在理論學習中，處于一般化狀態(tài)，理論功底還不夠扎實，思想解放的深度還不夠，缺乏更寬廣的視野，更大的氣魄、更寬的胸懷，站在更高的起點上觀察思考問題，謀劃著力加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展方式，作風還不夠細致，對一些該做的工作有的沒有做到位，不同程度的影響了行政效能和工作執(zhí)行力。
二、存在問題的原因
(一)理論學習缺乏系統(tǒng)性、廣泛性。自己平時較為注重學習，但出于職業(yè)習慣，比較重視業(yè)務知識的學習，對政治理論學習缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性，深鉆深研不夠，政治理論上的欠成熟直接影響到自己“執(zhí)政為民、變化變革、敢于擔當”執(zhí)行力的提升。
(二)解放思想還沒有突破慣性思維的束縛。自己在地區(qū)掀起的新一輪解放思想的熱潮中，通過學習、討論、尋找差距，從思想認識上都得到了新的提高，對地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)有了新的思考、新的思路，但是在具體工作中，由于受慣性思維的束縛，對工作中出現(xiàn)的問題沒有通過解放思想、變化變革去解決，就事論事多，從深層次、從源頭上尋找原因少，思想解放的不徹底性直接影響到自己科學判斷地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新形勢的能力及應對工作中出現(xiàn)的復雜局面處置能力的提高發(fā)揮。
(三)工作作風還沒有達到“兩個務必”的要求。自己長期在基層工作，具有一定的基層工作經(jīng)驗，自己也深知下基層進行調(diào)研的重要，但是，在下基層調(diào)研中，容易受經(jīng)驗的束縛，對一般性、顯性問題了解多，對基層出現(xiàn)的新情況、隱性問題了解不夠全面，調(diào)研工作的不徹底性直接影響到自己總結(jié)人民群眾的新經(jīng)驗、新做法并用群眾智慧提高自己綜合決策的能力。
三、改進措施
(一)加強政治理論學習。理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部素質(zhì)的核心，作為一名領(lǐng)導干部，要提高“執(zhí)政為民、變化變革、敢于擔當”的執(zhí)行力，首要任務就是要加強政治理論學習，在今后工作中，自己要深入學，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導工作實踐，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。要以身作則，做學習的表率，不僅抓好自身學習，而且要按照建設(shè)學習型黨組織的要求，健全局領(lǐng)導班子和局機關(guān)學習制度，通過不懈的學習，努力提高自己和局機關(guān)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實際問題的能力和依法執(zhí)政的能力。
(二)進一步解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，我們在工作上的每一個進步，理論上的每一個突破，實踐上的每一個發(fā)展，都是和解放思想息息相關(guān)，解放思想沒有止境。在今后工作中，自己要堅持立足于地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展的實際，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制和弊端，面對全疆和地區(qū)發(fā)展的新形勢，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，變化變革，以更大的勇氣，更精心的策劃，實現(xiàn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學跨越、后發(fā)趕超。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用”的原則，加大城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)村安居富民、定居興牧工程建設(shè)、切實改善民生;
按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，積極穩(wěn)妥推進地區(qū)城鎮(zhèn)化，建大建強中心城市，建精建優(yōu)特色城市，積極發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)群，不斷提高地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展層次和水平，促進地區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
按照“適度超前”的原則，加快城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，增加就業(yè)吸納能力。
按照“環(huán)保優(yōu)先”的原則，加快推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大供熱計量改革工作力度，提高能源資源利用效率;加快城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理率和垃圾無害化處理率，全面建設(shè)資源節(jié)能型、環(huán)境友好型社會。
(三)切實改進工作作風
對一名領(lǐng)導干部來說，工作作風不僅關(guān)系到自己的聲譽，而且直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的落實。在今后工作中，自己要按照兩個務必的要求，切實改進工作作風，首先要堅持深入實際，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，努力做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計辦好，凡是損害群眾利益的事情就堅決不辦。其次，要正確認識區(qū)情、地情和本單位的實情，增強機遇意識和憂患意識，對復雜的矛盾和艱巨的任務，不回避、不推諉、不懈怠，敢于擔當、敢于突破、敢于創(chuàng)新，大力弘揚“哈密精神”，創(chuàng)新“哈密效率”，體現(xiàn)“哈密能力”。
(四)加強黨風廉政建設(shè)。在今后工作中，自己要認真學習關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要文件、文章，進一步提高反腐敗工作的自覺性，嚴格遵守政治紀律，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格執(zhí)行公務接待、通訊工具、收入申報、重大事項請示報告等制度，時刻自重、自省、自警、自勵，時刻慎獨、慎微，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，努力當好勤政廉潔的人民公仆。
