同志們：
今天縣委在這里隆重召開“七一”表彰大會，主要目的是動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的熱情和頑強拼搏的精神，扎實做好各項工作，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，縣委 同志宣讀了縣委的表彰決定，對先進集體、先進個人代表進行了表彰。這些代表，在各自的崗位上堅決貫徹黨的方針政策，努力實踐黨為人民服務的宗旨，開拓進取，扎實工作，取得了優(yōu)異成績，值得全縣各級黨組織和廣大黨員干部學習。在此，我代表縣委向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向大家和在一線辛勤工作的廣大黨員和黨務工作者，致以節(jié)日的問候!
中國共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了xx年的光輝歷程。xx年來，我們黨勇?lián)鷼v史使命，團結帶領全國各族人民，走出了一條具有*的富民強國之路。
“憶往昔，崢嶸歲月稠”，紀念是為了更好地傳承，傳承是為了把黨的事業(yè)繼續(xù)推向前進。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下關鍵之年，是我縣建設60周年，也是黨的十八大召開之年。今天的xx已進入了蓄勢待發(fā)、后發(fā)趕超的關鍵期，面對沿海產(chǎn)業(yè)承接轉移、“衡邵干旱走廊”治理、武陵山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅試點的歷史機遇，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭，我們要全面沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，全力打造“四縣一城一中心”，就要充分發(fā)揮和依靠廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，著力加強黨的反腐倡廉和執(zhí)政能力建設，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。
下面，就加強黨的建設，我講三點意見：
一、縱觀全局，深化“抓黨建、促發(fā)展”的科學實踐
解放思想，實事求是，思想建設有新提高。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，與時俱進，勇于創(chuàng)新，推動全縣領導干部理論建設規(guī)范化、制度化�？h委以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真結合縣情，提出了“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣呈現(xiàn)出了“經(jīng)濟發(fā)展提速、社會管理提質、黨政形象提升”的良好局面。深入開展領導班子思想政治建設系列活動，建立了思想政治建設責任制、聯(lián)系點制度、定期分析制度、談話制度。各級領導班子的整體功能得到充分發(fā)揮，黨員干部隊伍的整體素質顯著提升。
圍繞中心，服務大局，組織建設有新進步。緊緊圍繞縣委中心工作，固本強基，服務發(fā)展，嚴格落實基層黨建工作責任制，深入開展“樹標桿、爭一流、奪紅旗”競賽活動，以“雙建雙促”為抓手，大力加強“兩新”組織黨建工作，扎實開展“五型”機關創(chuàng)建活動。全面加強機關、企事業(yè)單位黨的建設，不斷強化黨員隊伍的教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作，各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力推進干部人事制度改革，今年公開招考，選拔6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導干部競爭上崗，不斷深化事業(yè)單位管理體制改革，健全完善了干部實績考核指標體系，增強了干部的責任心，激發(fā)了各級組織和廣大干部的熱情和干勁。
改進作風，樹立形象，作風建設有新成效。按照中央“走基層、轉作風、改文風”的要求，著力解決領導干部的學風、作風、文風等方面的問題。緊扣縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際，先后開展“加快邵陽發(fā)展大家談”、“知足感恩、愛崗敬業(yè)”和“捫心三問”大討論等活動，從思想上、機制上著力消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。全縣各級領導班子政治堅定、工作務實、團結協(xié)調，形成了心往一處想、勁往一處使的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
求真務實，精簡政務，制度建設有新突破。出臺了《xx縣公務用車配備使用管理專項治理實施方案》、《xx縣關于進一步精簡會議、規(guī)范獎勵的通知》等文件，大力弘揚求真務實之風，精簡會議，規(guī)范公車管理使用，大大降低行政成本。創(chuàng)新干部選拔任用制度，健全完善了科學的選人用人機制。大力加強黨風廉政建設，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，全縣黨建制度建設步入新階段。
縣委充分發(fā)揮領導核心作用，以發(fā)展的目標凝聚人心，以發(fā)展的舉措鼓舞人心，以發(fā)展的實績安定人心，調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣集民智，凝心聚力，形成了加快xx發(fā)展的強大合力。xx年，全縣實現(xiàn)GDP90.12億元，增長12.6%;社會固定資產(chǎn)投資63.43億元，增長35%;規(guī)模工業(yè)增加值25.38億元，增長26.9%;財政總收入4.15億元，增長23.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為13463元、3220元，增長15%、13.5%。今年以來，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。1-5月，實現(xiàn)財政總收入 億元，同比增長 %;一般預算收入 億元，同比增長 %，均列全市第 。同時，各項經(jīng)濟指標都將順利實現(xiàn)“雙過半”。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣各級領導班子開拓進取、扎實工作的結果，是全縣人民齊心協(xié)力、辛勤耕耘的結果，也是全縣 多名共產(chǎn)黨員共同努力、艱苦奮斗的結果。
