覆蓋全黨的兩學(xué)一做教育已經(jīng)在我市拉開(kāi)了序幕。學(xué)習(xí)《黨章》是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)很重要的內(nèi)容之一。在上一周，中心的三個(gè)黨小組已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始了關(guān)于新《黨章》的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為大家這次學(xué)習(xí)的熱情都比較高，氛圍比較濃厚。根據(jù)中心群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，今天由我來(lái)給大家上一個(gè)新《黨章》學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)課，希望通過(guò)今天的輔導(dǎo)課，能夠進(jìn)一步鞏固全體黨員對(duì)新《黨章》學(xué)習(xí)的效果，幫助大家更好的理解和掌握新《黨章》中的重點(diǎn)知識(shí)。 今天的輔導(dǎo)課主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：
一是學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》的重要意義;
二是與十八大通過(guò)的黨章相比，新《黨章》的主要修改內(nèi)容及解讀;
三是現(xiàn)階段我們?nèi)绾纬浞诌\(yùn)用新《黨章》的內(nèi)容精髓指導(dǎo)中心黨組織建設(shè)。
一、學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》的重要意義
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨章是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的最基本的義務(wù)。我們黨建黨以來(lái)，一直把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作之一貫徹于始終，并且在不同歷史背景及不同現(xiàn)實(shí)需要的情況下，還會(huì)作為一項(xiàng)重要性工作，集中地、突出地、單獨(dú)地加以安排，僅就改革開(kāi)放30多年來(lái)，最重要的集中學(xué)習(xí)貫徹黨章就有四次：
(二)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(三)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性的必然要求。*同志指出：黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。
(四)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是解決黨員隊(duì)伍存在突出問(wèn)題的實(shí)際需要。*同志指出：凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件，提高自身素質(zhì)和能力，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足。特別是要在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持實(shí)事求是、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。
二、新《黨章》的主要修改內(nèi)容及解讀
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)2012年11月14日閉幕，大會(huì)表決通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。黨的十八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，在六大方面對(duì)十七大通過(guò)的《黨章》進(jìn)行了修改。 其實(shí)為順應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，我們黨的每一次全國(guó)代表大會(huì)均會(huì)對(duì)《黨章》進(jìn)行不同程度的修改。我們黨在1921年召開(kāi)了一大,由于當(dāng)時(shí)條件的限制,一大提出并制定了黨綱，只是制定了一份綱領(lǐng)性文件。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，二大以后的歷次代表大會(huì)(五大除外)均對(duì)黨章作出不同程度的修改。由于當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境,五大未對(duì)黨章進(jìn)行修改，會(huì)后由中央政治局對(duì)黨章進(jìn)行修改�，F(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。30年多來(lái)，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。黨章修改的歷史，是我們黨92年偉大發(fā)展歷程的縮影和展示:
一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)三件大事的偉大歷程;
二是展示了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的偉大歷程;
三是展示了我們黨不斷總結(jié)黨的建設(shè)的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的偉大歷程。 這次十八大通過(guò)的《黨章》，除“總綱”外共十一章，共五十三條，具體為總綱;第一章黨員;第二章黨的組織制度;第三章黨的中央組織;第四章黨的地方組織;第五章黨的基層組織;第六章黨的干部;第七章黨的紀(jì)律;第八章黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);第九章黨組;第十章黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系;第十一章黨徽黨旗。 與黨的十七大通過(guò)的《黨章》相比，十八大黨章主要在六大方面進(jìn)行了修改，這六個(gè)方面分別是：
1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀明確列入黨的指導(dǎo)思想;
2、充實(shí)完善重要成就的內(nèi)容，新增寫“確立了制度”;
3、充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容，增寫了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容;
4、充實(shí)了總體布局的內(nèi)容，把堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局;
5、充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，增寫加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容;
6、與黨章總綱部分相銜接，適當(dāng)修改了關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條。
下面就主要針對(duì)修改的這幾個(gè)方面，進(jìn)行一對(duì)一的解讀：
(一)新《黨章》對(duì)科學(xué)發(fā)展觀做出了新的定位和闡述
把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。同時(shí)，充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。黨的十六大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展的階段性特征，總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和的成功經(jīng)驗(yàn)，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，形成了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，把我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。為更好推動(dòng)全黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。5年來(lái)，科學(xué)發(fā)展觀又經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，理論內(nèi)涵不斷豐富，實(shí)踐成效不斷顯現(xiàn)。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，是黨的十八大做出的重大決策，進(jìn)一步向世人宣示中國(guó)共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅(jiān)定決心，必將對(duì)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)全過(guò)程和體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 新黨章總綱部分第七自然段充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，表述為：十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和《三個(gè)代表》重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、《三個(gè)代表》重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。 這段話深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。 根據(jù)新的發(fā)展要求，闡明了科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景，這個(gè)新的發(fā)展要求就是新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展的階段性特征對(duì)發(fā)展提出的新要求。“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
(二)新《黨章》充實(shí)完善重要成就的內(nèi)容
新黨章總綱部分第八自然段開(kāi)頭一句表述為：改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了，形成了，確立了制度。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條道路、這個(gè)理論體系、這個(gè)制度。其中，“確立了制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。、、制度是三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分。是實(shí)現(xiàn)途徑，是行動(dòng)指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于偉大實(shí)踐，是黨*民在建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。將、、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對(duì)于全黨深化對(duì)的認(rèn)識(shí)，全面把握的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
