嚴以用權(quán)始終勤政廉政專題研討發(fā)言材料

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 反復強調(diào),“始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私,依法用權(quán)、不假公濟私,廉潔用權(quán)、不貪污腐敗,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”這是領導干部踐行“三嚴三實”,嚴以用權(quán)的“官箴”,要求每名領導干部都要嚴把權(quán)力關口,在“嚴以用權(quán)”上樹標桿作表率,以“嚴以用權(quán)”堅定宗旨意識,始終做到秉公用權(quán)、為民用權(quán)。按照師市黨委的統(tǒng)一安排,下面,我結(jié)合自己一段時間以來的學習,圍繞自己的思想和工作實際,就領導干部如何做到“嚴以用權(quán),真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆边@一專題,談談自己學習的認識和體會。

一、正確理解“嚴以用權(quán)”的深刻內(nèi)涵和重要意義

在古代漢語中,“權(quán)”字具有多種含義。據(jù)《廣雅?釋器》的解釋,“錘謂之權(quán)”,“權(quán)”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權(quán)”字與物之重量相關聯(lián),因而它被引申,喻指“權(quán)勢”“權(quán)貴”“權(quán)柄”等某種政治、經(jīng)濟方面的優(yōu)勢力量,并表明這種力量能夠起到制約他人的作用,F(xiàn)代意義上的“權(quán)”,就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。

“達摩克利斯之劍”的故事,至少說明一個道理:一個人擁有多大的權(quán)力,那么他就要負多大的責任,F(xiàn)實生活中,有的“一朝權(quán)在手,便把令來行”,以言代法、以權(quán)壓法;有的“一個將軍一個令”,搞土政策土規(guī)定;有的遇事不是找法,而是找關系、找門路!昂陬^不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”仍然還有存在。

反復強調(diào),我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權(quán)的最好解釋和最根本的要求。

當前,我們正在協(xié)調(diào)推進“四個全面”,正在開展“三嚴三實”專題教育,而“嚴以用權(quán)”正是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實要求。具體來說,“嚴以用權(quán)”至少包含了四個深層次的含義。

第一,嚴以用權(quán),是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得新進展。說,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導干部只有真正把權(quán)力用在為群眾謀利益上,才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能更好更快地全面建成小康社會。

第二,嚴以用權(quán),是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革,以經(jīng)濟體制改革為重點,以處理好政府和市場的關系,歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求領導干部必須嚴格使用權(quán)力,把公權(quán)力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時,還要有效使用權(quán)力,盡最大可能發(fā)揮公權(quán)力的職能作用,在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護環(huán)境、實現(xiàn)公平分配等方面彌補市場的缺位。

  第三,嚴以用權(quán),是全面依法治國的必然要求。強調(diào),“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作!比嫱七M依法治國,就要求領導干部具備良好的法治素養(yǎng),嚴格按照法定職責、法定權(quán)限、法定程序,公正公開透明地行使權(quán)力。

第四,嚴以用權(quán),是全面從嚴治黨的本質(zhì)要求。全面從嚴治黨,貴在馳而不息。全面從嚴治黨,要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部雖然人數(shù)不多,卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等公權(quán)力,作用非常關鍵。研究和實踐都表明,腐敗根源在于權(quán)力濫用。因此,嚴以用權(quán)是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權(quán),謹慎用權(quán),才能確保黨始終成為的堅強領導核心。

當前,我們絕大多數(shù)領導干部都能夠正確看待和運用手中的權(quán)力,但也有少數(shù)領導干部存在勤而不廉,廉而不勤,甚至不廉不勤的現(xiàn)象。逾矩失范,往往開敗事之端。因此,“嚴以用權(quán)”關鍵要做到“三個必須”。

必須正確對待權(quán)力。公權(quán)是公器,來自人民的賦予,不屬于任何個人,各級領導干部是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力,公權(quán)只能公用。無論官多大、權(quán)多重,都只有為人民服務的責任和義務,要時刻將群眾利益放在心頭,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,決不能利用手中權(quán)力為個人撈好處。要增強法治思維和依法辦事水平,習慣于在法治框架下行使權(quán)力,尤其是涉及人財物管理、重大工程建設等腐敗易發(fā)多發(fā)領域,更要嚴格依法依規(guī),不能任性亂為。

必須嚴格按規(guī)矩用權(quán)。權(quán)力法定,濫用就會越軌。任何一項權(quán)力的行使,該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度,都應該嚴格遵守,不能越界、越軌。只要按制度規(guī)矩辦事,就不會出問題;如果不把制度規(guī)矩當回事,違規(guī)越矩就會栽跟頭。領導干部在用權(quán)上一定要繃緊規(guī)矩意識這根弦,每一項重大決策都要集體研究決定,都要嚴格按規(guī)定程序辦事,不允許憑個人好惡決定取舍,不允許人情大于原則,不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算,不允許所謂領導打個招呼就辦,做到有權(quán)不任性。

