同志們:
今天,市委、市政府召開全市干部大會,主要是傳達學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,動員全市上下把思想和行動統一到中央全會精神上來,凝心聚力,奮發(fā)有為,加快xx振興發(fā)展。
剛才,xx市長傳達學習了黨的十八屆五中全會精神,我們要認真貫徹落實好。
黨的十八屆五中全會,是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。會議審議通過了《*關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,就“十三五”時期經濟社會發(fā)展作出全面部署,對于我們繼續(xù)抓住和利用好我國發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略機遇、推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要的意義。在這次全會上發(fā)表了重要講話,對“十三五”經濟社會發(fā)展的方向性、原則性重大問題進行了深刻闡述,提出了一系列新思想、新理念、新要求。黨的十八屆五中全會內涵豐富、博大精深,既有理論指引、又有實踐創(chuàng)新,是我們做好今后一個時期工作的思想燈塔和行動指南。我們完全擁護代表中央政治局所作的工作報告和重要講話,完全擁護全會審議通過的中央《建議》。
下面,我就深入學習貫徹黨的十八屆五次全會精神,強調幾點意見。
一、精心組織學習,準確把握精神實質,切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來
學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,是當前和今后一個時期一項十分重要的政治任務。各級各部門要提高認識,統一思想,統籌謀劃,精心組織,切實抓好十八屆五中全會精神的學習宣傳和貫徹落實。一要加強組織學習。各級領導干部要以高度的政治自覺,帶頭學習,發(fā)揮表率作用。廣大黨員要增強學習的自覺性、主動性,深刻領會全會精神實質,融會貫通到工作實踐中。組織部門、黨校要把學習貫徹全會精神納入黨員干部培訓的重點內容。宣傳部門要組織各級各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會精神,為中央《建議》實施營造濃厚輿論氛圍。二要準確把握精神實質。學習領會好中央全會精神,十分重要的是要深刻理解、準確把握中央關于“十三五”時期我國發(fā)展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認識“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就,準確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢,準確把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求和重點任務,準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局,準確把握創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的精神實質和豐富內涵,準確把握中央加強和改善黨的領導能力的根本要求,切實把思想和行動統一到全會精神和重要講話精神上來,在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。三要做到融會貫通。要堅持理論聯系實際,切實把學習十八屆五中全會精神,與學系列重要講話精神結合起來,與學習貫徹省委春華書記來梅調研重要講話精神結合起來,與開展“三嚴三實”專題教育結合起來,把握要領,融會貫通,學以致用,按照省委和梅州市委的決策部署,扭緊“三大抓手”,加快推進“一區(qū)兩帶”建設和“三園一區(qū)一基地”建設,確保2020年與全省同步建成小康社會,奮力開創(chuàng)xx振興發(fā)展新局面。
二、圍繞目標任務,進一步振奮精神,全面加快xx振興發(fā)展步伐
黨的十八屆五中全會描繪了我國“十三五”時期經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,指明了前進方向,確定了行動綱領,確保如期實現第一個百年奮斗目標,并為實現第二個百年奮斗目標打下更加堅實的基礎。作為xx,我們正處于加快振興發(fā)展的關鍵時期,肩負著至2020年實現振興發(fā)展目標的艱巨任務。因此,各級各部門要自覺把蘇區(qū)振興發(fā)展的目標,與國家“兩個百年”奮斗目標、與廣東“三個定位、兩個率先”目標有機統一起來,堅持發(fā)展是第一要務,切實把創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于推動經濟社會發(fā)展的全過程,更好地適應發(fā)展新常態(tài),爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,打造發(fā)展新業(yè)績。
