指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。我個人認為,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,最根本的是“嚴以修身”,最重要的是“嚴以律己”,最關(guān)鍵的是“嚴以用權(quán)”。嚴以修身、嚴以律己最終都要體現(xiàn)在嚴以用權(quán)上,都要通過嚴以用權(quán)來檢驗!皣酪杂脵(quán)”就是要為人民用好手中的權(quán)力,換句話說,就是用好手中權(quán)力,真正為人民服務(wù),遵守黨紀國法,廉潔行政從政,做法紀上的“捍衛(wèi)者”。
一、正確認識手中的權(quán)力是嚴以用權(quán)的基礎(chǔ),不做昏官。
一要認清手中的權(quán)力是誰的。憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民把權(quán)力委托給自己選出的代表,再根據(jù)多數(shù)代表的意志授予各級各部門的國家機關(guān),這樣,各級領(lǐng)導(dǎo)干部便成了國家權(quán)力的具體執(zhí)行者操作者。權(quán)力掌握在領(lǐng)導(dǎo)干部個人手里,但決不是屬于領(lǐng)導(dǎo)干部官員個人的,他只是代表人民、代表國家行使權(quán)力。對權(quán)力來說,領(lǐng)導(dǎo)干部只有使用權(quán),沒有所有權(quán),所有權(quán)歸人民。這是必須認識清楚的。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人之所以走上違法犯罪的道理,一個重要的原因就是他們不能正確認識手中的權(quán)力,把人民賦予的權(quán)力當成了自己的,從而濫用職權(quán)。
二要認清手中的權(quán)力是為誰的。一個領(lǐng)導(dǎo)干部,不管從事什么工作,也不論職務(wù)有多高,手中的權(quán)力再大,都必須用于為人民服務(wù),而不能憑借手中的權(quán)利為自己服務(wù),謀一己之私。一要有為民之心。為民之心就是評價焦裕祿精神時強調(diào)的“親民愛民”的“公仆”情懷,就是始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。二要有為民之力。為民之心是態(tài)度問題,僅有態(tài)度是不夠的,還要有與之相適應(yīng)的的工作能力,才能更好地為人民服務(wù)。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮有一個共同的特點,就是用手中的權(quán)力為自己、為家人、為身邊的人謀取不正當利益,而不是為人民謀福利。
三要認清手中的權(quán)力是干事的?照?wù)`國、實干興邦。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備實干精神和責(zé)任擔(dān)當認識。要清醒認識到,任何一個領(lǐng)導(dǎo)崗位都是組織和群眾對我們的一份信任、一份重托、一份使命,只有把組織和群眾的信任,轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)、一心干事的動力,才對得起黨、對得起人民、對得起自己。政協(xié)干部尤其要有這種認識,這種襟懷。政協(xié)既沒有決策權(quán),也沒有立法權(quán),更沒有行政權(quán),因此有人認為,只有黨委政府才有權(quán),政協(xié)沒有什么權(quán)力,談不上嚴以用權(quán)。實際上政協(xié)作為四大班子之一,也是有權(quán)力的,那就是話語權(quán)!墩䥇f(xié)章程》明確規(guī)定:政協(xié)對決策、立法和行政都擁有協(xié)商監(jiān)督的權(quán)力。作為政協(xié)機關(guān)的一名政協(xié)委員,對此必須有清醒的認識,正確履行自己的職責(zé),行使《章程》賦予的權(quán)力,而不能渾渾噩噩地混日子。
二、敢于使用手中的權(quán)力是嚴以用權(quán)的根本,不做庸官。
不少干部為官不為,不敢擔(dān)當,明哲保身,敷衍塞責(zé),當好好先生,只圖安安穩(wěn)穩(wěn)保位子,庸庸散散過日子,也是不負責(zé)任的。古人尚且明白“當官不為民做主,不如回家賣紅薯”,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要正確理解“嚴以用權(quán)”的真諦,大膽使用黨和人民賦予的權(quán)力,旗幟鮮明地為人民服務(wù)。