必須自覺接受監(jiān)督。權(quán)力一旦缺失監(jiān)督制約,便會如“脫韁之野馬”,各種失范失序也由此產(chǎn)生。干部出問題,很大程度是由于監(jiān)督缺位造成的。如果將監(jiān)督貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。各級黨員領導干部要增強接受監(jiān)督的意識,破除思想誤區(qū),自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內(nèi)與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督,始終做到心中有“戒”,有戒律,不妄為;心中有“界”,有界限,不逾矩。

通過認真學習領會師市《關于做好“三嚴三實”專題三學習研討交流工作的通知》精神,對照強調(diào)的“四個是否存在”、“三個擺進去”的要求,緊密結(jié)合本人工作、思想、作風實際查找解決“用權(quán)不嚴”方面的突出問題,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是權(quán)為民所用的政治覺悟不高,以法治團思維和方式行正義的自覺性不強,對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足;二是立規(guī)執(zhí)行不嚴,對下屬管理不嚴。對違反作風建設相關規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位,對班子成員和科級干部的監(jiān)督管理仍需進一步加強;三是把權(quán)力用在為民辦實事,解難事上的力度不夠。對照關于“三嚴三實”的論述,認真思考檢查,分析“嚴以用權(quán)”方面的問題,究其根源是以下主要原因造成的。

一是理想信念不夠堅定。由于自己在堅持學習上認識不到位、主觀世界改造不力,為共產(chǎn)主義而奮斗終生的理想信念淡化,放松了對自身的要求,在權(quán)力觀上不夠堅定,甚至有時也產(chǎn)生了有權(quán)不用過期作廢的想法。

二是黨性修養(yǎng)有所弱化。隨著年齡的增長,加強黨性鍛煉的主動性、自覺性放松了,黨性修養(yǎng)上慢慢的出現(xiàn)了不足。激情消退,逐漸產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想,在工作上有時怕“得罪人”,開始“隨大流”,不再時時處處堅持原則辦事,一團和氣,明哲保身。面對領導干部存在的一些問題,更多的是以談話代替責任追究,在堅持工作標準、堅持黨性原則方面有所放松,在弘揚正氣、倡樹新風方面沒有發(fā)揮好一名黨員領導干部應有的作用。

  三是宗旨意識不強。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的公仆意識。隨著年齡的增長和級別的提升,與普通職工群眾溝通越來越少,對職工群眾的疾苦、需求了解得不夠具體,全心全意為人民群眾服務的宗旨觀念有所淡薄,把職工群眾利益作為謀事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點的思想意識不夠自覺,這些都是沒有很好樹立黨的群眾觀點的表現(xiàn)。在工作中,遇到群眾的切身利益問題,不能完全站在群眾的立場考慮與解決問題,在把握群眾的愿望和需求上重視不夠,解決辦法不多。

四是攻堅克難的魄力不夠。作為一名黨員領導干部,特別是單位主要負責人,應銳意進取,敢于擔當,在工作上切實發(fā)揮先鋒帶頭作用。但隨著年齡的增長,總認為自己從團場普通職工家庭走出來的,取得這樣的成績已經(jīng)知足了,少了很多銳氣。面對當前的改革,缺乏主動的思考,有求穩(wěn)怕亂的思想,活力不足,管理理念跟不上形勢發(fā)展需要。對難度大,責任重大的問題,有時存在拖一拖,放一放,看一看的想法,不能主動大膽地想辦法,出主意,主動地去解決,去承擔風險。

五是權(quán)力觀改造不夠徹底。因為自己是教師出身,一直以來伴隨的書生意氣比較濃厚,在處理問題和解決問題時性格比較柔性,缺乏敢于碰硬和較真精神,這表面上看是自己工作作風和態(tài)度問題,冷靜想一想,實質(zhì)上是自己權(quán)力觀改造還不夠徹底,對具體問題具體事情調(diào)查研究不深入,不能全面調(diào)動大家共謀決策發(fā)展的積極性,影響同志們的履職進取的激情與擔當意識。

