在全市高致病性禽流感工作會(huì)議上的匯報(bào)講話(huà) 在全區(qū)高致病性禽流感暨防霍亂工作會(huì)議上的匯報(bào)講話(huà) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 根據(jù)會(huì)議議程安排，我就全區(qū)霍亂和人感染高致病性禽流感（簡(jiǎn)稱(chēng)人禽流感）流行形勢(shì)以及防控工作，向大家作一匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指正。 一、沉著冷靜，科學(xué)分析，正確把握禽流感、霍亂疫情 ＊月＊日，在市政府召開(kāi)的全市高致病性禽流感暨防霍亂工作會(huì)議上，對(duì)的疫情進(jìn)行了科學(xué)分析，對(duì)高致病性禽流感和霍亂的防治工作進(jìn)行了安排部署。從總體來(lái)看，，我區(qū)高致病性禽流感和霍亂防治工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。 今月份我省在溫州出現(xiàn)首例霍亂病人，月份以來(lái)溫州、嘉興、湖州等地的局部地區(qū)發(fā)生了霍亂暴發(fā)流行疫情，月日，我區(qū)也發(fā)現(xiàn)了入境的疫情，接到報(bào)告后，由于區(qū)疾控中心采取了及時(shí)果斷的零距離防范措施，對(duì)疫點(diǎn)采取果斷的消毒和外環(huán)境處理，有效地控制了疫情。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止月日全省累計(jì)報(bào)告霍亂報(bào)告病例例，檢出帶菌者例，無(wú)死亡病例，霍亂防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從總的情況來(lái)看，目前，我區(qū)防治霍亂疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻：由于霍亂經(jīng)水、食物、密切接觸等傳播的途徑多樣化；氣候偏暖；流行菌株多變；大量流動(dòng)人口存在；周邊地區(qū)疫情尚未完全消除；海、水產(chǎn)品依靠外地運(yùn)入；城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本性改善，因此我區(qū)發(fā)生霍亂輸入病例和局部地區(qū)暴發(fā)流行的可能性依然存在。另外，根據(jù)今廣東、福建，以及我省、我市的疫情分析，明、后我區(qū)防控霍亂的形勢(shì)也不容樂(lè)觀。 最近，內(nèi)蒙古呼和浩特、安徽天長(zhǎng)和湖南湘潭，相繼報(bào)告了禽流感疫情。月日、日兩天之內(nèi)，北京、上海、廣東、江西等十幾個(gè)省市的禽流感防控措施緊急出臺(tái)。內(nèi)蒙古和安徽的疫情已經(jīng)得到控制，衛(wèi)生部宣布中國(guó)目前尚未出現(xiàn)人感染禽流感的病例，但事實(shí)上，我國(guó)正在和世界一道迎接禽流感的考驗(yàn)。月日下午，xx召開(kāi)全國(guó)防控高致病性禽流感電視電話(huà)會(huì)議，傳達(dá)貫徹xx、xx總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好防控高致病性禽流感工作的重要指示，深入分析疫情形勢(shì)，再次部署全國(guó)防控工作；昨日下午衛(wèi)生部又緊急召開(kāi)了電視電話(huà)會(huì)議，衛(wèi)生部高強(qiáng)部長(zhǎng)親自部署禽流感防控工作，再三要求加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。 雖然到目前為止，我市尚未報(bào)告人感染高致病性禽流感病例。但是，，全縣的禽流感防治工作仍然存在著很大的潛在威脅：一是防控禽間禽流感基礎(chǔ)薄弱：我區(qū)目前禽類(lèi)養(yǎng)殖單位雖然數(shù)量不是很多，但非常分散，養(yǎng)殖場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施和防范措施缺乏，從業(yè)人員預(yù)防禽流感的意識(shí)淡薄，因此要預(yù)防因飛禽、野禽、侯鳥(niǎo)等攜帶禽流感病毒而引發(fā)的禽間禽流感，確實(shí)存在很多困難。二是人感染高致病性禽流感存在威脅：國(guó)外禽流感病毒感染人而引發(fā)疾病的報(bào)道已不少。由于全縣動(dòng)物檢疫機(jī)制尚不健全，廣大群眾防范意識(shí)不強(qiáng)，一旦發(fā)生動(dòng)物間禽流感的暴發(fā)流行，高暴露人群中很可能被病毒感染。三是新流感病毒的威脅：近幾來(lái)，世界衛(wèi)生組織（who）和國(guó)內(nèi)專(zhuān)家根據(jù)人流感病毒和禽流感病毒的同源性、病毒發(fā)生變異的規(guī)律性和禽流感疫情的不斷出現(xiàn)，預(yù)測(cè)新的流感病毒亞型將引發(fā)全球流感大流行。 二、嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)防死守，拒疫于境外，確保全縣一方凈土 面對(duì)嚴(yán)峻的防疫形勢(shì)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在對(duì)防治禽流感和霍亂工作再動(dòng)員、再貫徹、再落實(shí)的同時(shí)，將進(jìn)一步嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，為確保全縣一方凈土作出自己不懈的努力。我們將著重抓好以下幾方面的工作： （一）抓監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步通暢信息報(bào)告體系 一是對(duì)全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的疫情報(bào)告信息系統(tǒng)和突發(fā)公衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查測(cè)試，消除空白點(diǎn)，確保信息網(wǎng)絡(luò)暢通； 二是嚴(yán)格執(zhí)行疫情信息報(bào)告程序，對(duì)傳染病的重大疫情、以及可能對(duì)社會(huì)和居民生活造成嚴(yán)重影響的突發(fā)公衛(wèi)生事件，必須按報(bào)告程序以最快的方式逐級(jí)上報(bào)； 三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院對(duì)霍亂和人禽流感的病例監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各級(jí)醫(yī)療單位必須落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》所規(guī)定的各項(xiàng)要求，實(shí)行預(yù)檢分診；發(fā)熱呼吸道門(mén)診和腸道門(mén)診，都要按照規(guī)范化的要求進(jìn)行改造或完善，實(shí)行“院外歸口”和“院內(nèi)歸口”管理，防止漏診；真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療”，盡早控制傳染源，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散； 四是不斷提高疫情報(bào)告信息和疾病監(jiān)測(cè)資料的發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)急基本技能；進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織的建設(shè)，組織開(kāi)展模擬演練，提高應(yīng)急啟動(dòng)、快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、隔離防護(hù)等方面的實(shí)戰(zhàn)能力； （二）抓預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)急能力 