“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育永遠(yuǎn)在路上。在此，筆者結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會(huì)和當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，從三個(gè)方面談?wù)剣?yán)以用權(quán)問題。
嚴(yán)以用權(quán)，樹立正確的權(quán)力觀是前提
首先，正確認(rèn)識權(quán)力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，首要的是清楚自己的立場。要深刻理解和認(rèn)識所講的“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”在新時(shí)期新常態(tài)下的深刻含義。大大小小的領(lǐng)導(dǎo)干部都是“有權(quán)人”，時(shí)時(shí)刻刻都在履行權(quán)力所賦予的責(zé)任。權(quán)力越大，責(zé)任就越大，風(fēng)險(xiǎn)就越大，故而，領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻要以一個(gè)公仆的要求使用權(quán)力，要真正為民謀事。而且，從嚴(yán)使用權(quán)力，自然會(huì)促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)，使班子內(nèi)部形成良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，同心協(xié)力共同做事業(yè)。
其次，敬畏手中權(quán)力。在查處的案件中，常常發(fā)現(xiàn)無論是權(quán)錢交易，還是以權(quán)謀私，被查處干部在職權(quán)范圍內(nèi)多搞一言堂，凡事不走程序、不公開、不公道，搞家長制的作風(fēng)。所以，對待這樣一些執(zhí)政風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)，就要抓緊讓其紅紅臉，給其咬咬耳。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”已三年時(shí)間，當(dāng)下對權(quán)力仍無敬畏之心，喜形于色、自命不凡還大有人在。大家要切實(shí)增強(qiáng)不斷檢討不足、開闊胸襟、提升境界的自覺性、主動(dòng)性。
再次，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)，是正確行使權(quán)力的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我們一些干部在擔(dān)當(dāng)上顯得很“木訥”，面對工作不主動(dòng)、不思考，怕得罪人、得過且過，成天混日子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今后的工作重點(diǎn)之一，應(yīng)該是紀(jì)律審查要啟動(dòng)“一案雙查”，不僅查案件本身，還要查導(dǎo)致案件發(fā)生的監(jiān)督責(zé)任、主體責(zé)任，上追一級。要嚴(yán)查不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>
嚴(yán)以用權(quán)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身監(jiān)督是關(guān)鍵
加大懲治力度，形成有效震懾。在當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗持續(xù)加力的形勢下，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行“嚴(yán)管”具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，以鐵腕拔“爛樹”，堅(jiān)決防止“燈下黑”，勇于以“零容忍”態(tài)度對自己“動(dòng)刀”，嚴(yán)管嚴(yán)治，堅(jiān)決清理“門戶”，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的良好形象。
加大權(quán)力制約，嚴(yán)格依規(guī)用權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部專司黨內(nèi)監(jiān)督，依紀(jì)依規(guī)是嚴(yán)于用權(quán)的核心要義。要在《xx市紀(jì)檢監(jiān)察干部“四要十不準(zhǔn)”》和《xx市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法(試行)》等制度的基礎(chǔ)上，完善問題線索處置、紀(jì)律審查、巡視監(jiān)督、涉案款物管理、選人用人、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等六項(xiàng)權(quán)力的內(nèi)部管理約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部的個(gè)人行為和工作紀(jì)律，特別是在紀(jì)律審查上，堅(jiān)決防止執(zhí)紀(jì)辦案中的跑風(fēng)漏氣，以案謀私。
加強(qiáng)思想教育，樹立自律意識。時(shí)刻加強(qiáng)思想建設(shè)，改進(jìn)教育方式，加強(qiáng)教育針對性，牢記使命，把民生情懷體現(xiàn)在日常紀(jì)檢監(jiān)察工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。引導(dǎo)干部明底線、知敬畏，時(shí)刻管住細(xì)節(jié)，慎微、慎獨(dú)、慎言，守好“自律”之門。
嚴(yán)以用權(quán)，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督是落腳點(diǎn)
運(yùn)用“四種形態(tài)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨�！八姆N形態(tài)”提出后，部分同志存在理解誤區(qū)，諸如說“對照‘四種形態(tài)’，是不是下一步黨要管黨、從嚴(yán)治黨的力度就會(huì)減弱?”等等。我們要就當(dāng)前存在的種種誤區(qū)給予糾正，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確“依然保持紀(jì)律審查的高壓態(tài)勢不變”的目標(biāo)。要督促黨委(黨組)抓好“咬耳扯袖”，并且留下監(jiān)督的痕跡。要盡快建立起柔性約談的具體制度和模式，明確約談對象。比如，圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新方法，破解民主生活會(huì)流于形式的問題，在會(huì)前做一些必備的功課，要初步掌握民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些反映，存在哪些問題，以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行提醒。同時(shí)，要從嚴(yán)從實(shí)把握紀(jì)律審查工作尺度，把大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)的要求體現(xiàn)在具體工作中。
借學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》之勢，筑牢“制度籠子”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要作學(xué)習(xí)的表率，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)成果的檢驗(yàn)，通過隨機(jī)發(fā)放試卷組織考試、現(xiàn)場打分等方式進(jìn)行監(jiān)督。以及，協(xié)助市委做好統(tǒng)籌，掀起學(xué)習(xí)高潮，并抓好監(jiān)督檢查工作。只有這樣，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》才能落地生根。特別是，面對新形勢、新任務(wù)，要加強(qiáng)在工作方式方法上的創(chuàng)新，加強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，用制度創(chuàng)新解決工作中的短板，進(jìn)位而不越位，不能“穿新鞋走老路”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入一線履職，講作風(fēng)、講規(guī)矩，講工作方法技巧，不要簡單粗暴生硬，既要體現(xiàn)敢作敢為、又要做到善作善成。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”。，xx市紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)特色工作即是推進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，要把問題找出來，再通過對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“數(shù)據(jù)鐵籠”試點(diǎn)工作要將一兩項(xiàng)關(guān)注度高的工作作為突破口，通過數(shù)據(jù)融合提升管理治理的水平，體現(xiàn)出紀(jì)檢工作的特色。要搭建好專門的監(jiān)督平臺，讓各級已建好的“籠子”納入監(jiān)管范圍，督促各個(gè)“籠子”能用、管用，不成為擺設(shè)。只要善于領(lǐng)導(dǎo)、大膽推進(jìn)，就能實(shí)現(xiàn)王岐山書記的“讓監(jiān)督插上科技的翅膀”要求。
創(chuàng)新方式方法，抓好巡視監(jiān)督。若要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破，必須在全面改進(jìn)和加強(qiáng)巡視工作上下功夫，提高巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力。要對過去傳統(tǒng)的巡視工作作出調(diào)整，通過研究中央、省對巡視工作的新要求新方法，結(jié)合地方實(shí)際，不斷創(chuàng)新。對巡視中發(fā)現(xiàn)黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位或不作為的，要督促其認(rèn)真整改，并適時(shí)進(jìn)行問責(zé)，推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
圍繞黨委政府重大決策部署的落實(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要運(yùn)用好作為“全面從嚴(yán)治黨的重要利器”的責(zé)任追究，動(dòng)真格、觸痛處，在問責(zé)工作中“拉下臉，甩開手”，敢于較真碰硬，保障黨委政府決策的落實(shí)。對于發(fā)生區(qū)域性的腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)決問責(zé)，隨時(shí)隨地啟動(dòng)“一案雙查”，倒查責(zé)任。
