關(guān)于結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育專題民主生活會發(fā)言提綱

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關(guān)于結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育專題民主生活會發(fā)言提綱

武來成書記指出,要敢于擔當,守土有責,營造風清氣正的政治生態(tài)。始終堅持不斷強化責任擔當認真履行一崗雙責,是學院安全穩(wěn)定發(fā)展的重要支點,更是學生養(yǎng)成教育的重要保障。

武來成書記最后強調(diào),只要堅持五大發(fā)展理念,不斷強化四個意識,結(jié)合學院“三個堅持”的發(fā)展新理念,學院黨委必將成為學院改革,發(fā)展和建設(shè)的堅強領(lǐng)導核心。學院干部隊伍也必將成為學院“二次創(chuàng)業(yè)”的骨干力量。學院建設(shè)特色鮮明,全國一流高職名校的目標也一定會實現(xiàn)。

會上,學院領(lǐng)導班子成員李堅利、劉華、陳少華、歐陽志廣、徐厚民、劉波、李偉光、袁勛龍出席會議并分別就蘇榮案警示教育談了自己的體會和感想。

學院黨委委員、紀委書記歐陽志廣帶領(lǐng)大家共同學習了《蘇榮案件警示錄:賣官鬻爵巧取豪奪誤黨毀業(yè)》和中共江西省委《關(guān)于加強作風建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》等相關(guān)文件。

會議還觀看了央視新聞聯(lián)播《增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性》和《十八屆中央紀委七次全會公報》的視頻。

學院副處級以上干部參加會議。

關(guān)于結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育專題民主生活會發(fā)言提綱

為貫徹落實參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時關(guān)于著力推動作風建設(shè)的重要講話精神,深刻吸取蘇榮等人嚴重違紀違法案件教訓,徹底肅清蘇榮等人腐敗案件的毒害,進一步加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理,從嚴約束領(lǐng)導干部從政行為,營造良好從政環(huán)境,深入推進風清氣正政治生態(tài)建設(shè),現(xiàn)對全省各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部重申和提出以下意見。

一、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩

1.堅決維護中央權(quán)威。聽從中央指揮,始終對黨忠誠,不得陽奉陰違、自行其是,不得背離中央要求另搞一套,不得對黨中央大政方針妄加評論、口無遮攔,不得公開發(fā)表與中央精神相違背的言論,不得散布傳播政治謠言,不得泄露黨和國家秘密。

2.切實維護黨的團結(jié)。堅持五湖四海,不得搞親親疏疏、拉幫結(jié)派,不得以人劃線、排斥異己,不得封官許愿、籠絡人心,不得以“老鄉(xiāng)會”、“校友會”、“戰(zhàn)友會”等形式搞團團伙伙、相互關(guān)照,不得搞人身依附和只對領(lǐng)導個人負責而不對組織負責。黨內(nèi)一律互稱同志,不得以“老板”、“老大”等稱呼領(lǐng)導干部。

3.嚴格遵循組織程序。任何個人不得違反組織程序、議事決策規(guī)則直接決定應由黨委(黨組)或集體討論決定的事項,不得超越權(quán)限辦事,不得以推進工作為名授意、指使、強令有關(guān)部門和人員違規(guī)違法辦事。

4.嚴格遵守民主集中制。堅決執(zhí)行組織決定,自覺服從組織安排,不得搞非組織活動,不得有令不行、有禁不止,不得向組織討價還價,不得欺騙、對抗組織,不得壓制、打擊與自己意見不一致的同志。

5.嚴格執(zhí)行請示報告制度。認真落實領(lǐng)導干部外出報備規(guī)定,各設(shè)區(qū)市黨政主要負責同志離開本市出差(參加省委、省政府重要會議活動除外)、出訪或離開本市休假、學習,省委各部門、省直各單位主要負責同志離贛出差、出訪或離崗休假、學習,須事先向省委、省政府報告,并告知本地本部門本單位辦公室(廳),領(lǐng)導班子其他成員應向所在班子主要領(lǐng)導報告。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)及收入、房產(chǎn)、投資等個人有關(guān)事項的規(guī)定,凡身患嚴重疾病、發(fā)生家庭重大變故、操辦婚喪喜慶事宜等事項,應及時向組織人事等部門報告。

