篇一：推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，如何讓發(fā)展一以貫之，讓發(fā)展戰(zhàn)略有的放矢，是“十三五”規(guī)劃必須面對的“趕考”。剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會給出了“標(biāo)準(zhǔn)答案”，這就是在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升。具體而言，就是要用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念引領(lǐng)改革創(chuàng)新發(fā)展的新變革，不斷開拓改革創(chuàng)新發(fā)展的新境界。由此，推動中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的改革創(chuàng)新發(fā)展也就成了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的永恒主題。
如果說全球新常態(tài)主要歸因于長期停滯，那么，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征則是結(jié)構(gòu)性減速。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)增長速度由高速向中高速下落，但同時也伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的總體質(zhì)量、效益、生態(tài)及可持續(xù)性向中高端水平邁進(jìn)。“十三五”規(guī)劃建議提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念和發(fā)展舉措，充分表明了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)包含著經(jīng)濟(jì)朝向形態(tài)更高級、分工更細(xì)致、結(jié)構(gòu)更合理的高級階段演化的積極內(nèi)容。這些趨勢性變化，既是新常態(tài)的外在特征，又是其內(nèi)在動因。對此，我們應(yīng)當(dāng)有著清醒的認(rèn)識和把握。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，絕不意味著目前的現(xiàn)狀便是新常態(tài)。如果把現(xiàn)狀認(rèn)作新常態(tài)，新常態(tài)就變成了對現(xiàn)狀的消極默認(rèn)，從而失去了中國新常態(tài)蘊含的積極進(jìn)取精神。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個有著確定美好愿景、隨實踐不斷發(fā)展變化的動態(tài)優(yōu)化過程。新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)的“大邏輯”，其完整的意義，指的是多重因素變化的綜合優(yōu)化過程。就經(jīng)濟(jì)運行而言，它指向的是“中高速增長、質(zhì)量效益提高、生態(tài)效應(yīng)改善、可持續(xù)性增強(qiáng)”的更高級、更科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;就社會經(jīng)濟(jì)制度而言，它指向的是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的改革取得決定性勝利，制度基本定型、更加成熟。
新常態(tài)之所“新”，是指社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始呈現(xiàn)出一系列新特征。這些新特征既是新戰(zhàn)略方針和指導(dǎo)思想，也包括新制度條件，還包含新思想方法和新工作理念。新戰(zhàn)略方針的突出體現(xiàn)，是在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，強(qiáng)調(diào)不“唯GDP論英雄”的價值取向。新制度條件的集中體現(xiàn)，是確定市場在資源配置中的決定性作用、政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用以及依法治國的“定鼎”作用。新思想方法的集中表現(xiàn)，就是強(qiáng)烈的問題意識，以問題為導(dǎo)向，著力解決發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，是新常態(tài)下普遍適用的方法論。新工作理念集中體現(xiàn)在鍥而不舍的釘子精神上。它強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�、堅忍不拔的意志、攻堅克難的力量以及“一分部署，九分落實”的辯證法。
在中國，新常態(tài)標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)邁上了新的臺階。中國經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，意味著我們對投資驅(qū)動和出口驅(qū)動增長方式的擺脫，意味著對質(zhì)量、效益、創(chuàng)新、生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的追求。我們必須深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是的本質(zhì)要求。簡言之，新常態(tài)意味著中國經(jīng)濟(jì)“浴火重生”。然而，新常態(tài)所指示的中華民族的偉大復(fù)興愿景絕非唾手可得。發(fā)展機(jī)遇要變成發(fā)展現(xiàn)實，還有待我們以壯士斷腕的決心積極推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，切實完成轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀創(chuàng)新的歷史任務(wù)。因此，“引領(lǐng)新常態(tài)”，推動改革創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為我們在新常態(tài)下的主動行為。所謂“引領(lǐng)”者，改革和創(chuàng)新之謂也。
