工商局民營經(jīng)濟工作表態(tài)性發(fā)言 認真履行工商職能 促進民營經(jīng)濟發(fā)展 為促進xx民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加快推進我市“一主三化”戰(zhàn)略的實施，我局將以 “xxxx”重要思想為指導，認真 貫徹落實《xx關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和國家工商總局《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的通知》精神，把促進民營經(jīng)濟發(fā)展作為一要務來抓。 一、放寬準入條件，營造高效服務環(huán)境 以“便民、高效”為宗旨，切實轉(zhuǎn)變觀念與作風，著力提升服務水平和服務質(zhì)量。 一是推行事前顧問服務。認真貫徹行政許可法的要求，在過去一站式辦公，一條龍服務的基礎(chǔ)上，對企業(yè)改制、招商引資項目其他民營企業(yè)的登記實行同步介入，進一步放寬市場準入條件，使企業(yè)的市場準入變?yōu)椤爸蓖ㄜ嚒薄υ趚都投資興辦企業(yè)的業(yè)主，只要基本條件具備，其它手續(xù)一時難以提供的，可先登記，后補齊相關(guān)手續(xù)。對民營科技企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加、儲、運的企業(yè)以及下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的個體私營企業(yè)，允許注冊資本分期注入，在首次注入資本不低于總額百分三十的情況下，可先辦理營業(yè)執(zhí)照，其不足部分在一內(nèi)補齊。除特種行業(yè)和專營行業(yè)外，非公有制企業(yè)原則上按行業(yè)大類核定經(jīng)營范圍，可不規(guī)定具體的經(jīng)營項目，經(jīng)營方式由企業(yè)自主選擇。同時，凡法律法規(guī)未規(guī)定禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許民營資本進入。 二是推行事后規(guī)范服務。建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，堅持一月上一次門，一月辦一件事，為企業(yè)分憂解難。同時，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，通過照后回訪、網(wǎng)上咨詢、專題辦公等形式，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，同時對企業(yè)經(jīng)營行為進行規(guī)范，做到“四清”，即：企業(yè)名稱、住所清；企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及財務狀況清；企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清；企業(yè)存在的問題清，以實現(xiàn)對企業(yè)全方位服務。 三是認真落實各項政策，對下崗職工、農(nóng)村流動個體工商戶以及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實行零收費制度。同時在企業(yè)中推行聯(lián)絡員制度，定期對工商聯(lián)絡員進行工商法規(guī)知識的培訓，收集企業(yè)對工商部門的意見或建議，在企業(yè)與工商部門之間建立溝通的紐帶，形成部門與企業(yè)良好互動的關(guān)系。 二、深化職能創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境 我局將充分發(fā)揮職能作用，大力實施精品名牌戰(zhàn)略，積極培育企業(yè)商標品牌和廣告形象，為全市民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。 一是引導企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標法》及知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)，引導企業(yè)樹立品牌意識，及時邦扶符合條件的企業(yè)注冊商標，并采取有力措施，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，促進企業(yè)做大做強 二是全面實施商標戰(zhàn)略，推動xx民營品牌的發(fā)展。建立和完善商標品牌聯(lián)系人、商標品牌信息通報、商標品牌推介等三項制度，開展品牌注冊、馳名（著名）商標爭創(chuàng)、商標使用管理、品牌宣傳、專用權(quán)保護等工作。重點扶持有市場潛力的注冊商標，爭創(chuàng)全省著名商標，并力爭在三內(nèi)實現(xiàn)全國馳名商標零的突破。