6.牢固樹立正確政績觀。堅持實事求是,一切從實際出發(fā),不得搞脫離實際的高指標,不得搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”,不得只顧眼前、不顧長遠,急功近利,搞短期行為。保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,堅持繼承和完善、創(chuàng)新相結(jié)合,不得“新官不理舊事”,不得在工作思路、發(fā)展規(guī)劃等問題上搞瞎折騰。不得擅自修改或授意、強令有關(guān)部門、單位和人員虛報、偽造、篡改經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù),不得瞞報、漏報、遲報重大突發(fā)公共事件信息,不得搞假報道、假典型、假政績。

二、嚴格規(guī)范選人用人行為

7.嚴肅組織人事紀律。不折不扣執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,嚴格按規(guī)定的原則、標準、條件、資格和程序辦事。黨委(黨組)書記要切實履行選人用人第一責任人的責任,帶頭遵守組織人事制度,該堅持的標準決不降低,該有的步驟、環(huán)節(jié)決不能少,該按規(guī)矩辦的決不能搞例外。不得擅自改變或拖延執(zhí)行黨委(黨組)決定的干部任免事項,不得私自干預下級或原任職地方、單位及本人成長地的干部任免工作。

8.討論決定干部問題要做到嚴謹、周密、規(guī)范。黨委書記議事會對擬任人選要嚴格把關(guān),對有問題反映應當核查但尚未核查或正在核查的,不得提交黨委討論決定。黨委(黨組)會的干部議題要靠前安排,保證有充裕的討論時間,防止匆忙、草率作出決定。介紹人選情況應逐個進行,做到全面、客觀、準確,并按照“一事一結(jié)論”要求,如實反映人選廉政情況及紀檢監(jiān)察機關(guān)意見。擬任人選若被否決,不得臨時動議接替人選。黨委(黨組)作出的干部任免決定需要復議的,須經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意,并采取會議形式進行。

9.嚴把選人用人關(guān)。黨委(黨組)向上級報送擬提拔或重用人選時,須對人選廉潔自律情況作出結(jié)論性評價;屬個人推薦提名的,推薦人應出具署名推薦材料,并做到真實可信。任何方式的提名,都必須經(jīng)過民主推薦,并由集體研究后確定考察對象。干部考察涉及的相關(guān)責任主體,應分別就人選廉政情況和同級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門調(diào)查核實結(jié)果簽字背書。組織人事部門就人選廉政情況書面征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見時,應預留充裕時間,紀檢監(jiān)察機關(guān)應及時將人選信訪舉報等核實結(jié)果向組織人事部門反饋。嚴格落實中央“凡提必核”規(guī)定,對擬提拔、轉(zhuǎn)任重要崗位、列入后備干部人選,都要核實個人有關(guān)事項報告,未經(jīng)核實的,不得提交黨委(黨組)討論決定。

10.嚴禁在選人用人中徇私情、搞照顧。不得為配偶、子女、親友的提拔重用、崗位調(diào)整出面打招呼,不得授意、暗示有關(guān)部門和人員造假作假、違規(guī)任用。嚴肅查處涂改干部檔案,以及在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假的行為。

11.嚴格落實選人用人問責制。實行干部選拔任用全程紀實制度,健全責任追究辦法。凡因非客觀原因而提名失準、考察失真、監(jiān)督失效,導致用人不當、“帶病提拔”的,一律實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