一要以全面深化改革為動力,推動創(chuàng)新發(fā)展。加快振興發(fā)展,最大動力在改革和創(chuàng)新。一方面,要把實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要位置,集中和整合資源,優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置,尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用,加大科技創(chuàng)新和技術改造力度,加快建成一批高新技術企業(yè),促進我市傳統產業(yè)轉型升級,推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。另一方面,要全面推進全面深化改革,著力開展行政審批和商事登記制度、機構改革、投融資體制、基層社會治理、人才培養(yǎng)使用機制等方面的改革,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、投資環(huán)境、社會環(huán)境、人居環(huán)境和人才環(huán)境,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二要以“三園一區(qū)一基地”建設為抓手,促進協調發(fā)展。這幾年,我們通過實施“三園一區(qū)一基地”建設,經濟社會發(fā)展取得了顯著成績,主要是“三園一區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略堅持了協調發(fā)展,符合科學發(fā)展觀,切合xx實際,與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來,我們要堅定不移推進“三園一區(qū)一基地”建設,按照一二三產業(yè)并重發(fā)展、招商引資與改造提高現有企業(yè)并重發(fā)展、產城融合并重發(fā)展的思路,促進xx經濟社會全面協調發(fā)展。在工業(yè)方面,全力推進梅興華豐產業(yè)集聚帶水口區(qū)域和東莞石碣(xx)產業(yè)轉移園建設,做強工業(yè)經濟;在服務業(yè)方面,加快毅德商貿物流園建設,促進商貿物流發(fā)展;在中心城區(qū)擴容提質方面,全力加快xx南部新建設,推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展;在文化旅游方面,推進特色文化旅游和精致高效農業(yè)基地,做活文化旅游經濟和現代農業(yè)經濟。
三要以生態(tài)文明建設為先行,實現綠色發(fā)展。xx是國家生態(tài)發(fā)展功能區(qū),豐富的生態(tài)、文化、歷史資源,是我們推進綠色發(fā)展的重要基礎,也是我們加快發(fā)展的優(yōu)勢所在,也是我們必須堅持捍衛(wèi)的。我們發(fā)展需要GDP,但不是破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的GDP,而是在保護生態(tài)環(huán)境、改善百姓生活質量前提下綠色的GDP。我們要堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,把生態(tài)文明建設貫穿到各個領域的建設中。園區(qū)發(fā)展要牢牢守住環(huán)保底線,嚴格按照產業(yè)項目入園管理規(guī)定,推動園區(qū)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。要按照新一輪綠化廣東大行動的部署,推進碳匯林、鄉(xiāng)村美化綠化等重點生態(tài)工程,推進美麗鄉(xiāng)村建設,高度重視產業(yè)發(fā)展區(qū)域的大氣、水體、土壤污染防治工作,加快推進污水處理、固體廢棄物處理、節(jié)能減排等基礎設施建設,筑牢生態(tài)安全屏障,守住綠水青山,努力實現美麗與發(fā)展雙贏。
四要以構建對外交通體系為突破口,加快開放發(fā)展。xx地處粵東北山區(qū),交通較為落后,思想觀念相對保守,影響了我們對外開放的程度。下來,我們要圍繞打造“粵東沿海向內陸腹地拓展的交通樞紐”目標,積極謀劃構建“一縱四橫”的高速公路骨架網絡,完善對外綜合快速交通體系,以大交通促進經濟大發(fā)展、思想大解放。同時,以交通為紐帶,加快交通、城市和產業(yè)規(guī)劃建設,促進城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯動發(fā)展。要發(fā)揮我市華僑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢,依托世界客商大會、經貿洽談會等平臺,深化與港澳臺、珠三角、海西區(qū)等地區(qū)的合作,主動參與“一帶一路”建設,構建陸海內外聯通、東西合作開放的新格局。
