2月24日，中央印發(fā)了“兩學一做”學習教育方案。從黨和國家全局的高度，深度闡明了開展“兩學一做”學習教育的重大意義、總體目標、基本要求和主要任務，突出強調各級黨組織應履行的主體責任，為開展學習教育指明了正確的方向，提供了根本遵循。
一、認真學習、深刻領會重要指示與中央精神和國資委黨委的部署要求，增強開展“兩學一做”學習教育的自覺性和堅定性
認真學習、深刻領會、準確把握指示與中央精神和國資委黨委部署要求，是開展好學習教育的基本前提，關鍵是要做到真學、真懂、真信、真用，著力在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫。要堅決克服“學不學無所謂”的應付心態(tài)、“事務忙坐不住”的浮躁心態(tài)，做到沉下心、坐下來、認真學、反復悟，努力學深悟透，準確把握開展學習教育的時代背景、深刻內涵、基本遵循和實踐要求，增強自覺踐行的原動力。一要堅持原原本本學。只有真正讀懂了原文，悟透了原理，努力做到吃透吃準、了然于胸，確保學懂弄通;二要堅持融會貫通學。把中央關于這次學習教育的精神與黨的十八大以來，以*同志為黨中央提出的一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略結合起來學;把中央關于這次學習教育的要求與中央對推動石油和化工行業(yè)結構性改革的有關要求結合起來學，用聯系的觀點、全面的觀點、發(fā)展的觀點，進一步深刻理解、準確把握這次學習教育的精神實質和科學內涵;三要堅持結合實際學。通過深入系統(tǒng)學習，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好學習教育的自覺性和堅定性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和國資委黨委的部署要求上來。
二、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感
“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一重要部署，也是推動黨內教育從關鍵少數向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。我們要全面準確把握中央精神，深刻認識學習教育的重要性和緊迫性。
(一)開展“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。
從聯合會系統(tǒng)看，全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”的落實還不夠到位，黨建工作弱化的問題仍然存在，在領導干部廉潔自律、貫徹中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等方面還存在不少問題。全面從嚴治黨永遠在路上，不可能“畢其功于一役”，需要堅持不懈地抓下去。要通過開展“兩學一做”學習教育，以嚴肅的態(tài)度、嚴抓的韌勁，步步深入、環(huán)環(huán)相扣，把黨風廉政建設持續(xù)開展下去，把全面從嚴治黨的成果鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴、長管長嚴，為推進行業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
(二)開展“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的重要實踐。
解決思想問題，則需要綿綿用力、久久為功，在經常性教育上下功夫。要通過開展“兩學一做”學習教育，立足于抓常、抓細、抓長，把思想政治建設融入日常的黨內政治生活中，著力從根本上解決思想上存在的問題，使全體黨員都能夠堅定理想信念和政治立場，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上自覺同以*同志為黨中央保持高度一致。
(三)開展“兩學一做”學習教育是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。
通過開展“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，落實到每名黨員、落實到每個支部，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，為推動我國由石油和化學工業(yè)大國向強國跨越提供有力支撐。
三、全面貫徹中央精神和國資委黨委部署要求，扎實推動聯合會系統(tǒng)“兩學一做”學習教育深入開展
按照的重要指示與中央精神和國資委黨委部署安排，聯合會黨委結合實際，制定了聯合會系統(tǒng)具體實施方案。各級黨組織要緊密結合行業(yè)改革發(fā)展實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。
(一)要夯實“學”這個基礎，切實加強理論武裝，統(tǒng)一思想行動。
“兩學一做”，基礎在“學”。就全體黨員來說，學黨章黨規(guī)，就是要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，領會黨員的條件和義務、權利、行為規(guī)范，進一步明確做合格黨員的標準，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。學系列講話，主要是把握好“三個基本”，即學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。要堅持學而信、學而用、學而行，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認識，深刻把握新形勢下黨員的職責使命。