一要敢于用權(quán)、用好權(quán)。五代的馮道身處亂世,感到為官不易,所以當好好先生,為官不為,尸位素餐。當前也有些干部忘記了小平同志“膽子再大一點,步子再快一點”的教導(dǎo),蕭規(guī)曹隨,因循守舊,生怕犯一點錯誤,生怕?lián)稽c責(zé)任,懶政怠政,不敢大膽使用手中的權(quán)力為人民服務(wù)。電影《焦裕祿》有一個細節(jié)非常感人。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線,但是與民眾的饑荒產(chǎn)生矛盾的時候,焦裕祿頂著違反政策的風(fēng)險,甘愿接受組織處分也要購糧救濟饑民。焦裕祿在關(guān)鍵時刻他敢于用權(quán),敢于擔(dān)當,體現(xiàn)了對人民負責(zé)、為人民服務(wù)的精神實質(zhì),他所做的一切都是為了讓老百姓能夠活下去,讓老百姓的日子過得好一些。我們學(xué)習(xí)焦裕祿就要學(xué)習(xí)他有膽有識的氣魄,出了難題敢負責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)的精神。
二要堅持原則、敢較真。特別面對各種歪風(fēng)邪氣,有時候生怕得罪人,不敢較真,不敢碰硬,不堅持原則。針對這種情況,一定要向海瑞學(xué)習(xí),剛直不阿,敢于用權(quán),要立場堅定、旗幟鮮明。堅持原則是長期的,而不是一時的。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮不是剛參加工作就腐敗的,他們都有過崇高的理想、奮斗的經(jīng)歷、清廉的日子、光榮的時刻,郭伯雄當軍長時帶頭不公車私用,徐才厚剛到中央軍委時不準為自己裝空調(diào),可惜隨著職務(wù)上的進步,未能保持足夠的定力和操守,最終走上了貪圖享受、腐化墮落的不歸路。
三要敢說話、說真話。政協(xié)干部要敢于使用手中的話語權(quán),在政治協(xié)商的時候,一定要實事求是,說實話,建真言,做到不唯上、不唯書,不媚俗、不逢迎。在民主監(jiān)督的時候,一定要堅持原則,堅守立場,言之有理,言之有據(jù)。作為農(nóng)業(yè)委主任,一定要知上情。要認真系列重要講話精神、黨的十八屆三中、四中全會精神、省委十屆六次全會精神、市委六屆十次全會精神以及中央、省市委農(nóng)村工作會議精神,在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,確立工作思路和調(diào)研重點。一定要接地氣。要深入農(nóng)村深入農(nóng)民,了解和掌握農(nóng)村的情況,了解農(nóng)民所思所想,發(fā)現(xiàn)“三農(nóng)”問題,為解決“三農(nóng)”問題建議獻策。
三、善于使用手中的權(quán)力是嚴以用權(quán)的關(guān)鍵,不做貪官。
敢于用權(quán)和善于用權(quán)是一個事物的兩個方面。有的人不求有功,但求無過,寧可權(quán)力放空,也為所謂的不犯錯誤而不作為,是違背權(quán)力的本意的,是慵、懶、散、浮、拖的表現(xiàn)。更重要的是,權(quán)力有風(fēng)險,用權(quán)須謹慎,要有如履薄冰如臨深淵的心態(tài),善于使用手中的權(quán)力,在任何時候都不濫用職權(quán),以權(quán)謀私。
一要依法用權(quán)。依法治國,最重要也是依法治權(quán),使權(quán)力在憲法和法律范圍內(nèi)活動。一個領(lǐng)導(dǎo)干部,無論在宏觀決策還是在具體實施過程中,必須清醒認識到“法無授權(quán)不可為”的原則,保證權(quán)力在法治的軌道上安全運行。政協(xié)干部既要遵循憲法法律,還要遵循政協(xié)章程,嚴格按照《章程》的規(guī)定履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,既不能缺位,也不能越位。
二要科學(xué)用權(quán)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部過于迷信自己的能力,在決策時獨斷專行,實行父母制領(lǐng)導(dǎo),聽不進不同意見,是嚴重違背民主集中制原則的。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)反復(fù)告訴我們“絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗”,嚴以用權(quán)必須科學(xué)用權(quán)、民主用權(quán)、陽光用權(quán)。嚴以用權(quán)必須推進權(quán)力運行的公開化、規(guī)范化,落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的制度,真正接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、網(wǎng)民以及媒體監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。一方面,政協(xié)委員要充分發(fā)揚民主,落實民主集中制,帶頭搞好協(xié)商民主工作。另一方面,還要切實履行民主監(jiān)督職能,促進黨政決策民主化、科學(xué)化。