同時，按照《加強農(nóng)產(chǎn)品商標注冊與地理標志保護推動宜都品牌發(fā)展的工作方案》的要求，圍繞xx蜜桔、清江鱘魚、宜紅功夫茶、天然富鋅茶、農(nóng)副產(chǎn)品加工系列等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將商標注冊領(lǐng)域向農(nóng)副土特產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)延伸，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展有特色、有市場前景的農(nóng)副產(chǎn)品商標，促進品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 三是正確引導企業(yè)利用廣告進行企業(yè)和產(chǎn)品形象宣傳，積極向上爭取政策，大力培育本土廣告企業(yè)的發(fā)展，不斷提高我市企業(yè)及產(chǎn)品的知名度和美譽度 三、改革監(jiān)管方式，營造和諧經(jīng)營環(huán)境 按照“遵立法宗旨，創(chuàng)和諧監(jiān)管”的指導思想，牢固樹立 “和諧管理，執(zhí)法為民”的意識，建立工商部門與市場主體和消費者之間的和諧關(guān)系，努力為建設和諧社會發(fā)揮積極作用。 一是推行企業(yè)監(jiān)督檢查分類管理制度。按照企業(yè)守法經(jīng)營情況，對連續(xù)三以上守法經(jīng)營的企業(yè)免于日常的監(jiān)督檢查；對守法經(jīng)營情況一般的企業(yè)，除檢、新辦企業(yè)回查、專項檢查、涉案檢查外，對同一企業(yè)的日常監(jiān)督檢查每不超過一次；對有嚴重違法問題的企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導批準，可以視具體情況，實施定期檢查。 二是推行行政提示“兩書”制度。對無明顯違法故意、沒有造成社會危害的輕微違法違章行為，屬于首次違犯的，不予行政處罰，下發(fā)《預警通知書》予以提示，增強企業(yè)自覺守法意識。推行工商行政管理建議書制度，對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，以《工商建議書》的形式提出整改建議，其建議內(nèi)容包括：企業(yè)投資導向、內(nèi)部管理機制、企業(yè)信用的提升、商標廣告戰(zhàn)略、客戶權(quán)益保護、資本運作以及違章違法行為的糾正或控制等各個方面，同時將不定期編發(fā)《投資注冊指南》，為各級領(lǐng)導和民營業(yè)主決策提供參考和建議，從而促進區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展。 三是規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格把握行政處罰自由裁量權(quán)的運用。堅持“三先三后” 的執(zhí)法理念（即宣傳教育在先，檢查處理在后；預警警示在先，行政處罰在后；違法當事人陳述申辯在先，行政處罰決定在后）和“三重三輕”的行政原則，即對涉及人民生命財產(chǎn)安全，涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)民消費者利益，涉及名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)商品保護的違法行為重點整治、從重處理，對企業(yè)改革改制中出現(xiàn)的、下崗失業(yè)人員再就業(yè)中發(fā)生的、外來客商的一般違法違章行為，從輕或免于處罰。 四、加強信用建設，營造誠信的競爭環(huán)境 我局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加快企業(yè)信用體系建設，整合資源，為民營企業(yè)的發(fā)展服務。 一是開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。通過開展創(chuàng)建“文明市場”、“文明誠信街”、“文明經(jīng)營區(qū)”和評比“守合同、重信用”企業(yè)、“文明誠信經(jīng)營戶”、“消費者滿意單位”等活動，增強企業(yè)誠信經(jīng)營意識，促進企業(yè)自律，不斷提升我市企業(yè)的信用水平。 二是進一步推進企業(yè)信用監(jiān)管體系建設。建立和完善以經(jīng)濟戶口為平臺，以網(wǎng)絡互聯(lián)為保障，綜合反映企業(yè)信用信息，橫向互通、上下聯(lián)動的企業(yè)信用信息管理體系，實現(xiàn)與相關(guān)部門信用信息資源享，為全面打造信用宜都創(chuàng)造條件。 三是充分發(fā)揮企業(yè)信用信息的作用，通過有關(guān)媒體推介我市民營企業(yè)，吸引外地客商來宜都投資。引導扶持民營企業(yè)加快制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高競爭力；引導扶持民營企業(yè)參與國有集體企業(yè)改革改制，提高產(chǎn)業(yè)層次；引導扶持民營企多向投資，提高外
向發(fā)展水平；引導扶持民營企業(yè)參與市場的培育，走工貿(mào)一體化的路子；引導扶持民營企業(yè)樹立誠信為本，質(zhì)量一的理念，提高可持續(xù)發(fā)展水平。 各位領(lǐng)導，我市民營經(jīng)濟發(fā)展方興未艾，我們相信，在市委、政府的正確領(lǐng)導下，又一個大發(fā)展的春天定將到來！ 謝謝大家