三、今后努力的方向

(一)加強學習,提高理論水平和綜合素質(zhì)。一是端正學習態(tài)度,提高學習的自覺性、主動性,克服為學而學,學而不思,學而不用,學而不行的現(xiàn)象。每周拿出不少于2小時的學習時間,夯實自身理論和思想功底,用科學理論武裝頭腦,不斷提高自己的政治理論水平、政治修養(yǎng)和綜合素質(zhì),把黨的政策轉(zhuǎn)化成為民服務的實際行動;二是自覺加強黨性修養(yǎng),牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀,摒棄官僚主義和個人主義的私心雜念,努力培養(yǎng)謙虛、文明、慎獨的道德品質(zhì),提高為人民服務的能力;三是積極參加各類學習培訓活動,密切關注時事動態(tài),采取多種多樣的方式汲取營養(yǎng),增強科學決策和解決問題的能力。

(二)正人先正己,身體力行,做好表率!吧平撸冉渖矶笕,不善禁者,先禁人而后身。”作為黨委書記,要正確定位自己,立足崗位實際,以身作則,率先垂范。要求別人做到的,自己首先做到。要以敬畏之心對待肩負的責任,以進取之心對待從事的工作,以真誠之心對待職工群眾。對待同志們指出的問題和意見,沒有的要力戒,有的要力改,對照“三嚴三實”的要求,對照整改清單,繼續(xù)深挖自己身上存在的“不嚴不實”問題,深入剖析問題產(chǎn)生的根源,著力解決作風建設的突出問題。在今后具體工作學習中,要努力做好與班子、與基層的深入溝通,搞好班子建設。深入基層了解真實情況,建立與群眾談心的長效機制,每周抽出1小時的時間用于談心,及時掌握一線同志的心聲和要求,集思廣益,統(tǒng)籌安排,不斷提高決策科學化,民主化水平。

(三)自覺遵守黨的紀律,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在大是大非問題上,頭腦清醒,立場堅定,嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,嚴格遵循民主集中制的原則和程序,維護班子團結(jié),認真做到集體領導和個人分工負責相結(jié)合,凡屬重大問題都由班子集體研究決定;嚴格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)政紀和中央“八項規(guī)定”,日常工作中厲行節(jié)約、勤儉辦事,在辦公用房、配車、公務接待等方面從嚴從簡,不搞特殊化;認認真真干事,干干凈凈做人,培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、親民為民、求真務實的良好形象;認真履行領導干部個人重大事項報告制度,勇于把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,不利用手中的權(quán)力給自己親屬和朋友謀利益,嚴格落實黨政主要負責人不直接分管“人財物”的管理規(guī)定,始終做到秉公用權(quán),廉潔從政,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

  (四)堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督。作為班子主要負責人,要帶頭認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則與決策程序,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善黨委議事和決策機制,建立健全各項規(guī)章制度,充分聽取各方面的意見,不搞“小圈子”。重大事項、重大決策、重要情況由集體討論決定,充分發(fā)揮集體智慧和能力,避免個人偏見,防止工作失誤。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》的要求,落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅持干部選拔任用原則,民主、公開、競爭、擇優(yōu)地選拔任用干部。自覺維護班子的團結(jié),顧大局,以集體的利益為重。

  (五)進一步落實黨委班子成員黨建共同責任。要進一步深化對黨建工作的認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵團黨委的部署和要求上來,切實增強抓好黨建工作的思想自覺、行動自覺和領導自覺。要把抓黨建作為主業(yè)、主責、首責,當成最大政績和最重要政治任務,牢牢抓在手上。落實黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子成員的分管責任、黨委工作部門的共同責任、基層黨組織的具體責任,構(gòu)建黨建工作責任體系,確保管黨治黨責任落實。要以改革創(chuàng)新精神和法治思維、法治理念推進工作創(chuàng)新,確保黨建工作科學有效、群眾滿意。

  (六)從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,敢于擔當。堅持說實話、辦實事、求實效,把工作著力點真正放在圍繞推進團場建設和做好民生改善上,放在圍繞實現(xiàn)小康目標,職工脫貧致富上。堅持從自己做起,從具體問題改起,做到改進措施向職工群眾請教,衡量成效由職工群眾評判。對具體工作中的難點問題,拿出具體的方法措施,制定時間表,明確責任人。對確定下來的事情,確保以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和力度狠抓落實。在提高執(zhí)行力上,對上級的決策和部署,做到思想上敢于負責,方法上敢于嘗試,行動上敢于碰硬,下定決心、開拓進取,推動工作不斷發(fā)展。面對當前團場經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務,敢于擔當,勇于把責任扛在肩上,主動謀劃工作,積極完成工作,做到高標準、嚴要求、重實效。在工作安排上,不僅想到、說到,還要抓到、做到,找準突破口,確保團場中心工作每年都要有一至兩項有所突破,干一件、成一件。


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