實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，穩(wěn)增長的動力仍然主要來自于投資。投資重點應(yīng)放在促進(jìn)消費長期增長的社會基礎(chǔ)設(shè)施、有利于技術(shù)進(jìn)步的更新改造和創(chuàng)新投資、有利于可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大氣和水污染治理、生態(tài)修復(fù)以及資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)上。投資改革的方向應(yīng)將“發(fā)展多層次資本市場”的目標(biāo)落在實處，創(chuàng)造有利于資本形成的機(jī)制，特別是鼓勵社會資本進(jìn)入各類投資領(lǐng)域，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供合適的金融環(huán)境;鼓勵各種將債務(wù)性資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)性資金的金融創(chuàng)新;充分發(fā)揮類如國家開發(fā)銀行等長期信用機(jī)構(gòu)的作用，從根本上消除債務(wù)融資比重過高的基礎(chǔ)。在誰來投的問題上，目前采取的公私合營(即PPP)或者有管制的民間投資主體，都是國際上普遍采用的方式，我國應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、借鑒和推行。
在新常態(tài)下，建立市場驅(qū)動的創(chuàng)新機(jī)制，關(guān)鍵在于切實轉(zhuǎn)變政府功能。通過政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，以更好地發(fā)揮政府的引擎作用。要創(chuàng)造并維護(hù)有利于企業(yè)創(chuàng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策體系;著力打造互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)和各類公共平臺，構(gòu)建面向全體企業(yè)，服務(wù)和支撐中國制造與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺;全方位提升工人和廣大勞動者的社會地位，大力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才;致力于建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取制造業(yè)領(lǐng)域的國際話語權(quán);充分發(fā)揮小企業(yè)在創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)方面的關(guān)鍵作用，搭建服務(wù)于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信息平臺、實驗與檢測平臺，創(chuàng)造條件讓中小企業(yè)參與商業(yè)化潛力較大的公共科技項目;改變傳統(tǒng)的“定項目、分資金”的產(chǎn)業(yè)政策模式，以投資銀行家的方式來實施產(chǎn)業(yè)政策，通過市場信號的引領(lǐng)來配置自己的資金和政策資源。
新常態(tài)意味著要開創(chuàng)全面對外開放新格局。其中，推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和推行一帶一路戰(zhàn)略，無疑居于中心位置。我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國際自貿(mào)區(qū)發(fā)展動向，全面協(xié)調(diào)國內(nèi)自貿(mào)區(qū)、我國與其他國家共建的自貿(mào)區(qū)以及國內(nèi)近年來推進(jìn)的以放松管制為主要趨向的市場化經(jīng)濟(jì)體制改革。要鍥而不舍地推動“一帶一路”建設(shè)，加快形成以我國為主的國際經(jīng)濟(jì)新格局，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。促成自貿(mào)區(qū)建設(shè)與一帶一路戰(zhàn)略對接同樣重要。如果說“一帶一路”的出發(fā)點是構(gòu)建對外開放新格局，那么，自貿(mào)區(qū)的發(fā)展則旨在投資自由化、貿(mào)易便利化、競爭中立化等方面先行先試，為中國參與國際貿(mào)易談判積累經(jīng)驗，為進(jìn)一步倒逼國內(nèi)改革提供動力。由此，充分說明了自貿(mào)區(qū)建設(shè)和一帶一路建設(shè)構(gòu)成了新常態(tài)下我國全球戰(zhàn)略主要支柱。
堅持綠色發(fā)展，是新常態(tài)下的新理念。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，決不走“先污染后治理”的老路。為從根本上解決生態(tài)文明建設(shè)中的“負(fù)向激勵”問題，應(yīng)當(dāng)及時修改目前的考核統(tǒng)計方法，其基本方向是將企業(yè)在環(huán)保、治污、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的投入計為固定資產(chǎn)投資，并相應(yīng)統(tǒng)計為國民產(chǎn)出。要從制度上保障生態(tài)紅線，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，能源、水、土地節(jié)約集約使用制度，水、大氣、土壤等污染防治制度，反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度等，為可持續(xù)性發(fā)展鋪好“藍(lán)天之路”。
提高經(jīng)濟(jì)增長包容性，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不可或缺的重要方面。提高增長包容性的核心內(nèi)容之一，是降低居民之間收入分配的不平等，實現(xiàn)共享發(fā)展成果。要保障全社會居民享受義務(wù)教育、膳食營養(yǎng)、基本醫(yī)療的權(quán)利;要大力排除或改革勞動力自由遷移的制度障礙;要切實縮小居民收入差距。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，解決經(jīng)濟(jì)增長的包容性問題，關(guān)鍵在于處理好資本和勞動的關(guān)系。在相當(dāng)長時期中，由于片面追求速度并因而高度依賴投資，造成了資本所有者在經(jīng)濟(jì)中長期占據(jù)主導(dǎo)地位的狀況，進(jìn)而引致黨中央多次指出的“初次分配中勞動收入占比過低”局面出現(xiàn)。由此衍生的問題，便是勞動者社會流動性不足、社會階層和利益格局固化。鑒此，無論有多少障礙和困難，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，都必須堅定不移地做下去。