三要公正用權(quán)。嚴以用權(quán)的核心在一個“公”字,公平正義是嚴以用權(quán)的根本標準。權(quán)力人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使國家權(quán)力,一定要嚴格區(qū)分公私界限,從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私,拒絕各種特權(quán),做到公正、公平、公開、正義。一是心中有畏。要懂得“權(quán)力是把雙刃劍”的道理,時刻保持如臨深淵、如履薄冰的謹慎,提醒自己知敬畏,守規(guī)矩,明底線。二是心中有恩。要認識到個人的成長進步歸根到底是組織教育培養(yǎng)的結(jié)果,沒有組織提供的機會、崗位和平臺,縱有再大的本事也沒有用武之地,更不能因為自己有貢獻、有功勞,就可以肆意妄為。三是心中有戒。要嚴格按照黨紀國法和各種規(guī)章制度辦事,絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易,對不正之風(fēng),敢于堅持原則,敢于動真碰硬,自覺維護法紀的剛性。
四要廉潔用權(quán)。要求黨員干部心有戒尺,干凈做事,廉潔律已、廉潔用權(quán),可謂語重心長。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記教導(dǎo),做到一身正氣、兩袖清風(fēng),管得住自己,管得住親屬,管得住身邊的人。一是樹立廉潔認識。廉潔從政是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求,是做人做事的底線,是從政不可逾越的一條紅線。一定要警鐘長鳴,時時刻刻認識到腐敗對個人、對家庭、對社會的嚴重危害性,增強拒腐防變能力。二是嚴于律己。自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī),嚴格按照法定程序行使權(quán)力,決不能把權(quán)力變成以權(quán)謀私、假公濟私的工具,確保權(quán)力不受腐蝕。要加強思想修養(yǎng),培養(yǎng)高尚的道德情操,堅持自重、自省、自警、自勵。要管住自己的心,不該想的不想;管住自己的手,不該拿的不拿;管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的腿,不該去的不去;自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,清清白白做人,干干凈凈做事。三是嚴管親屬。家風(fēng)連著黨風(fēng),黨員干部必須對家人加強管理,多約束、常提醒、勤教育,防止別有用心的人從他們身上打開缺口,防止他們打著自己的旗幟干違法亂紀的事情。管住親屬對領(lǐng)導(dǎo)干部特別重要,很多領(lǐng)導(dǎo)干部自身是很清廉的,但由于沒有管好子女和配偶,放任他們收受賄賂,結(jié)果毀了自己,也毀了親人,這樣的教訓(xùn)同樣是深刻的。
魯迅先生說過:我們從古以來,就有埋頭苦干的人,有拼命硬干的人,有為民請命的人,有舍身求法的人,……雖是等于為帝王將相作家譜的所謂“正史”,也往往掩不住他們的光耀,這就是中國的脊梁。從屈原的“長太息以掩涕兮,哀民生之多艱”到杜甫的“安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏”,從范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”到文天祥的“而今別卻江南路,化作啼鵑帶血歸”,從于謙的“粉身碎骨全不怕,要留清白在人間”到龔自珍的“落紅不是無情物,化作春泥更護花”,從林則徐的“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”到魯迅的“橫眉冷對千夫指,俯首甘為孺子!,體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)秀兒女一脈相承的高尚情懷。作為*的縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要繼承中華民族的傳統(tǒng)美德,以焦裕祿、孔繁森為榜樣,嚴以用權(quán),把為人民謀利益作為最高行為準則,努力成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的脊梁。