就黨員領導干部來說，要學得更多更深，要求更嚴更高。學黨章黨規(guī)，要熟知盡知全體黨員應學習掌握的內容，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求，包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律等，包括黨組工作條例、黨政領導干部選拔任用工作條例等黨內法規(guī)，著力提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，領會好講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。尤其要把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學習的重中之重，既領悟好重大思想理論觀點，又領悟好科學的思想方法和工作方法。各級黨委領導班子成員特別是主要負責同志要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，學習掌握科學的工作方法和領導藝術，學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩，全面加強黨委領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設。
(二)要抓住“做”這個關鍵，切實增強“四個意識”，做到“四講四有”。
以學促做、知行合一，做合格的共產黨員，是這次學習教育的著眼點和落腳點。做合格黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識�！八膫�意識”集中體現了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員素養(yǎng)的試金石。
合格黨員的標準是原則的，也是具體的。根據一系列重要論述，中央印發(fā)的學習教育方案提出了新形勢下合格黨員的標準就是要做到“四講四有”。一是講政治、有信念，強調的是政治合格，就是要對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是講規(guī)矩、有紀律，強調的是執(zhí)行紀律合格，就是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。三是講道德、有品行，強調的是品德合格，就是要傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅守共產黨人的精神高地。四是講奉獻、有作為，強調的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進行業(yè)改革發(fā)展中當標兵、作模范。在學習教育中，聯合會系統(tǒng)每一名黨員、干部都要以此來衡量自己、檢視自己，爭做服務行業(yè)發(fā)展的排頭兵、改革創(chuàng)新的實干家、攻堅克難的急先鋒，在建設石油和化工強國中建功立業(yè)。
(三)要強化問題導向，切實帶著問題學，針對問題改。
解決問題是檢驗學習教育成效的重要標志。各級黨組織要以解決問題為牽引來開展學習教育，堅持邊學邊改、立行立改，注重與黨的群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育的問題整改相銜接，與巡視反饋的突出問題整改相結合，使解決問題前后銜接、接續(xù)推進。對于領導干部不作為的問題，要科學準確地分析問題表現和成因，分類施策、加以解決。對不愿為、不想為、缺乏擔當的，要加強教育引導，提升思想覺悟;對不會為、不善為、不適應新的形勢要求的，要加強教育培訓，提升能力素質;對胡亂作為、違法亂紀的，要嚴肅法紀、嚴肅處理。
(四)要突出經常性教育特點，切實做到抓在日常，嚴在經常。
以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，著力抓好組織建設、制度建設和黨員隊伍建設;對軟弱渙散基層黨組織要先整頓，再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進;結合民主評議黨員工作，穩(wěn)妥慎重地開展不合格黨員處置工作，進一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。
(五)要圍繞學習教育，大力開展宣傳表彰工作。
在“兩學一做”學習教育中，要結合紀念建黨95周年，在聯合會系統(tǒng)評選表彰一批優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織。要評選表彰那些理想信念堅定，政治素質過硬，能夠做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取精神，在踐行“五大發(fā)展理念”、推進行業(yè)結構性改革中能夠主動作為、勇于擔當的優(yōu)秀共產黨員;評選表彰那些具有堅定馬克思主義信仰和共產主義信念，具有較高理論政策水平和較強組織協(xié)調能力，忠誠黨的事業(yè)，能夠求真務實、埋頭苦干，創(chuàng)造性地開展黨建工作，具有較強引領示范作用的優(yōu)秀黨務工作者;評選表彰那些具有較強凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的組織生活正常規(guī)范開展，主體責任落實到位，黨員隊伍素質過硬、先鋒模范作用突出的先進基層黨組織。