新常態(tài)是一個全球性長周期現(xiàn)象。推動我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的改革創(chuàng)新發(fā)展，必須義無反顧、持之以恒。目前全球正進(jìn)入一個“改革創(chuàng)新發(fā)展競爭期”，這意味著，對改革創(chuàng)新發(fā)展的緊迫性、艱巨性及其多樣化內(nèi)容認(rèn)識得最深刻、策略最完備、決心最大、效果最明顯的國家，將會在未來的全球競爭中搶占先機(jī)。毫無疑問，在這一輪長周期中，中國將走在世界前列。黨的十八屆三中、四中、五中全會通過的一系列治國理政的新戰(zhàn)略、新舉措、新規(guī)劃，已為我們制定了進(jìn)行新一輪改革創(chuàng)新發(fā)展的完備綱領(lǐng)和宏偉藍(lán)圖。沿著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這條道路堅定前行，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
篇二：推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的十八大以來，發(fā)表了系列重要講話，強(qiáng)調(diào)在改革發(fā)展中“要有強(qiáng)烈的問題意識，要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題�！蔽覀儽仨毶羁虒W(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，樹立強(qiáng)烈的問題意識，在發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題中推動泰安改革發(fā)展，為山東建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。
堅持問題導(dǎo)向，前提在于找準(zhǔn)問題。問題導(dǎo)向作為馬克思主義世界觀和方法論的重要體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是我們開展一切工作的基本遵循。問題源于實踐，找準(zhǔn)問題要到實踐和群眾中去尋找。第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，我們從政治基準(zhǔn)齊不齊、發(fā)展成效好不好、工作作風(fēng)實不實、群眾滿意不滿意上找問題，力求把改革發(fā)展中的問題找準(zhǔn)、找全、找透。泰安當(dāng)前面臨最大的問題是發(fā)展問題，發(fā)展水平和質(zhì)量與人民群眾的期待還有不小差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著既要做大總量又要提升質(zhì)量的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增長總體上還是粗放型增長，高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，城鎮(zhèn)化水平滯后、城鄉(xiāng)居民收入偏低，在推動發(fā)展中受到土地、資金、環(huán)保和人才等瓶頸制約。對此，我們進(jìn)行了深入的研究和探索，決定從發(fā)展理念、改革謀劃、發(fā)展動力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向等五個方面尋求突破，確定了以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以招商引資和項目建設(shè)為抓手，以增加財政收入和城鄉(xiāng)居民收入為評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快改革創(chuàng)新，實現(xiàn)富民強(qiáng)市幸福泰安新跨越的奮斗目標(biāo)。
堅持問題導(dǎo)向，關(guān)鍵在于解決問題。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵。我們必須堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決問題的根本出路的思想，堅定不移地抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)實力和人民群眾生活水平，使改革發(fā)展的步子邁得更大、走得更穩(wěn)。一要更加注重質(zhì)量效益。堅持把質(zhì)量效益導(dǎo)向貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面、推動工作全過程，在發(fā)展中注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重激發(fā)內(nèi)生動力，注重經(jīng)濟(jì)素質(zhì)內(nèi)涵提升。近年來，泰安市突出富民富財政兩項標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依靠招商引資和項目建設(shè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升優(yōu)質(zhì)增量，一批投資額大、帶動力強(qiáng)的項目，如泰山玻璃纖維工業(yè)園、中石油液化天然氣裝備項目、奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、萬達(dá)廣場等相繼落戶泰安，為發(fā)展提供新的支撐，全市的項目建設(shè)步入自主發(fā)展的新階段。緊緊抓住全省“一圈一帶”戰(zhàn)略實施，完善措施，積極融入，主動對接，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造泰安經(jīng)濟(jì)升級版。二要更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。著力推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向價值鏈高端延伸，管理方式向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。