、結(jié)夠合理�？萍假Y源分布不合理，公衛(wèi)生、資源環(huán)境等社會發(fā)展領(lǐng)域比較薄弱，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，特別是老區(qū)山區(qū)科技資源嚴重缺乏。教育發(fā)棧平衡，不少農(nóng)村小學辦學條件十分落后，學校布局不合理，各級各類教育發(fā)棧協(xié)調(diào)，高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展滯后，教師隊伍結(jié)夠合理，英語教師、信息技術(shù)教師十分缺乏。人才分布不合理，高級專業(yè)技術(shù)人員主要集中于教育和衛(wèi)生兩大行業(yè)，占全市總數(shù)的%，而具有高級職稱的經(jīng)濟管理專業(yè)的人員，全市僅有人，海洋漁業(yè)系統(tǒng)只有名高級職稱技術(shù)人員，與建設(shè)“海洋強市”的要求極不適應(yīng)。 、體制不完善。科技、教育、人才方面體制改革的力度不夠大，管理體制、發(fā)展機制缺乏活力�？萍肌⒔逃瞬排c經(jīng)濟有待于形成更緊密的結(jié)合。多渠道的科技投入機制尚未形成，利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐緩慢。多元化的辦學體制還沒有形成，各級各類教育仍然是政府包攬辦學�？茖W的人才評價機制、人才激勵機制還沒有真正建立起來，人才的培養(yǎng)、引進、使用缺乏有效的組織和指導(dǎo)。 總之，我市科技、教育、人才工作的現(xiàn)狀，與我市增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求不相適應(yīng)，與堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不適應(yīng)。我們要正視存在問題和差距，增強危機感和緊迫感，求真務(wù)實，真抓實干，切實解決科技、教育、人才工作中存在的各種問題。 二、充分認識深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，提高搞好科技、教育、人才工作的自覺性 當今世界，多極化趨勢曲折發(fā)展，經(jīng)濟全球化不斷深入，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。在國內(nèi)，長三角發(fā)展勢頭強勁，環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)正在崛起，泛珠三角區(qū)域合作正式啟動。在我省，珠三角大步領(lǐng)先，東西兩翼奮力追趕。在新一輪的區(qū)域發(fā)展競爭中，百舸爭流，不進則退，慢進亦退。而這種競爭，說到底，實質(zhì)上是人才的競爭，教育的競爭，科技的競爭。世界各國、各個地區(qū)都把人才資源作為重要戰(zhàn)略資源，加大力度，運用各種方式和手段培養(yǎng)、爭奪人才，發(fā)展教育，推進科技創(chuàng)新。和發(fā)達地區(qū)相比，我市科技、教育、人才工作明顯落后。陽江要當好追兵，實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵靠什么？最根本的是要靠科技、靠教育、靠人才。 (一)實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展邁向新階段的客觀要求。科技、教育、人才工作對經(jīng)濟和其他社會事業(yè)的發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用。陽江要與全省同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是保障�？v觀人類發(fā)展的歷史，每一次重大進步，都是由科學進步而引起。的經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化，其內(nèi)在動力也是以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命。今后競爭力的差別，將越來越體現(xiàn)在科技發(fā)展水平上。誰擁有科技優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權(quán)、贏得未來�？萍几偁幍谋澈笫侨瞬诺母偁�、教育的競爭。人才是科技進步最主要的推動力和先進生產(chǎn)力的重要開拓者，任何一項科學技術(shù)的進步，都是由人才來實現(xiàn)的，隨著科學技術(shù)在生產(chǎn)力中的作用越來越大，人才對生產(chǎn)力的推動作用也越來越突出�，F(xiàn)在世界各國、各個地區(qū)不僅重視人才，而且把人才作為爭奪的最重要資源。教育是培養(yǎng)和輸送人才的搖籃，是知識傳播、創(chuàng)新和應(yīng)用的基地。優(yōu)先發(fā)展教育，是提高民族科學文化素質(zhì)、為現(xiàn)代化建設(shè)提供人力資源支持的奠基工程。沒有教育的現(xiàn)代化，就不可能有經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化。 ，我市正抓住大好的發(fā)展機遇，核、火、風、水“四電并舉”，努力打造廣東重要電力基地。事業(yè)的發(fā)展，需要一大批各方面的專業(yè)人才�？梢哉f，我市正面臨人才緊缺的重要關(guān)口。另外，經(jīng)過這幾大打民營牌，我市民營經(jīng)濟發(fā)展很快，民營企業(yè)已達.萬家，每月凈增家。所以，從長遠發(fā)展看，不僅需要大批合格的企業(yè)家，還需要大批經(jīng)營管理人才和大批專業(yè)技術(shù)人才，乃至大批熟練的技術(shù)工人。因此，必須站在全面推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面都真正落實科學技術(shù)是一生產(chǎn)力、人才資源是一資源的思想，堅持百大計，教育為本。 (二)實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是樹立和落實科學發(fā)展觀，以人為本促進我市社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。黨中央提出的科學發(fā)展觀，強調(diào)以人為本，強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，指明了我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。從以人為本的角度看，我市實施科教興市戰(zhàn)略，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，必須著力促進人的全面發(fā)展。發(fā)展科技、教育事業(yè)是促進人的全面發(fā)展的有效途徑。人的發(fā)展最重要的是人的科學文化素質(zhì)的提高。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，不斷滿足人民群眾對科技、文化、教育的需要，培養(yǎng)有理想、有文化的現(xiàn)代公民，是落實科學發(fā)展觀“以人為本”的重要體現(xiàn)。從全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，科技、教育、人才工作是社會事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展科技、教育、人才事業(yè)，促進社會全面發(fā)展，就是為了避免 “一條腿長、一條腿短”的問題。從可持續(xù)發(fā)展的角度看，在世界發(fā)展歷史上，有兩種不同的發(fā)展戰(zhàn)略選擇，一種是優(yōu)先開發(fā)物質(zhì)資源，一種是優(yōu)先開發(fā)人才資源。其結(jié)果是，后者的優(yōu)勢明顯地大于前者。因為從長遠看，一個國家，一個地區(qū)的物質(zhì)資源總是有限的，而人才資源是豐富無窮的。按照科學發(fā)展觀的要求，我們必須更加注重依靠科技進步和創(chuàng)新，改善經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。所以，為計，為長遠謀，我們都必須深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，把人力資源作為一資源，著力提高全民素質(zhì)，把人口壓力轉(zhuǎn)移為人力資源優(yōu)勢，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供取之不盡的動力源泉。 (三)實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，是促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文化名城的必然選擇。大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，加強人才工作，不僅是推進物質(zhì)文明建設(shè)的重要手段，而且是政治文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。全面建設(shè)小康社會，對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新的歷史時期的偉大任務(wù)。搞好科技、教育、人才工作，造就一大批適應(yīng)*要求的，
