XX以來,特別是近來我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績。主要表現(xiàn)在:一是綠色消費影響廣泛,深入人心。老百姓購買食品的標準發(fā)生了變化,從價格優(yōu)先向價格與全并重方向轉(zhuǎn)變;企業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了變化,有些企業(yè)自籌資金購買檢測設備;各級政府機關都從執(zhí)政為民高度,把食品全工作擺到了重要位置;新聞媒體高度關注,形成了推動綠色消費的良好社會輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場發(fā)展迅速,把關作用增強。主要表現(xiàn)在加強硬件建設,實現(xiàn)設施設備現(xiàn)代化,購物環(huán)境也得到了改善;建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度,有的還建立了業(yè)戶檔案,加強了市場把關。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加,流通效率得到提高。市已開辟條綠色通道。其中,跨省通道條、省內(nèi)通道條、市級通道條。四是食品全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對市場的蔬菜農(nóng)殘檢測,XX平均為.%,XX達到.%。五是創(chuàng)建了一批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無公害蔬菜生產(chǎn)基地有了個,無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了個,綠色食品到了個,徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了余個。六是建立起了三層檢驗機制,這三級檢驗就是企業(yè)檢驗,二層就是社會檢驗,三層就是權威檢驗;七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項整治。
三綠工程雖然取得一定成效,但也必須清醒地認識到:各地區(qū)工作發(fā)棧平衡,一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足,各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識,增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此,XX市將在三綠工程方面重點作這么幾件事:
(一)指導思想:以保障食品全為目的,以 “xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,樹立“以人為本”的科學的發(fā)展觀,全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度,按照“反彈琵琶”的思路,從提倡綠色消費抓起,積極培育綠色市場,加強綠色通道建設,引導綠色生產(chǎn),建設資源節(jié)約型社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展。
(二)基本思路:一是“反彈琵琶”,從消費抓起,通過引導消費者增強食品全意識,并在市場提供簡單易行的食品檢測手段,使污染超標的食品無法銷售,從而引導生產(chǎn);二是實行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制,運用法制、經(jīng)濟、行政手段,在每個環(huán)節(jié)都建立食品全保障體系;三是政府、企業(yè)、消費者同參與,明確職責,分工合作,形成合力,齊抓管;四是突出重點,因地制宜,循序漸進,分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點,再逐步擴大到所有食品。
(三)工作重點:總體上是建立健全保障食品全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標:一是通過宣傳和政策引導,使政府、企業(yè)、消費者增強食品全、資源節(jié)約和環(huán)境保護意識,樹立科學的消費觀,確立人與自然、經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展的科學消費模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場,嚴把市場關,盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡體系;三是繼續(xù)開辟綠色通道,使進入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標準要求,鮮活食品運輸采取保鮮措施,公路運輸?shù)陌讞l肉實行吊掛、封閉運輸,冷卻肉實行冷鏈運輸,面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展;四是進一步完善組織機構,強化政府對三綠工程的領導。五是根據(jù)國家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規(guī)則,加大培育創(chuàng)建綠色市場力度,加強硬件建設,實施現(xiàn)代化管理;六是繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設。XX進一步加大力度,使無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為市農(nóng)副產(chǎn)品供應的一個重要保障;同時繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設, XX力爭建成—家豆制品集中生產(chǎn)基地,使基地日產(chǎn)黃豆原料萬噸(約占市民日消費量的%)。七是繼續(xù)強化市場檢測體系建設。一是投資萬元建設農(nóng)副產(chǎn)品檢測檢驗中心;二是進一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的蔬菜農(nóng)殘檢測基礎設施,著力提高檢測的時效性和擴大檢測面,爭取檢測面達到%以上;三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜市場農(nóng)殘檢測點,加強企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月,積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作;二是積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,并爭取XX市在食品質(zhì)量最高層次---有機食品上有所突破;三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費工程”活動,擴大參評企業(yè)的覆蓋面和影響力,使之成為我市餐飲行業(yè)的一個品牌工程;四是大力推進周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場“放心菜”配送工程、天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設;五是大力推進“放心豆腐”建設,爭創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強三綠工程法規(guī)制度的建設。一是加大推進已經(jīng)出臺的市政府各項法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度;二是爭取盡快出臺《加強農(nóng)貿(mào)市場管理的實施細則》;三是鑒于商務部等部門即將聯(lián)合頒布出臺《農(nóng)副產(chǎn)品市場準入管理辦法》,為此,我們也將結(jié)合我市實際,擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場準入管理辦法》,為農(nóng)副產(chǎn)品的市場準入確立法制依據(jù),從而使我市的流通行業(yè)制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在XX在已完成的供需雙方申報基礎上實現(xiàn)其對接,實施試點方案,規(guī)范各項管理制度和運作程序,建立供需雙方信用檔案,逐步建立信息網(wǎng)絡平臺的軟件系統(tǒng)和硬件設施,最終實現(xiàn)集團消費“陽光食品工程”信息網(wǎng)絡化流通模式,提高食品質(zhì)量全監(jiān)管水平,進一步規(guī)范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度,擴大肉品監(jiān)管范圍,提高監(jiān)測能力和技術手段,開展肉品檢驗,促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階;做好定點屠宰場的規(guī)劃工作,合理布局,以逐步提高屠宰場的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營檔次;繼續(xù)加大力度,強化生豬市場的監(jiān)管,嚴厲打擊私屠濫宰行為,確保人民群眾吃上放心肉。,