同志們：
今天，市委、市政府召開全市干部大會，主要是傳達學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，動員全市上下把思想和行動統(tǒng)一到中央全會精神上來，凝心聚力，奮發(fā)有為，加快xx振興發(fā)展。
剛才，xx市長傳達學習了黨的十八屆五中全會精神，我們要認真貫徹落實好。
黨的十八屆五中全會，是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。會議審議通過了《*關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，就“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出全面部署，對于我們繼續(xù)抓住和利用好我國發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略機遇、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。在這次全會上發(fā)表了重要講話，對“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的方向性、原則性重大問題進行了深刻闡述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。黨的十八屆五中全會內(nèi)涵豐富、博大精深，既有理論指引、又有實踐創(chuàng)新，是我們做好今后一個時期工作的思想燈塔和行動指南。我們完全擁護代表中央政治局所作的工作報告和重要講話，完全擁護全會審議通過的中央《建議》。
下面，我就深入學習貫徹黨的十八屆五次全會精神，強調(diào)幾點意見。
一、精心組織學習，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來
學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項十分重要的政治任務。各級各部門要提高認識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，切實抓好十八屆五中全會精神的學習宣傳和貫徹落實。一要加強組織學習。各級領導干部要以高度的政治自覺，帶頭學習，發(fā)揮表率作用。廣大黨員要增強學習的自覺性、主動性，深刻領會全會精神實質(zhì)，融會貫通到工作實踐中。組織部門、黨校要把學習貫徹全會精神納入黨員干部培訓的重點內(nèi)容。宣傳部門要組織各級各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會精神，為中央《建議》實施營造濃厚輿論氛圍。二要準確把握精神實質(zhì)。學習領會好中央全會精神，十分重要的是要深刻理解、準確把握中央關于“十三五”時期我國發(fā)展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認識“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，準確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢，準確把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求和重點任務，準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，準確把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準確把握中央加強和改善黨的領導能力的根本要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和重要講話精神上來，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。三要做到融會貫通。要堅持理論聯(lián)系實際，切實把學習十八屆五中全會精神，與學系列重要講話精神結合起來，與學習貫徹省委春華書記來梅調(diào)研重要講話精神結合起來，與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，把握要領，融會貫通，學以致用，按照省委和梅州市委的決策部署，扭緊“三大抓手”，加快推進“一區(qū)兩帶”建設和“三園一區(qū)一基地”建設，確保2020年與全省同步建成小康社會，奮力開創(chuàng)xx振興發(fā)展新局面。
二、圍繞目標任務，進一步振奮精神，全面加快xx振興發(fā)展步伐
黨的十八屆五中全會描繪了我國“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，指明了前進方向，確定了行動綱領，確保如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，并為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打下更加堅實的基礎。作為xx，我們正處于加快振興發(fā)展的關鍵時期，肩負著至2020年實現(xiàn)振興發(fā)展目標的艱巨任務。因此，各級各部門要自覺把蘇區(qū)振興發(fā)展的目標，與國家“兩個百年”奮斗目標、與廣東“三個定位、兩個率先”目標有機統(tǒng)一起來，堅持發(fā)展是第一要務，切實把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，更好地適應發(fā)展新常態(tài)，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，打造發(fā)展新業(yè)績。
一要以全面深化改革為動力，推動創(chuàng)新發(fā)展。加快振興發(fā)展，最大動力在改革和創(chuàng)新。一方面，要把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要位置，集中和整合資源，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，加大科技創(chuàng)新和技術改造力度，加快建成一批高新技術企業(yè)，促進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，要全面推進全面深化改革，著力開展行政審批和商事登記制度、機構改革、投融資體制、基層社會治理、人才培養(yǎng)使用機制等方面的改革，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、投資環(huán)境、社會環(huán)境、人居環(huán)境和人才環(huán)境，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二要以“三園一區(qū)一基地”建設為抓手，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。這幾年，我們通過實施“三園一區(qū)一基地”建設，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，主要是“三園一區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略堅持了協(xié)調(diào)發(fā)展，符合科學發(fā)展觀，切合xx實際，與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來，我們要堅定不移推進“三園一區(qū)一基地”建設，按照一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展、招商引資與改造提高現(xiàn)有企業(yè)并重發(fā)展、產(chǎn)城融合并重發(fā)展的思路，促進xx經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)方面，全力推進梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶水口區(qū)域和東莞石碣(xx)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設，做強工業(yè)經(jīng)濟;在服務業(yè)方面，加快毅德商貿(mào)物流園建設，促進商貿(mào)物流發(fā)展;在中心城區(qū)擴容提質(zhì)方面，全力加快xx南部新建設，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;在文化旅游方面，推進特色文化旅游和精致高效農(nóng)業(yè)基地，做活文化旅游經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。