三、嚴肅查處違紀違法問題

12.堅持有腐必反、有貪必肅。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。加緊依紀依法審查蘇榮等人腐敗案件相關(guān)涉案人員,對情節(jié)嚴重的堅決予以查處,對一般違紀者給予組織處理,對情節(jié)較輕者嚴肅批評教育,使各級領(lǐng)導干部受到警醒、警示、警戒。把紀律挺在法律的前面,注重用黨紀衡量黨員干部行為,堅持抓早抓小,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒,觸犯紀律就及時處理。加強巡視和巡查成果運用,對移交的問題線索優(yōu)先安排調(diào)查,對反饋的問題認真落實整改責任。

13.持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的落實。把頂風違紀問題列入紀律審查重點,嚴防“四風”反彈。推進“紅包”治理常態(tài)化,堅決治理與群眾利益密切相關(guān)行業(yè)的“紅包”問題,對違規(guī)收送“紅包”者嚴格執(zhí)行“一律先免職再處理”的規(guī)定。高度重視基層黨風廉政建設(shè),下大氣力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風,嚴肅查處隨意插手基層敏感事務、截留克扣基層物資經(jīng)費、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等違紀違法問題。堅決整治“為官不為”,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為,敷衍塞責、推諉扯皮等懶政怠政行為。

14.旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法履行職責。黨委(黨組)及主要負責同志要及時聽取紀檢監(jiān)察工作、巡視工作匯報,研究解決紀律審查和巡視工作中的重要問題,及時組織查處重要問題線索,對重要案件的查處要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。任何組織和領(lǐng)導干部個人,不得放任縱容、袒護包庇違紀違法行為,不得利用職權(quán)隱匿和瞞報問題線索、壓案不查,不得違規(guī)干預和插手問題線索清理、處置和案件查辦,不得跑風漏氣。

四、嚴格教育管理親屬及身邊工作人員

15.嚴禁利用職權(quán)和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不得默許、縱容、授意親屬及身邊工作人員以領(lǐng)導干部本人名義謀取私利,不得為親屬或者領(lǐng)導干部之間相互為對方親屬經(jīng)商、辦企業(yè)等提供便利,不得允許、縱容配偶、子女及其配偶、特定關(guān)系人在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動,堅決杜絕各類違反廉潔從政規(guī)定的行為發(fā)生。

16.管好親屬和身邊工作人員。重視家庭教育,培育良好家風,嚴格約束親屬的行為,要求他們謹言慎行、本分做人,不借權(quán)謀私;嚴格約束身邊工作人員,使之講規(guī)矩、守紀律,自覺維護領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部良好形象。不得縱容親屬和身邊工作人員以任何形式影響政策制定和人事安排、干預正常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

五、加強對黨員領(lǐng)導干部的教育監(jiān)督管理

17.嚴格實行黨風廉政建設(shè)責任追究。堅持“一案雙查”和責任倒查制度,對任何地方、部門和單位,凡違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重腐敗案件的,對中央和省委巡視組反饋和移交的問題不整改、不查處的,要在嚴肅追究當事人責任的同時,一并追究黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任和領(lǐng)導干部個人責任,并對責任追究典型案件予以通報曝光。

18.強化對領(lǐng)導干部特別是主要負責人行使權(quán)力的監(jiān)督。堅持“三重一大”事項集體研究決定,不得以議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或其他形式的組織代替黨委常委會(黨組會)或政府常務會(部門行政會)等進行決策。全面推行黨政正職末位表態(tài)制和不直接分管人事、財務、工程項目建設(shè)、大宗采購等規(guī)定。嚴禁違反規(guī)定干預和插手工程項目承發(fā)包、政府采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有企業(yè)改制和資產(chǎn)重組、重大項目投資、金融機構(gòu)存貸款等市場經(jīng)濟活動和行政許可等事項。

19.切實增強法治觀念。主動適應全面推進依法治國新常態(tài),牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭尊法、學法、守法、用法,提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。自覺養(yǎng)成在法治環(huán)境下、組織和群眾監(jiān)督下工作、生活的習慣,不得行使依法不該由自己行使的權(quán)力,不得違法干預司法活動、插手具體案件處理,更不得以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,切實做到在位不擅權(quán)、履職不謀私。