實踐表明，我縣各級黨組織始終是推進xx經(jīng)濟社會發(fā)展的先進力量，廣大黨員始終是維護社會發(fā)展穩(wěn)定的主力軍。今天受表彰的 個先進黨組織、 名優(yōu)秀黨務工作者、 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、 個“五個好”村黨支部和 名“雙強”黨員就是其中的優(yōu)秀代表。希望受表彰的同志珍惜榮譽，再接再厲，在加快推進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展中再立新功，再創(chuàng)佳績。全縣各級黨組織、廣大黨員和黨務工作者要以受表彰的先進典型為榜樣，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持和發(fā)揚黨的先進性，搶抓機遇，真抓實干，為全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展不懈努力。
總結成績的同時，我們要清醒的看到，我縣黨建工作還存在的一些問題：一是黨建工作認識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠，方法不多;二是黨員干部管理不強。個別干部紀律松弛，有的基層組織發(fā)展黨員不規(guī)范;三是隊伍整體素質不高。這都是黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在今后的工作中要引起高度重視，認真研究，盡快加以解決。
二、科學謀劃，理順“抓黨建、促發(fā)展”的工作思路
在全市基層黨建工作會議上，郭光文書記指出：要以黨建推動經(jīng)濟發(fā)展，要突出重點抓好黨建，要盡職盡責抓好黨建。全縣廣大黨員干部要認真學習市委郭書記關于基層黨建工作的講話精神，把黨建工作的著力點放在推動工作、加快發(fā)展上來。
以項目為“核”，推進工業(yè)規(guī)�；？h域經(jīng)濟要科學發(fā)展、跨越發(fā)展，需要著力推進工業(yè)發(fā)展。而發(fā)展工業(yè)關鍵是要有大項目、大產(chǎn)業(yè)，所以要以大項目，以招商引資為切入點，加快推進工業(yè)規(guī)模化發(fā)展。一是搭好工業(yè)園區(qū)平臺。加快推進工業(yè)園區(qū)二期建設，完善園區(qū)基礎配套設施，實施“一平三通”(土地平整、通水通電通路)工程及標準化廠房建設，將工業(yè)園區(qū)建設成xx加工貿易的集聚區(qū)、轉型發(fā)展的試驗區(qū)、跨區(qū)域合作的引領區(qū)。二是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。推行“圍墻法則”，“圍墻”內企業(yè)自主管理，“圍墻”外政府要堅決管好，杜絕機關單位“索、拿、卡、要”，嚴厲打擊一切損害經(jīng)濟發(fā)展的行為。三是加快對接產(chǎn)業(yè)轉移。組成招商小分隊，完善招商獎懲激勵機制，形成全民招商的濃厚氛圍。以工業(yè)園區(qū)為平臺，提升園區(qū)承載能力，加快對接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。四是加大政府扶持力度。對縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、高科技項目，政府要加大扶持力度，在用地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，加快推進高新技術產(chǎn)業(yè)項目落戶xx。五是增強企業(yè)服務意識。推行全天候“保姆式”服務。
以特色為“本”，推進農(nóng)業(yè)品牌化。一是立足優(yōu)勢，打造品牌。xx的生豬、茶葉、竹木、柑橘、雙孢菇等產(chǎn)業(yè)在全市初具規(guī)模，但還沒形成品牌效應。以涉農(nóng)企業(yè)為龍頭，深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，打造一批響當當?shù)霓r(nóng)業(yè)品牌。二是建設基地，形成規(guī)模。加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶植力度，發(fā)展專業(yè)合作社，加大涉農(nóng)小金額貸款力度，加快農(nóng)村土地流轉，建設一批特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地，推廣“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”模式，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展“單、散”的家庭生產(chǎn)方式。三是政府搭臺，產(chǎn)銷兩旺。建立以政府為主導、專業(yè)合作社為主體的商貿信息網(wǎng)站，打破商貿受地域的局限，破解商貿信息不對稱難題，減少生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的盲目性，有力破解產(chǎn)與銷的矛盾，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
以交通為“基”，推進商貿集聚化。xx已有“一縱兩橫”的交通大格局，地域區(qū)位優(yōu)勢明顯，懷邵衡鐵路建成后，xx的交通優(yōu)勢將進一步凸顯�！霸院梦嗤洌齺斫瘌P凰”，要充分發(fā)揮現(xiàn)有交通優(yōu)勢，加快大型商貿、特色農(nóng)貿市場、物流園區(qū)建設。依托現(xiàn)有的加工制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等堅實的基礎，大力發(fā)展商貿物流。借鑒邵東廉橋鎮(zhèn)建成“南方藥都”的典型先進經(jīng)驗，立足本地特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展城鎮(zhèn)商貿物流，重振高沙“小南京”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟雄風，將xx建成湘桂黔邊區(qū)的商貿物流聚散地。
以資金為“媒”，推進融資多元化�，F(xiàn)在xx金融存貸比差距過大，xx年存款達120余億元，貸款才7-8億元。中小企業(yè)發(fā)展缺乏金融支持，發(fā)展舉步維艱。一方面鼓勵銀行加大放貸力度。政府要強力推動銀行放貸，科學制定激勵機制，鼓勵、引導銀行加大放貸力度。另一方面合理規(guī)范民間資本投入。積極引導、吸納民間資本投入社會公共事業(yè)建設，實現(xiàn)發(fā)展“雙贏”。以資金為媒，推進銀企合作，規(guī)范民間資本投入，做活縣域經(jīng)濟發(fā)展“一盤棋”。
三、加強領導，強化“抓黨建、促發(fā)展”的組織保障