三要以生態(tài)文明建設為先行，實現(xiàn)綠色發(fā)展。xx是國家生態(tài)發(fā)展功能區(qū)，豐富的生態(tài)、文化、歷史資源，是我們推進綠色發(fā)展的重要基礎，也是我們加快發(fā)展的優(yōu)勢所在，也是我們必須堅持捍衛(wèi)的。我們發(fā)展需要GDP，但不是破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的GDP，而是在保護生態(tài)環(huán)境、改善百姓生活質(zhì)量前提下綠色的GDP。我們要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把生態(tài)文明建設貫穿到各個領域的建設中。園區(qū)發(fā)展要牢牢守住環(huán)保底線，嚴格按照產(chǎn)業(yè)項目入園管理規(guī)定，推動園區(qū)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。要按照新一輪綠化廣東大行動的部署，推進碳匯林、鄉(xiāng)村美化綠化等重點生態(tài)工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的大氣、水體、土壤污染防治工作，加快推進污水處理、固體廢棄物處理、節(jié)能減排等基礎設施建設，筑牢生態(tài)安全屏障，守住綠水青山，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
四要以構建對外交通體系為突破口，加快開放發(fā)展。xx地處粵東北山區(qū)，交通較為落后，思想觀念相對保守，影響了我們對外開放的程度。下來，我們要圍繞打造“粵東沿海向內(nèi)陸腹地拓展的交通樞紐”目標，積極謀劃構建“一縱四橫”的高速公路骨架網(wǎng)絡，完善對外綜合快速交通體系，以大交通促進經(jīng)濟大發(fā)展、思想大解放。同時，以交通為紐帶，加快交通、城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設，促進城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動發(fā)展。要發(fā)揮我市華僑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，依托世界客商大會、經(jīng)貿(mào)洽談會等平臺，深化與港澳臺、珠三角、海西區(qū)等地區(qū)的合作，主動參與“一帶一路”建設，構建陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西合作開放的新格局。
五要以增強群眾幸福感為導向，提升共享發(fā)展。持續(xù)保障和改善民生民利，是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實事為抓手，繼續(xù)推進“三就一�！钡戎攸c民生工作，重點抓好十件民生實事、新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作、義務教育均衡縣驗收達標工作、農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造、中心鎮(zhèn)污水處理廠及“創(chuàng)衛(wèi)”和合水水質(zhì)凈化等民生工程。要大力推進基本公共服務均等化，推動基礎設施和公共服務覆蓋城鄉(xiāng)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
落實好中央全會精神，最關鍵、最迫切的一項任務是編制好我市的“十三五”規(guī)劃�！笆濉币�(guī)劃事關我市實現(xiàn)全面建成小康社會目標，各級各部門要深入學習中央“十三五”規(guī)劃《建議》，吃透政策精神，要聯(lián)系各自的工作，制定好各自領域的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)改部門要牽頭組織規(guī)劃的撰寫制訂，集思廣益，把我市的“十三五”的總體思路定準位、主要目標設定好、重點任務謀劃實、重點項目篩選好，抓緊起草完善“十三五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要，拿出一個高質(zhì)量高水平的“十三五”規(guī)劃來。要加強與上級的聯(lián)系溝通，爭取更多支撐xx未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺納入國家和省“十三五”規(guī)劃盤子，尤其是重大產(chǎn)業(yè)項目和交通、水利、教育、科技等基礎項目，盡可能將每一項政策轉(zhuǎn)化成可以對接的實體項目。
三、堅持用結果說話，確保全面完成今年工作任務
學習貫徹全會精神，關鍵是要落實到具體工作中，體現(xiàn)在推動發(fā)展的具體成效上，要用結果來說話。從今年前三季度我市主要經(jīng)濟指標的完成情況看，總體上保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但對比梅州各縣區(qū)，除公共財政預算收入居梅州各縣(市、區(qū))第一外，其余指標排名均不夠理想�，F(xiàn)在距離年底不到二個月時間，各項任務十分繁重，各項工作進入了沖刺階段。各級各部門要把學習貫徹五中全會精神與推進當前工作結合起來，以更好的精神狀態(tài)和工作干勁，保質(zhì)保量完成好今年各項工作任務。
一要做好年度經(jīng)濟工作收官。我們要對照既定的發(fā)展目標任務，抓住第四季度推進工作的黃金期，一項一項進行梳理，一件一件抓好落實，倒排工作日程，目標倒逼進度，千方百計擴大投資、拉動消費、穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項工作目標和全市“十二五”的目標任務。
二是扎實辦好民生實事。要認真抓好十件民生實事和“十二五”規(guī)劃作出的民生承諾，扎實推進農(nóng)村舊房改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村小水利建設、鄉(xiāng)村道路建設等惠民利民工程，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平。要認真抓好扶貧“雙到”、扶貧濟困工作，關注幫助城鄉(xiāng)困難群體，安排好冬季群眾生活，確保他們的生活得到保障。
三要維護社會大局和諧穩(wěn)定。要始終繃緊穩(wěn)定這根弦，牢記WW“第一責任”，強化責任落實，加大矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解，強化安全隱患排查整治，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。當前已進入秋冬季節(jié)，森林防火形勢嚴峻，各級各相關部門要加大巡防力度，保護生態(tài)資源，杜絕山火事故。
四要繼續(xù)開展好“三嚴三實”專題教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求，認真組織開好專題民主生活會和組織生活會，繼續(xù)在查找和解決“不嚴不實”突出問題上下功夫，在整改落實上見成效，推動領導干部踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。各級領導干部要發(fā)揮好表率作用，深入開展“講擔當、比奉獻”主題實踐活動，著力整治為官不為、懶政怠政等行為。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，增強黨員領導干部拒腐防變能力，打造一支忠誠干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖椋瑸榧涌靫x振興發(fā)展提供堅強有力的保障。
同志們，黨的十八屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會的決勝號角。各級各部門要樹立大局意識、責任意識和擔當意識，以從嚴從實的作風，凝心聚力加快發(fā)展，為實現(xiàn)xx振興發(fā)展目標、“十三五”規(guī)劃的實施打下堅實基礎!
