剛才，會議上下發(fā)了個(gè)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向我遞交了秸稈禁燒和防汛抗旱責(zé)任書。程市長如實(shí)總結(jié)了我市近來秸稈禁燒和抗旱防汛工作情況，對今禁燒和抗旱防汛工作做了詳細(xì)的安排和部署，講的很具體，重點(diǎn)也很突出，我完全同意。請與會的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。一會兒，王書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點(diǎn)意見：
關(guān)于三夏和秸稈禁燒工作
我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一、做到三個(gè)到位
俗話說，“麥?zhǔn)煲簧巍�。說明夏收工作的時(shí)間性很強(qiáng)，只有一周左右，要搶收搶打，確保顆粒歸倉。必須做到三個(gè)到位。一是調(diào)度工作到位。要科學(xué)調(diào)度參加會戰(zhàn)的外地收割機(jī)，加快由南向北的轉(zhuǎn)移速度，提高單機(jī)作業(yè)量。二是服務(wù)工作到位。要成立應(yīng)急維修隊(duì)，隨時(shí)排除收割機(jī)械故障，保證油料等三夏生產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)，確保機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是秩序維護(hù)到位。對收割機(jī)發(fā)生的交通事故，要盡可能使用簡易程序處理或先放行、后處理；對上路隨意攔截、扣留機(jī)車及駕駛員的群眾，要采取說服教育的方式予以制止；對砸搶機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐勒索、聚眾滋事的不法分子，要依法嚴(yán)肅處理。
二、實(shí)行嚴(yán)管重罰
焚燒秸稈問題是一個(gè)屢禁不止的老大難問題，經(jīng)過近幾努力，我市秸稈禁燒工作取得了明顯成效，但去秋季焚燒秸稈現(xiàn)象又有所反彈，必須高度重視。在今的禁燒工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)不變。
一是堅(jiān)持屬地管理原則。做好“三夏”生產(chǎn)，是市委、市政府的一件大事、要事，市里已經(jīng)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對“三夏”暨秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政一把手為秸稈禁燒一責(zé)任人，要層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，誰出問題由誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任。
二是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰原則。剛才，會上下發(fā)的幾個(gè)文件和責(zé)任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道、造成重大污染事故或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。前，因?yàn)閹讉�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，市委、市政府就處理過幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，希望大家引以為戒。
三是堅(jiān)持綜合利用原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。市直有關(guān)部門要切實(shí)做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，真正讓秸稈變廢為寶，從根本上消除焚燒隱患，確保全市實(shí)現(xiàn)“四不”，即“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”的目標(biāo)。
關(guān)于防汛抗旱工作
具體部署工作，若光市長講的很到位，細(xì)節(jié)我不再重復(fù)。宏觀上強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢
近來，全球氣候更迭紊亂，洪澇旱災(zāi)愈漸頻繁，強(qiáng)暴雨、高溫干旱和雪災(zāi)、冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時(shí)空分布不均更加突出。今以來，我國大部分地區(qū)氣溫起伏大、降水分布非常不均，氣象災(zāi)害影響廣、程度重。
就我市而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是流域性大洪水重現(xiàn)的機(jī)率增大。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生的時(shí)間間隔越長，重現(xiàn)的機(jī)率也就越大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是左右，而黃河上一次出現(xiàn)較大洪水是在，至今正好個(gè)頭。所以，今黃淮流域發(fā)生大洪水的可能性非常大。二是河道險(xiǎn)工隱患仍然是防洪的重點(diǎn)。我市河道堤防和水閘大多建于上世紀(jì)五、六十代，工程建設(shè)質(zhì)量較差，老化失修，病險(xiǎn)嚴(yán)重。月份，市防汛抗旱指揮部辦公室組織汛前安全大檢查表明，我市條主要防洪河道多處存在較大的隱患。三是部分干部群眾認(rèn)識不到位。一些干部群眾對我市的防汛抗旱嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，重視不夠，盲目樂觀，麻痹輕“敵”，這是防汛抗旱工作的最大隱患。各部門要嚴(yán)格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎實(shí)抓好今防汛抗旱工作。，