在加快xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，要全面加強黨的建設，使縣委各項決策部署真正落到實處，全面實現(xiàn)年初工作目標任務，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快發(fā)展提供強有力的組織保障。
加強干部隊伍建設，以堅強核心引領發(fā)展。
一是突出抓思想教育。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，使廣大干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展理念，想問題、做決策、辦事情要始終做到以人為本、統(tǒng)籌兼顧。進一步增強政治意識、大局意識、發(fā)展意識，自覺地在政治上、思想上、行動上同縣委保持高度一致，使縣委的決策部署不折不扣地得到貫徹落實，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。
二是突出抓干部培養(yǎng)。今年是人大、政府、政協(xié)換屆之年，要選優(yōu)配強各級班子，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，提高干部提拔選用的民主質量，考評考實干部的德，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部要選拔上來，樹立“重品行、重實質、重基層、重公認”的用人導向。特別要做好換屆的思想政治工作，要嚴肅換屆紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，加大“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”換屆紀律標準的宣傳力度，確保換屆風清氣正。
三是突出抓理論學習。堅持領導班子、領導干部為重點，大力推進學習型黨組織建設，推進學習型黨組織制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。著力優(yōu)化知識結構、提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平，提高推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的能力和素質。通過“引進來”方式，請名師名家講名課，學習文化精品、理論精品、外縣外省先進經(jīng)驗;通過“走出去”方式，外出培訓、掛職鍛煉等，進一步提高各級領導干部的履職能力。
加強基層組織建設，以堅實基礎推動發(fā)展。
一是加快基層場所建設。以開展“基層組織建設年”活動為契機，力爭5年內在全縣實現(xiàn)所有行政村和社區(qū)辦公活動場所全部達標，全面提升基層黨建工作整體水平，真正把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。
二是提升服務經(jīng)濟水平。深化“一定三有”制度，讓村支“兩委”班子尤其是村支部書記有更多的時間和精力用在推進本村經(jīng)濟發(fā)展上來。要立足本村實際，帶領廣大群眾優(yōu)化種養(yǎng)結構、引進技術，加快農(nóng)民增收步伐，重點抓好特色養(yǎng)殖、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設及維護農(nóng)村穩(wěn)定等工作。
三是加強基層WW能力。要緊緊依靠基層組織開展WW工作，充分發(fā)揮基層組織的WW主體作用，構建緊密團結、共同維護的工作局面。提高應對危機和復雜局面的能力，對突發(fā)事件要高度警覺，果斷處置，防止因行動遲緩造成工作被動，導致事態(tài)蔓延升級，提高應對網(wǎng)絡媒體能力，牢牢把握輿論引導的主動權。
加強黨風廉政建設，以優(yōu)良黨風保障發(fā)展。
一方面強化反腐工作。開展反腐倡廉的教育和宣傳，加快建設，抓好黨性、黨風、黨紀教育，促進領導干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，要把廉潔從政的理念，貫穿領導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程;加強對權力運行的監(jiān)督制約，要認真落實黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”事項集體研究、一把手末位表態(tài)等制度;認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)�人有關事項和配偶子女、身邊工作人員的有關規(guī)定;嚴禁領導干部違規(guī)收受紅包禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡。今年反腐工作重點是要加大違紀違法案件查處力度。重點要查辦領導干部貪污賄賂、失職瀆職、嚴重損害群眾經(jīng)濟權益、政治權益、人身權益的案件;嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、房產(chǎn)資源領域的案件;要嚴肅查辦違反政治紀律、組織人事機構編制工作紀律的案件;要嚴肅查處司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，特別是要查處為黑惡勢力充當保護傘的案件;還要注意查辦發(fā)生在社會事業(yè)、社會保障的腐敗案件等等。
另一方面強化作風轉變。加強領導干部作風建設，下一步將出臺《關于進一步規(guī)范領導干部請銷假制度的通知》、《關于進一步規(guī)范黨政機關和事業(yè)單位因公外出學習考察活動的通知》、《關于進一步加強干部作風建設的十條規(guī)定》等文件，要著力治理干部隊伍“懶”、“庸”、“散”等問題。全縣廣大干部要樹立不甘人后、銳意進取的精神，增強時不我待、只爭朝夕的責任感，養(yǎng)成雷厲風行、立竿見影的工作習慣，不折不扣地執(zhí)行縣委的決策和部署，遇到矛盾和困難要勇于擔當、迎難而上，不推諉、不扯皮、不拖延。狠抓工作落實，把抓落實的成效作為檢驗領導班子和領導干部能力水平的重要標準。
“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，同志們，歷史在發(fā)展，時代在前進，新的形勢、新的任務賦予了我們新的使命。我們要堅持科學發(fā)展，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團結帶領全縣人民，以更加飽滿的政治熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，搶抓機遇，真抓實干，努力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，以優(yōu)異的成績向建縣60周年和黨的十八大勝利召開獻禮!