四、加強組織領導，確保學習教育取得實效
按照中央精神和國資委黨委要求，聯合會黨委結合實際，研究決定聯合會系統(tǒng)“兩學一做”學習教育由黨委統(tǒng)一領導。各級黨委負責本單位的“兩學一做”學習教育。一定要認真貫徹好中央精神和國資委黨委要求，切實把“兩學一做”學習教育工作抓好、抓實、抓長、抓出成效。
(一)要認真履行主體責任。
聯合會系統(tǒng)各級黨組織是開展“兩學一做” 學習教育的責任主體。要加強組織領導，結合實際制定學習教育具體實施方案，每個黨支部都要結合實際，對學習教育作出具體安排。要強化組織保障，切實搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調，及時研究解決學習教育中的問題，確保學習教育有人抓、有人管;要認真開展黨員組織關系集中排查，摸清失聯黨員、“口袋”黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育;要舉辦學習教育培訓班，對黨委書記、組織委員等黨務骨干進行培訓，幫助他們掌握開展學習教育的工作方法，明確工作要求，不斷提高學習教育的質量。要加強督促指導把關，采取聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行指導，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣新鮮經驗，及時發(fā)現和糾正苗頭性傾向性問題。今年的基層黨建工作述職評議考核，要把組織開展學習教育情況作為考評的首要內容，對那些組織不力、問題較多的，要批評教育、實行問責。
(二)要充分發(fā)揮領導帶頭作用。
各級領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的工作格局。各級黨組織主要負責同志要把責任意識樹起來，切實擔負起第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，對學習教育中的問題及時研究解決，從嚴從實抓好學習教育，不當“甩手掌柜”。作為各級黨組織書記，不但要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，及時了解黨員在想什么做什么，摸清基層黨組織、黨員隊伍存在哪些問題，掌握抓黨員隊伍建設的方法和要求。各級領導干部要學在前、做在前，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照人不照己”;嚴格執(zhí)行雙重組織生活等黨內生活的各項制度，作為普通黨員到所在支部去與同志們一起學習交流，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、接受民主評議，帶頭履職盡責、立足崗位作貢獻，發(fā)揮好引領示范作用，推動學習教育扎實有效開展。
(三)要切實加強分類指導。
“兩學一做”學習教育面向全體黨員，聯合會系統(tǒng)各單位具體情況千差萬別，這就要求必須堅持從實際出發(fā)開展教育，不搞“一刀切”，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，堅持區(qū)分層次、分類指導。要根據各單位黨組織的不同特點，聯系不同群體黨員的實際情況，把學習教育的任務具體化、精準化。要給基層黨組織留出余地和空間，越到基層，差異越大，越要調動好基層單位的主動性創(chuàng)造性。要引導基層結合實際有針對性地確定學習方式、學習重點、學習計劃，防止把基層的手腳束縛住，防止照抄照搬。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料，提供時間、場地、經費等必要保障，確保學習教育順利推進。要引導基層黨組織針對黨員多樣化學習需求，充分利用互聯網、微信微博等新媒體開展學習教育，引導黨員互動交流，不斷擴大學習覆蓋面，提升學習教育效果。
(四)要做到兩手抓、兩促進。
開展“兩學一做”學習教育，是全黨政治生活中的一件大事，也是聯合會系統(tǒng)的一項重要政治任務。各級黨組織要堅持圍繞建設石油和化學工業(yè)強國、決勝全面建成小康社會大局來推進這次學習教育，要認真踐行五大發(fā)展理念，堅定不移抓好化解產能過剩矛盾、建設行業(yè)重大創(chuàng)新平臺、推動行業(yè)綠色安全發(fā)展、促進行業(yè)平穩(wěn)運行和“一帶一路”走出去戰(zhàn)略等各項重點工作，推動行業(yè)結構性改革取得實質性進展。當前，推進行業(yè)“穩(wěn)增長、調結構、促改革”的任務十分艱巨繁重，這就要求必須學會“彈鋼琴”，把抓好學習教育與推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展結合起來，落實完成好黨中央、國務院部署的各項任務，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。一方面要全力推進行業(yè)結構性改革各項工作，另一方面要以“兩學一做”學習教育為契機進一步加強黨建工作。