20.養(yǎng)成廉潔從政定力。加強黨性修養(yǎng)、傳承紅色基因、堅持道德操守,保持高尚、健康的為人處事方式和生活習慣,凈化朋友圈、交往圈、生活圈,不做“關(guān)系網(wǎng)”的編織者、“潛規(guī)則”的信奉者,堅決抵制來自各方面的說情、打招呼、寫條子及各種投機鉆營行為。自覺踐行“三嚴三實”,遠離各種誘惑和低級趣味,不弄虛作假,不做“兩面人”。關(guān)心愛護交流干部,對市、縣異地交流、家屬未隨遷的干部,有條件的原則上安排在工作地交流房集中居住。

省委常委會成員要帶頭貫徹落實本意見,自覺接受監(jiān)督。各市、縣(市、區(qū))黨委和省委各部門、省直各單位黨組(黨委)要認真抓好本意見的學習和貫徹落實。各級黨員領(lǐng)導干部要模范執(zhí)行本意見,以上率下,努力營造風清氣正的從政環(huán)境。要把執(zhí)行本意見情況納入落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容。對違反本意見的,要依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌違法犯罪的,依法追究其法律責任,做到輕者必糾、重者必查,決不姑息。

關(guān)于結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育專題民主生活會發(fā)言提綱

江西省紀委認真落實十八屆中央紀委六次全會部署,緊跟中央紀委宣傳部步伐,用好典型案例這本“活教材”,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成警示教育合力

針對蘇榮案件對江西政治生態(tài)帶來的嚴重危害,江西省委要求把涉蘇案相關(guān)人員違紀違法案例剖析作為重點,用于全省黨員的警示教育。省紀委牽頭,組織、宣傳、政法、廣電等部門參加,多次召開相關(guān)協(xié)調(diào)會。江西省委黨校也把相關(guān)案例納入在建的黨性黨風黨紀教育館之中,作為黨校主體班學員教學內(nèi)容。

二、用好違紀干部懺悔錄,增強警示教育效果

注意區(qū)分不同層次、對象,增強警示教育的針對性和實效性。一是針對縣處級以上領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部,組織編印了2部《嚴重違紀違法省管干部懺悔錄匯編》,在江西省委全會上分發(fā)給省委委員傳閱,并將《匯編》印發(fā)省直各單位以及市縣四套班子,要求結(jié)合年度民主生活會進行重點學習討論。二是針對基層鄉(xiāng)科級以下黨員干部,組織編印了《江西基層干部違紀違法案件剖析匯編》。

三、提前謀劃介入,提高案件剖析和警示片拍攝質(zhì)量

我們改進方式,提前組織介入,盡可能詳細收集案情資料、畫面,保存下大量視頻資料,準確反映審查對象的思想軌跡和心理狀態(tài)。我們精選8個典型違紀案例深入剖析,編印了《學習〈準則〉〈條例〉典型案例剖析材料匯編》。

四、加大通報曝光力度,擴大社會震懾效應

一是做好重大違紀案件宣傳報道。立案、結(jié)案后第一時間在本地主要媒體發(fā)布消息;二是運用傳統(tǒng)媒體宣傳。聯(lián)合江西廣播電視臺,拍攝制作專題片《正風肅紀在江西》(共3集),充分反映我省落實中央八項規(guī)定精神、狠剎“四風”的成效,在江西衛(wèi)視黃金時段播出后社會反響強烈;三是重視發(fā)揮新媒體作用。在省紀委網(wǎng)站和官方微博、微信、江西手機報適時公布典型案件,點名道姓公開曝光“四風”案件。今年以來,公布副處級以上黨員干部紀律審查信息55條,通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題96起,群眾身邊腐敗問題112起。

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