今年啟動了“萬億三年行動計劃”，在去年新增主營業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)3家、總數(shù)達(dá)5家的基礎(chǔ)上，再推進(jìn)重點骨干企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力打造一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，今年一季度達(dá)到44.2%。三要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、節(jié)能減排。堅持向科技創(chuàng)新要先進(jìn)生產(chǎn)力和核心競爭力。改革完善科技成果評價機(jī)制，增強(qiáng)科技獎勵導(dǎo)向作用，研究制定全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見，重點實施“1351”工程，著力增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)能力。嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能減排，加快推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)向低碳過渡。
堅持問題導(dǎo)向，根本在于讓群眾得實惠�！靶】挡恍】�，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我們談發(fā)展，談改革，最終目的都是改善群眾生活、增進(jìn)人民福祉。堅持問題導(dǎo)向，也必須把群眾滿意作為根本出發(fā)點和落腳點，作為解決問題的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這就要求各級及時順應(yīng)人民群眾求富裕、求公正、求安定的新期盼，下大氣力研究解決好社會普遍關(guān)注、群眾最關(guān)心的突出問題。近幾年，泰安堅持為民辦實事制度，每年篩選10件重點突破，集中解決群眾在就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保、扶貧、空氣及飲水安全等方面群眾最關(guān)心、最迫切解決的問題。市財政對民生事業(yè)支出占總支出的比重每年都有提高，去年占比達(dá)到55.4%。針對群眾對環(huán)境問題關(guān)注度提高的實際，適時啟動生態(tài)泰安建設(shè)，先后榮獲國家園林城市、國家節(jié)水型城市，被授予中國人居環(huán)境獎，空氣質(zhì)量指數(shù)(PM2.5指數(shù))一直居山東內(nèi)陸城市前列。平安建設(shè)方面，不斷鞏固全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市成果，完善社區(qū)管理“五個一”模式、平安協(xié)會建設(shè)等經(jīng)驗。同時，強(qiáng)化底線思維，有效防范、管控安全風(fēng)險，有力應(yīng)對、處置、化解社會不安定因素的挑戰(zhàn)，讓群眾生活得更加安全幸福。
堅持問題導(dǎo)向，重點在于提高執(zhí)政能力�！罢浦�，事善能”。無論是發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，直面問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，解決問題的辦法，歸根到底都取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身的能力和素養(yǎng)�！按蜩F還需自身硬”，認(rèn)識好、解決好問題，唯一的途徑就是增強(qiáng)本領(lǐng)。具體來講，一要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。主要是忠誠履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)。特別是在作風(fēng)建設(shè)方面，要按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，逐步建立起推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。倡樹“功成不必在我”的境界，多謀打基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)的事。發(fā)揚“釘釘子”的精神，從改進(jìn)調(diào)查研究、優(yōu)化決策機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤問效入手，抓好工作落實，使干事創(chuàng)業(yè)精神和求真務(wù)實作風(fēng)在泰安蔚然成風(fēng)。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。概括來講，就是要進(jìn)一步完善政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。深化行政體制改革，正確處理政府與市場的關(guān)系，積極推進(jìn)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能。去年以來，泰安市行政審批事項在去年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，今年又壓縮27%，審批時限又壓縮3.5個工作日。三要強(qiáng)化工作落實。推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動工作落實，關(guān)鍵是用好政績考核這根“指揮棒”。要根據(jù)改革發(fā)展的新任務(wù)，進(jìn)一步完善考核評價指標(biāo)體系。泰安在強(qiáng)化考核中，重視看基礎(chǔ)、看質(zhì)量、看潛績、看實績，加大了資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、政府債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加注重勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況，增強(qiáng)了考核的針對性和實效性。堅持把工作導(dǎo)向、考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向統(tǒng)一起來，以科學(xué)的政績考核引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造實實在在的政績。
篇三：推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