一是進(jìn)一步修訂和完善《金東區(qū)突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》和《金東區(qū)疾病預(yù)防控制中心霍亂應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)整、充實(shí)應(yīng)急指揮組和防治專(zhuān)家組，做到組織健全、職責(zé)明確、指揮得當(dāng)； 二是完善突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)急啟動(dòng)和運(yùn)行機(jī)制，以管理制度和技術(shù)規(guī)程的實(shí)施來(lái)促進(jìn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)，做到反應(yīng)迅速、運(yùn)行規(guī)范、處置科學(xué)； 三是加大投入，完善監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)疾控中心按照衛(wèi)生部關(guān)于疾控中心實(shí)驗(yàn)?zāi)芰σ蠛头旨?jí)管理的原則，裝備急性傳染病血清學(xué)、病原學(xué)檢測(cè)儀器，開(kāi)展監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)；區(qū)級(jí)醫(yī)院要根據(jù)國(guó)家傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)鍘原學(xué)和血清學(xué)診斷，提高臨床診斷符合率； 四是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)的培訓(xùn)，底前％以上衛(wèi)生技術(shù)人員能熟悉種重點(diǎn)傳染病的防治，掌握突發(fā)公衛(wèi)生事件應(yīng)急基本技能； 五是根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展的趨勢(shì)，切實(shí)做好采樣檢驗(yàn)、醫(yī)療救治、消毒殺蟲(chóng)、預(yù)防服藥、個(gè)人防護(hù)等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)； 六是為了進(jìn)一步落實(shí)霍亂和人禽流感防控工作，區(qū)衛(wèi)生局將組織力量對(duì)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位的應(yīng)急預(yù)案修訂、組織隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)行、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)工作的落實(shí)情況，開(kāi)展一次督促檢查。我局將進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)重大疫情或可能對(duì)社會(huì)和居民生活造成嚴(yán)重影響的突發(fā)公衛(wèi)生事件，要對(duì)公眾發(fā)出預(yù)警，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。 （三）抓科學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)防控效果 一是在預(yù)防控制霍亂和人禽流感疫情的過(guò)程中，堅(jiān)持依靠科學(xué)，實(shí)事求是的原則，處理疫情要做到“早、小、嚴(yán)、實(shí)”，快速有效，并且要盡量避免造成人為的恐慌，保持社會(huì)穩(wěn)定； 二是所有傳染病的預(yù)防控制措施都是針對(duì)其傳染源、傳播途徑和易感受人群的，但是不同的傳染病
或發(fā)生在不同地區(qū)的傳染病，所采取的控制措施不盡相同，因此要求我們以科學(xué)的態(tài)度，因地制宜，突出重點(diǎn)，綜合防治，注重效果。 （四）抓合作，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)參與 一是衛(wèi)生部門(mén)要與宣傳、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，做好互通情報(bào)、資源享。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，努力提高防控技術(shù)水平。 二是在應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公衛(wèi)生事件時(shí)，要全面動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界和廣大居民參與防控工作，將具體的預(yù)防控制措施變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層防保隊(duì)伍的建設(shè)，完善三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)，明確職責(zé)、建立制度、落實(shí)措施；要把城鄉(xiāng)廣泛的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入到預(yù)防控制傳染病、健康教育、行為干預(yù)、衛(wèi)生促進(jìn)工作中來(lái)，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的公衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。 （五）抓宣傳，進(jìn)一步提高群眾自我防范意識(shí) 我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、新聞等部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取公眾媒體的支持，運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳欄、黑板報(bào)、公益廣告等形式，向廣大市民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、疾病防治知識(shí)和健康安全措施，不斷提高人民群眾的防護(hù)意識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保社會(huì)穩(wěn)定、和諧。 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，做好霍亂、人禽流感的防控是十分重要和緊迫的工作，關(guān)系到人民健康、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。在區(qū)委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾的支持配合下，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)一定會(huì)全力以赴、盡心盡職做好這項(xiàng)工作，決不辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的信任和全縣人民的企盼。 謝謝大家!