五要以增強群眾幸福感為導向,提升共享發(fā)展。持續(xù)保障和改善民生民利,是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實事為抓手,繼續(xù)推進“三就一!钡戎攸c民生工作,重點抓好十件民生實事、新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作、義務教育均衡縣驗收達標工作、農村危房和棚戶區(qū)改造、中心鎮(zhèn)污水處理廠及“創(chuàng)衛(wèi)”和合水水質凈化等民生工程。要大力推進基本公共服務均等化,推動基礎設施和公共服務覆蓋城鄉(xiāng),讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
落實好中央全會精神,最關鍵、最迫切的一項任務是編制好我市的“十三五”規(guī)劃。“十三五”規(guī)劃事關我市實現全面建成小康社會目標,各級各部門要深入學習中央“十三五”規(guī)劃《建議》,吃透政策精神,要聯系各自的工作,制定好各自領域的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)改部門要牽頭組織規(guī)劃的撰寫制訂,集思廣益,把我市的“十三五”的總體思路定準位、主要目標設定好、重點任務謀劃實、重點項目篩選好,抓緊起草完善“十三五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要,拿出一個高質量高水平的“十三五”規(guī)劃來。要加強與上級的聯系溝通,爭取更多支撐xx未來發(fā)展的重大產業(yè)、重大項目、重大平臺納入國家和省“十三五”規(guī)劃盤子,尤其是重大產業(yè)項目和交通、水利、教育、科技等基礎項目,盡可能將每一項政策轉化成可以對接的實體項目。
三、堅持用結果說話,確保全面完成今年工作任務
學習貫徹全會精神,關鍵是要落實到具體工作中,體現在推動發(fā)展的具體成效上,要用結果來說話。從今年前三季度我市主要經濟指標的完成情況看,總體上保持良好的發(fā)展態(tài)勢,但對比梅州各縣區(qū),除公共財政預算收入居梅州各縣(市、區(qū))第一外,其余指標排名均不夠理想,F在距離年底不到二個月時間,各項任務十分繁重,各項工作進入了沖刺階段。各級各部門要把學習貫徹五中全會精神與推進當前工作結合起來,以更好的精神狀態(tài)和工作干勁,保質保量完成好今年各項工作任務。
一要做好年度經濟工作收官。我們要對照既定的發(fā)展目標任務,抓住第四季度推進工作的黃金期,一項一項進行梳理,一件一件抓好落實,倒排工作日程,目標倒逼進度,千方百計擴大投資、拉動消費、穩(wěn)定增長,確保圓滿完成今年各項工作目標和全市“十二五”的目標任務。
二是扎實辦好民生實事。要認真抓好十件民生實事和“十二五”規(guī)劃作出的民生承諾,扎實推進農村舊房改造、棚戶區(qū)改造、農村小水利建設、鄉(xiāng)村道路建設等惠民利民工程,不斷改善人民群眾的生產生活水平。要認真抓好扶貧“雙到”、扶貧濟困工作,關注幫助城鄉(xiāng)困難群體,安排好冬季群眾生活,確保他們的生活得到保障。
三要維護社會大局和諧穩(wěn)定。要始終繃緊穩(wěn)定這根弦,牢記WW“第一責任”,強化責任落實,加大矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解,強化安全隱患排查整治,確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。當前已進入秋冬季節(jié),森林防火形勢嚴峻,各級各相關部門要加大巡防力度,保護生態(tài)資源,杜絕山火事故。
四要繼續(xù)開展好“三嚴三實”專題教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求,認真組織開好專題民主生活會和組織生活會,繼續(xù)在查找和解決“不嚴不實”突出問題上下功夫,在整改落實上見成效,推動領導干部踐行“三嚴三實”常態(tài)化、長效化。各級領導干部要發(fā)揮好表率作用,深入開展“講擔當、比奉獻”主題實踐活動,著力整治為官不為、懶政怠政等行為。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,增強黨員領導干部拒腐防變能力,打造一支忠誠干凈、敢于擔當的干部隊伍,為加快xx振興發(fā)展提供堅強有力的保障。
同志們,黨的十八屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會的決勝號角。各級各部門要樹立大局意識、責任意識和擔當意識,以從嚴從實的作風,凝心聚力加快發(fā)展,為實現xx振興發(fā)展目標、“十三五”規(guī)劃的實施打下堅實基礎!