22日主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要圍繞形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機(jī)制，加大改革力度，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，對準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對焦、協(xié)同發(fā)力，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。
“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念�！钡闹匾v話，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、論述精辟，不僅進(jìn)一步指明了改革的重點和突破口，而且深刻解答了全面建成小康社會、落實新發(fā)展理念、全面深化改革之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系：全面建成小康社會是“十三五”時期的奮斗目標(biāo)，新發(fā)展理念是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指揮棒，全面深化改革是落實新發(fā)展理念實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的動力源。這三者關(guān)系緊密，只有相互作用、彼此推動、形成合力，才能推動中國發(fā)展航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，才能確保如期全面建成小康社會。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，的重要講話為我們推動精準(zhǔn)改革、落實新發(fā)展理念、決勝全面小康提供了基本遵循，意義十分重大。
“一了千明，一迷萬惑�！秉h的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方，是“十三五”乃至更長時期中國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。在全面建成小康社會決勝階段，我們必須把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個方面各個環(huán)節(jié)。正如所要求：“全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平�！币孕吕砟钜I(lǐng)新發(fā)展，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，重要的是落實到實踐中。但實際上，仍有一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部存在不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識、行為和做法。對此，必須加快形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機(jī)制，而這只能依靠全面深化改革。
改革是突破落后體制機(jī)制的關(guān)鍵一招，是構(gòu)建先進(jìn)體制機(jī)制的重要法寶。指出：“面對新形勢新任務(wù)，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)制度自我完善和發(fā)展�！毙鲁B(tài)下，讓新發(fā)展理念落地生根，順利完成全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，同樣必須通過深化改革來實現(xiàn)。這既為當(dāng)前全面深化改革明確了方向，也是在改革中踐行新發(fā)展理念的必然要求。因此，深化改革也必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，特別要把握好新發(fā)展理念的核心要義和現(xiàn)實意義，緊緊聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，持續(xù)加大改革力度，對那些不利于落實新發(fā)展理念的體制機(jī)制要立即調(diào)整、堅決糾正，在深化改革中形成有利的體制機(jī)制，在體制機(jī)制轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)發(fā)展理念革新，在新發(fā)展理念指導(dǎo)下贏得發(fā)展新機(jī)遇。
“天下大事，必作于細(xì)。”向來重視精準(zhǔn)化做事方法，多次強(qiáng)調(diào)要“有針對性地實施精準(zhǔn)對策”“精準(zhǔn)把握各項改革舉措”“不斷提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性”。成大事者必以精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)做法為遵循，方見成效。通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念，這種精準(zhǔn)化的思維方式同樣不可或缺。當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。正是基于此，“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。這就要求全面深化改革必須精準(zhǔn)對焦，針對目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的瓶頸和短板，打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗。同時，深化改革還要注重協(xié)同發(fā)力，對五大發(fā)展理念要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代�！耙桓种覆贿^硬，五指攥緊方成拳�！敝挥袕牟煌矫婢珳�(zhǔn)發(fā)力，使各項改革舉措前后呼應(yīng)、相互配合、形成整體，才能確保新發(fā)展理念在實踐中不落空、不變通、不走樣。
廣東既要在全面深化改革中走在前列，又要率先全面建成小康社會。這是以*同志為黨中央交給廣東的光榮使命。全省上下必須認(rèn)真學(xué)的重要講話精神，推動改革舉措精準(zhǔn)對焦協(xié)同發(fā)力，形成落實新發(fā)展理念的體制機(jī)制，讓新發(fā)展理念在廣東落地生根、開花結(jié)果，為率先全面建成小康社會筑牢發(fā)展思想根基。
